主席臺(tái)
水利部副部長(zhǎng)矯勇作主旨報(bào)告
水利部副部長(zhǎng)矯勇與瑞士聯(lián)邦能源國(guó)務(wù)秘書斯特恩曼共同簽署合作意向書
水利部副部長(zhǎng)矯勇會(huì)見(jiàn)瑞士聯(lián)邦環(huán)境國(guó)務(wù)秘書奧博理
2011年6月1日至3日，國(guó)際大壩委員會(huì)第79屆年會(huì)在瑞士盧塞恩舉行。應(yīng)大會(huì)組委會(huì)特別邀請(qǐng)，水利部副部長(zhǎng)矯勇率中國(guó)水利代表團(tuán)出席了大會(huì)，并在大會(huì)研討會(huì)上做了“全球氣候變化下的大壩運(yùn)行和管理——中國(guó)的對(duì)策與實(shí)踐”的主旨報(bào)告。
矯勇副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，水庫(kù)大壩是水資源的重要調(diào)蓄手段，研究氣候變化下水庫(kù)大壩的運(yùn)行管理，是關(guān)系應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的重大課題。中國(guó)水資源時(shí)空分布不均，人均水資源量只有世界的28%。近30年來(lái)由于氣候變化，水資源時(shí)空分布的差異性更加明顯，水資源南豐北缺的趨勢(shì)更為突出。夏季降水更加集中，強(qiáng)暴雨等極端天氣事件更加頻繁，由此帶來(lái)的洪水、泥石流等自然災(zāi)害更加嚴(yán)重。冬春季節(jié)干旱現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。氣候變化導(dǎo)致的極端天氣條件，增加了中國(guó)87,000余座水庫(kù)大壩防洪安全的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)水庫(kù)調(diào)度產(chǎn)生重要影響，限制了水庫(kù)大壩供水效益的發(fā)揮，導(dǎo)致供水結(jié)構(gòu)之間平衡壓力不斷增大。
矯勇副部長(zhǎng)指出，中國(guó)政府高度重視氣候變化對(duì)水資源和水庫(kù)大壩的影響，2007年專門出臺(tái)了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，2008年又出臺(tái)了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書》。今年又出臺(tái)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，進(jìn)一步明確了水資源對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的極端重要性，全面論述了水利改革發(fā)展的方針政策和主要任務(wù)。為確保氣候變化下水庫(kù)大壩安全和改善運(yùn)行管理，中國(guó)政府采取了積極有效措施。一是開(kāi)展了大規(guī)模病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，共加固水庫(kù)大壩 9225座。今后5年，還計(jì)劃將投巨資把約41,000座小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)全部加固完畢。二是進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)大壩的社會(huì)管理。正在修訂《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》，充分考慮氣候變化對(duì)大壩安全的影響。通過(guò)建立責(zé)任制和水庫(kù)大壩應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化監(jiān)督和應(yīng)急處置。三是加強(qiáng)水庫(kù)科學(xué)調(diào)度。用五年時(shí)間，再建設(shè) 10萬(wàn)個(gè)雨量站和水文站，加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè)，提高水庫(kù)防洪預(yù)警能力。開(kāi)展試點(diǎn)工作，采取實(shí)時(shí)調(diào)度、分段汛限水位、提前蓄水等措施，充分利用雨洪資源，盡可能提高水庫(kù)蓄水能力。合理確定供水秩序，優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)，在枯水季節(jié)優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民用水需求，兼顧工業(yè)生產(chǎn)、灌溉、發(fā)電等用水需求。
矯勇副部長(zhǎng)倡議世界各國(guó)加強(qiáng)合作，相互交流，共同攜手應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)水文水資源產(chǎn)生的負(fù)面影響。矯勇副部長(zhǎng)的發(fā)言得到了與會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)。
本次年會(huì)研討會(huì)以“變化挑戰(zhàn)下的大壩和水庫(kù)”為主題，并圍繞大壩的長(zhǎng)期變化、大壩與自然災(zāi)害、大壩與氣候變化、良好環(huán)境下的大壩等議題進(jìn)行了廣泛的研討和交流。共有來(lái)自80多個(gè)國(guó)家的900多名代表參加此次年會(huì)和研討會(huì)。
國(guó)際大壩委員會(huì)成立于1928年，宗旨是通過(guò)相互信息交流，促進(jìn)大壩及其有關(guān)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和維護(hù)的技術(shù)進(jìn)步。中國(guó)自1974年成為國(guó)際大壩委員會(huì)成員國(guó)以來(lái)積極參加相關(guān)活動(dòng)，并與國(guó)際大壩委員會(huì)保持了密切的合作關(guān)系。2009年，中國(guó)專家當(dāng)選國(guó)際大壩委員會(huì)主席。
會(huì)議期間，矯勇副部長(zhǎng)還分別會(huì)見(jiàn)了瑞士聯(lián)邦環(huán)境國(guó)務(wù)秘書兼環(huán)境署署長(zhǎng)奧博理、瑞士聯(lián)邦能源國(guó)務(wù)秘書兼能源署署長(zhǎng)斯特恩曼等。在會(huì)見(jiàn)中雙方回顧了中國(guó)水利部與瑞士聯(lián)邦環(huán)境、交通、能源和信息部合作協(xié)議的執(zhí)行情況，就下一步的合作計(jì)劃與有關(guān)安排交換了意見(jiàn)，并簽署了《中瑞關(guān)于開(kāi)展大壩安全管理項(xiàng)目意向書》，就合作開(kāi)展大壩安全加固項(xiàng)目達(dá)成一致意見(jiàn)。
會(huì)后，矯勇副部長(zhǎng)專程考察了世界上最高（285米）的混凝土重力壩大狄克遜壩、發(fā)電水頭落差最大（1883米）的克留遜水電廠、格林瓦爾德冰川堰塞湖處置等工程，并就大壩運(yùn)行管理、城市防洪、堰塞湖處置等問(wèn)題與瑞士專家進(jìn)行了深入交流和討論。
來(lái)源：水利部網(wǎng)站 2011年6月8日
