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　　□記者 葛芳妙

　　浙江省現(xiàn)有水庫4277座，總庫容448億立方米，水庫數(shù)量和總庫容分別位居全國第十位、第八位。浙江省4277座水庫中，有76%的水庫建于20世紀(jì)70年代以前，超過了設(shè)計(jì)合理使用年限。歷屆浙江省委、省政府高度重視水庫除險(xiǎn)加固工作，2003年以來先后組織實(shí)施“千庫保安”“強(qiáng)塘固房”“五水共治”等工程建設(shè)，把水庫除險(xiǎn)加固作為民生實(shí)事來抓。截至目前，浙江已累計(jì)完成病險(xiǎn)水庫加固3400余座次，讓病險(xiǎn)水庫從“心腹之患”重新轉(zhuǎn)變?yōu)榛轁擅裆�的“治水重器”�?/p>

　　高位推動(dòng)系統(tǒng)治理

　　2020年11月，浙江省政府出臺(tái)《小型水庫系統(tǒng)治理工作方案》，在全國率先實(shí)施以小型水庫為重點(diǎn)的水庫系統(tǒng)治理。組織對(duì)水庫進(jìn)行綜合評(píng)估，逐庫提出“正常運(yùn)行”“整治提升”“降等報(bào)廢”三類評(píng)估意見，對(duì)需要治理的制定“一庫一策”，并以縣為單位形成“一縣一方案”。浙江省水利廳會(huì)同多部門聯(lián)合印發(fā)《小型水庫核查評(píng)估指導(dǎo)意見》，設(shè)定7大類19項(xiàng)指標(biāo)，指導(dǎo)綜合評(píng)估工作。

　　2021年，全省共完成4200余座水庫綜合評(píng)估，提出了一攬子分類處置措施，計(jì)劃在“十四五”期間全部落實(shí)到位。同年，浙江省政府將水庫系統(tǒng)治理（除險(xiǎn)加固）納入省政府督查激勵(lì)事項(xiàng)，對(duì)臨海等縣（市、區(qū)）予以激勵(lì)。

　　高質(zhì)量實(shí)施除險(xiǎn)加固

　　浙江高質(zhì)量實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固，于2019年在全國率先組織開展安全鑒定超期存量和病險(xiǎn)水庫存量清零行動(dòng)，截至2021年年底前，共完成2310座水庫安全鑒定，安全鑒定超期存量全部清零；病險(xiǎn)水庫（三類壩）存量除險(xiǎn)加固在今年年底前全部開工，二類壩水庫存量除險(xiǎn)加固在2023年年底前全部開工；對(duì)新鑒定出的病險(xiǎn)水庫動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)做到病險(xiǎn)水庫“早發(fā)現(xiàn)”“早處理”。

　　浙江省水利廳延伸除險(xiǎn)加固范圍，不僅對(duì)三類壩水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固，而且對(duì)二類壩水庫同步實(shí)施加固，做到“有病必治”；同步實(shí)施上壩道路、電力設(shè)施、通信設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施、管理房等改造提升，系統(tǒng)解決水庫泄洪能力不足、管理配套設(shè)施不健全等問題。

　　2022至2025年，浙江計(jì)劃投資100多億元，加固二、三類壩水庫900余座，改造提升“三通八有”水庫配套設(shè)施2000余處。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三化”改革

　　浙江省水利廳于2021年推行產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、數(shù)字化“三化”改革，探索高標(biāo)準(zhǔn)管養(yǎng)分離、集約管理，不斷提升水庫“整體智治”水平。

　　產(chǎn)權(quán)化，進(jìn)一步明晰了水庫安全運(yùn)行管理的責(zé)任主體，盤活水庫資產(chǎn)，提升水庫效益；物業(yè)化，引入市場機(jī)制，吸引社會(huì)力量參與水庫管理，提升水庫專業(yè)化管理水平；數(shù)字化，增強(qiáng)了水庫監(jiān)測感知、風(fēng)險(xiǎn)研判和運(yùn)行調(diào)控能力，提升水庫現(xiàn)代化管理水平。

　　截至今年6月底，浙江省水庫產(chǎn)權(quán)登記率達(dá)到60%，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到88%，3267座分散管理小型水庫實(shí)行了專業(yè)化管護(hù)。全省4277座全部納入“智慧水庫”應(yīng)用管理，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣和水管單位四級(jí)用戶數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)貫通。

　　“通過全省上下共同努力，自2009年以來，我省水庫經(jīng)受住了超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)‘利奇馬’、新安江建庫以來最大洪水等洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的考驗(yàn)，沒有發(fā)生垮壩事故和重大險(xiǎn)情。”浙江省水利廳運(yùn)管處處長趙法元介紹。

　　浙江始終把保護(hù)人民生命安全擺在首位，持之以恒推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，充分發(fā)揮了水庫防洪減災(zāi)巨大作用，有力保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有力地保障了供水安全，確保干旱年份基本未造成旱災(zāi)。同時(shí)，在改善調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境上，水庫也發(fā)揮出重要作用，使河流不斷流成為現(xiàn)實(shí)，保護(hù)了“詩畫江南”的美景。

　　來源：中國水利報(bào) 2022年8月2日