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　　□通訊員 徐志剛

　　杭州市上城區(qū)是浙江省首批基層治理河長融合的試點(diǎn)城區(qū)，也是浙江首批美麗河湖標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)管理縣（市、區(qū)）。上城區(qū)實(shí)踐形成了以區(qū)級(jí)河長、街道河長、社區(qū)河長、河道警長、民間河長為“五長”，以河道觀察員、河道保潔員、河道執(zhí)法長、河（井）小二等護(hù)水力量為“X”的“5+X”全民河長制，以“落一子，活全盤”的綜合效應(yīng)，努力為“新天堂”建設(shè)注入動(dòng)能。

　　通過多形式展現(xiàn)，上城區(qū)塑造了一批“亮而優(yōu)”的河長品牌；以黨建為引領(lǐng)，打造了一批拿得出、叫得響的上城經(jīng)驗(yàn)樣本。在全國首推“河長論壇”品牌活動(dòng)，發(fā)動(dòng)政協(xié)智庫獻(xiàn)計(jì)治水，開辟了專項(xiàng)集體民主監(jiān)督的重要平臺(tái)。開創(chuàng)“河長固定活動(dòng)日”“溝渠長固定活動(dòng)日”等，將每月的第一個(gè)周一設(shè)成活動(dòng)日，開展商議協(xié)調(diào)、課題研究等實(shí)踐活動(dòng)。首推“一河一支部”黨建制度，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，建立河長驛站、水文化研學(xué)基地，組織“紅巷新聲”青年理論宣講團(tuán)。近三年來，上城區(qū)先后組織開展各類河長活動(dòng)2226次，接待考察調(diào)研及學(xué)習(xí)參觀5萬人次。

　　上城區(qū)堅(jiān)持多行業(yè)參與，凝聚了一支“大而強(qiáng)”的河長團(tuán)隊(duì)。發(fā)動(dòng)全區(qū)單位、居民參與治水護(hù)河活動(dòng)，舉辦治水金點(diǎn)子征集活動(dòng)，形成了“萬人治水”的良好社會(huì)氛圍，涌現(xiàn)了一批有格局、有情懷、有智慧的“治水工匠”。其中，“治水高參”宋忠赤河長被評(píng)為“最美杭州人”；“無聲河長”張海清數(shù)十年如一日的巡河事跡，兩次獲省主要領(lǐng)導(dǎo)肯定；“日記河長”胡福慶連續(xù)七年寫下2000余篇巡河日記，獲評(píng)全市第一屆“治水匠人”；古井護(hù)衛(wèi)隊(duì)作為全市第一支民間護(hù)井隊(duì)伍，以保護(hù)古井為己任，事跡多次被媒體報(bào)道……目前，上城區(qū)實(shí)名注冊(cè)的護(hù)水志愿者達(dá)4萬余名。

　　上城區(qū)強(qiáng)化河長統(tǒng)籌，全面提升系統(tǒng)治河能力。區(qū)總河長掛包聯(lián)系重點(diǎn)管理街道，區(qū)級(jí)河長領(lǐng)辦重難點(diǎn)河道，街道河長單線對(duì)接河長聯(lián)系部門，攻破治水難點(diǎn)。在杭州市首推智能化電子河長公示牌和AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）智慧場景巡查，提升河長“治、管、�！蹦芰�。實(shí)施“河長制+標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，推出了《河長履職一封信》《河長工作手冊(cè)》等工作指南，形成了“一項(xiàng)國標(biāo)+五項(xiàng)省標(biāo)+五項(xiàng)市標(biāo)”治河標(biāo)準(zhǔn)，還提煉了“設(shè)計(jì)-建設(shè)-管理”一體化治理模式、“外部大流域協(xié)作治理+內(nèi)部小流域統(tǒng)籌治理”等綜合治理模式。

　　來源：中國水利報(bào) 2022年8月23日