會場
劉寧講話
郭庚茂主持會議
陳小江作工作報告
中國水利網(wǎng)站訊 (記者王健康 通訊員劉湍康)5月10日，2011年黃河防汛抗旱會議在河南鄭州召開，回顧總結(jié)“十一五”時期黃河防汛抗旱工作，安排部署2011年重點工作。黃河防總總指揮、河南省省長郭庚茂主持會議。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧代表國家防總出席會議并講話，黃河防總常務副總指揮、黃河水利委員會主任陳小江作工作報告。
劉寧充分肯定了黃河防汛抗旱工作取得的顯著成效，他說，2010年，黃河流域多條河流發(fā)生了洪水或大洪水，局部地區(qū)發(fā)生了多起較為嚴重的山洪災害。黃河防總和沿黃各省區(qū)防指及有關(guān)單位團結(jié)協(xié)作、周密部署，依法防洪、奮力抗災，取得了防汛抗旱防凌工作的全面勝利。主要表現(xiàn)在：有力組織，奪取了黃河流域防汛抗洪的重大勝利；科學調(diào)度，確保了流域抗旱供水安全；密切配合，保障了黃河流域防凌安全；統(tǒng)籌兼顧，推動了流域防汛抗旱工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
劉寧說，要清醒認識今年黃河防汛抗旱面臨的嚴峻形勢：黃河中下游發(fā)生大洪水的可能性在增加；河道形態(tài)和工程基礎(chǔ)存在的防洪薄弱環(huán)節(jié)不容忽視；統(tǒng)籌兼顧各方需求的難度大；災害應對能力有待提高。他強調(diào)，2011年是貫徹落實中央一號文件和實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好防汛抗旱工作，對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有十分重要的意義。
劉寧要求，黃河防總和沿黃各省區(qū)要結(jié)合黃河防汛抗旱工作實際，認真貫徹落實國家防總第一次全體會議和全國防汛抗旱工作會議精神，強化組織領(lǐng)導，狠抓責任落實；突出監(jiān)測預警，堅持科學調(diào)度；落實搶險措施，提高實戰(zhàn)能力；做好安全監(jiān)管，確保工程安全；圍繞重點工作，提高防御能力；推進能力建設(shè)，提高管理水平，全力做好2011年的黃河防汛抗旱工作。
郭庚茂在講話中充分肯定了近年來黃河防汛抗旱工作取得的成績。他說，近年來，在黨中央、國務院和水利部的正確領(lǐng)導下，黃河治理開發(fā)與管理堅持興利與除害并重，工程措施與非工程措施并舉，防汛抗旱整體能力有了顯著提高。他同時指出，與支撐流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的更高要求相比，黃河防汛抗旱還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不利因素。他要求認清形勢，高度重視，筑牢黃河防汛抗旱思想防線。2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年，中央一號文件首次聚焦水利，做好防汛抗旱工作具有重要意義。
郭庚茂說，2011年黃河防汛抗旱準備工作動手早、行動快、抓得緊、開局好，為奪取黃河防汛抗旱工作全面勝利奠定了較好基礎(chǔ)。
郭庚茂強調(diào)，要加強領(lǐng)導、強化責任，依法落實防汛抗旱責任制；要未雨綢繆，提前備戰(zhàn)，牢牢把握防汛工作主動權(quán)，切實落實防汛工程措施、防汛料物和人員、各項防汛預案和險情隱患摸排措施；要統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，全力做好抗旱工作，充分發(fā)揮水庫作用，完善農(nóng)田水利工程，推進節(jié)水型社會建設(shè)；要團結(jié)協(xié)作、整體聯(lián)動，自覺服務于防汛抗旱工作大局。
陳小江回顧了“十一五”時期黃河防汛抗旱工作。他說,“十一五”，極端氣候影響加劇，局地災害多發(fā)突發(fā)，水資源供需矛盾尖銳，面對復雜多變的局面，黃河防汛抗旱工作取得全面勝利，有力保障了流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。他分析當前工作中存在的諸多困難和不利因素時指出,2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是中央一號文件頒布實施的第一年，也是“十二五”開局之年，全面做好黃河防汛抗旱工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義重大，責任重大。他強調(diào)“十二五”期間要進一步加快防洪工程建設(shè)，加強防洪非工程措施，強化山洪災害防治，加強蓄滯洪區(qū)和灘區(qū)安全建設(shè)，增強防洪減淤能力和加大抗旱工作力度。
陳小江對2011年黃河防汛抗旱工作進行安排部署。他指出，根據(jù)預報，2011年汛期多雨帶位于黃淮、江淮之間，防汛形勢不容樂觀。他說，2011年黃河防汛抗旱的主要任務是：把確保人民生命安全放在首位，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，確保黃河干流堤防防御標準內(nèi)洪水不決堤，確保黃河大型和重點中型水庫、大中城市防洪安全，努力保證中小河流、一般中型和小型水庫安全度汛。遇中常洪水，強化調(diào)度措施，努力實現(xiàn)防洪減災與塑造協(xié)調(diào)水沙關(guān)系緊密銜接，減少灘區(qū)損失和水庫河道淤積。遇超標準洪水，盡最大努力，采取一切措施減少災害�？茖W調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧、合理分配黃河水資源，在確保沿黃城鄉(xiāng)居民生活用水安全的前提下，千方百計滿足生產(chǎn)、輸沙和生態(tài)用水及外流域調(diào)水需求。
陳小江要求各級防指要認真學習貫徹回良玉副總理和陳雷部長在國家防總第一次全體會議上的講話精神，及早動手，全面部署，扎實備汛，全力做好2011年防汛抗旱的各項工作。一要提高認識，著力落實防汛抗旱責任制；二要完善預案，著力強化科學防控；三要加強檢查，著力落實各項度汛措施；四要以人為本，著力做好群眾避險轉(zhuǎn)移工作；五要強化管理，著力抓好度汛工程建設(shè)；六要多措并舉，著力做好水庫防汛和山洪災害防治工作；七要吸取教訓，著力做好相關(guān)行業(yè)安全度汛工作；八要強化值守，著力完善信息報送機制；九要各司其職，著力完成防汛重點任務；十要軍民聯(lián)防，著力發(fā)揮防汛抗旱整體合力。
黃河防總副總指揮、內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席劉新樂，黃河防總副總指揮、河南省副省長劉滿倉，國家防總辦公室常務副主任張志彤，八�。▍^(qū)）防指以及北京軍區(qū)、蘭州軍區(qū)、濟南軍區(qū)有關(guān)負責同志出席會議，黃河防總副總指揮及其代表作了大會發(fā)言。
會上，國家氣象局專家分析了2011年全國特別是黃河流域汛期氣象趨勢預測情況。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月11日
