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浙江景寧:干在實處 走在前列 久久為功
——景寧縣實現(xiàn)全域小水電綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型
 
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2020-09-01

  □通訊員 蔣碩漱

  浙江省景寧畬族自治縣地處浙南山地,水能資源豐富,是全國首個“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”,農(nóng)村小水電年均發(fā)電量10億度,產(chǎn)值近5億元,稅費收入占該縣縣級財政收入8%,是當?shù)亟?jīng)濟的重要支撐。

  2019年1月,水利部會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局聯(lián)合部署長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作。景寧迅速行動起來,立足實際,探索創(chuàng)新,立即啟動水電站的清理整改,開展行業(yè)整治提升,并于2020年7月底全面完成。“我們縣已經(jīng)全面完成全縣水電站的清理整改,全域小水電都已實現(xiàn)綠色生態(tài)化運行,并形成了一套完善的長效化管理機制!本皩幙h水利局局長周恩介紹到。

  水利部多次肯定景寧水電行業(yè)清理整改做法,浙江省水利廳水電中心評價景寧:景寧縣的水電工作開展高度符合上級文件要求,是全省響應度最高,行動最快的縣,具有高度前瞻性和可操作性。

  干在實處,走在前列。在四部委聯(lián)合部署該項工作之后,景寧縣立即按照國家、省級的部署要求,啟動清理整改工作,第一時間邀請水利部專家組耗時6個月編制完成全省首個縣級水能資源規(guī)劃(修編),同時編制了規(guī)劃的環(huán)境影響評價報告!斑@份規(guī)劃對合理開發(fā)利用全縣水能資源進行了專業(yè)性分析,為全縣小水電清理整改工作提供指引!痹摽h小水電工作負責人梅榮柱說。

  “審批手續(xù)不全”小水電行業(yè)存在的全國性問題,也是長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作中的重點。2019年4月,針對這一全國性歷史遺留問題,景寧探索創(chuàng)新,率全國之先對符合現(xiàn)行驗收標準的電站實行備案制水電站竣工驗收:對歷史上由于審批手續(xù)不全而“未驗收”的電站進行安全檢測與評價,組織專家審定,由水利部門簽批備案登記表后視同通過竣工驗收。全縣先后陸續(xù)了開展75座電站的備案制竣工驗收,并作為先進模式在全市進行推廣。

  基于“統(tǒng)籌規(guī)劃水能,綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型”的思路,景寧對全域161個水電站科學制定改造“一站一策”實施方案。依據(jù)每個電站的點位、功能、優(yōu)勢、存在問題等特性,逐站量身定制改造方案,融合生態(tài)化改造、綜合利用改造、智能化改造等手段,加速水電站綠色升級轉(zhuǎn)型。目前,全縣161座水電站已完成綠色整改升級,其中,停運退出電站10座,整改升級151座。據(jù)統(tǒng)計,全縣已有8座電站成功創(chuàng)建國際綠色小水電,經(jīng)宣傳發(fā)動,今年有24電站積極申報綠色水電。

  綠色轉(zhuǎn)型,久久為功。景寧以此次小水電清理整改為契機,落實長效化運行管理機制,促進小水電生態(tài)運行和綠色發(fā)展長效機制的建立。

  秉持著“生態(tài)優(yōu)先”的理念,景寧著手建立水電生態(tài)運行模式。先是全域統(tǒng)籌調(diào)度,成立縣級調(diào)度中心,遵循“電調(diào)服從水調(diào),水調(diào)服從生態(tài)需求”的原則,綜合考慮經(jīng)濟性、河道生態(tài)需水等因素對全縣電站進行統(tǒng)一指揮調(diào)度。再是逐站制定標準,依據(jù)河流生態(tài)需水量,核定每座電站生態(tài)流量下泄標準,協(xié)助建設生態(tài)流量設施,通過實時生態(tài)流量監(jiān)測、在線視頻監(jiān)測、靜態(tài)圖像抓拍等方式全面監(jiān)測水電站生態(tài)流量下泄情況,對毛垟港、標溪港、英川港等關(guān)鍵流域采取實時流量加在線視頻監(jiān)測重點監(jiān)管。目前,全域151個電站169個取水口的泄放流量監(jiān)測實現(xiàn)了全覆蓋,并成立了視頻監(jiān)控中心,鏈接電站數(shù)據(jù)渠道,進行統(tǒng)一監(jiān)管。

  為實現(xiàn)對小水電站綠色發(fā)展的長效化監(jiān)管,景寧已出臺了《景寧畬族自治縣小水電安全管理辦法》,目前正在編制實施細則,對不同等級小水電調(diào)度規(guī)則、生態(tài)流量、年檢要求等方面進行細化,同時制定相應獎懲辦法。今年,景寧通過招標委托移動運營商以租代建進行專業(yè)化監(jiān)管,還將所有電站運行數(shù)據(jù)接入麗水智慧水電管理平臺,實現(xiàn)專業(yè)化、標準化、智慧化監(jiān)管。

  行穩(wěn)致遠,進而有為。目前,景寧已形成一套完善的水電行業(yè)長效管理機制,但長效管理工作是一項長期的工作,沒有完成時,只有進行時。近年來,景寧已經(jīng)啟動建設智慧水電系統(tǒng),將進一步探索實現(xiàn)全流程、全過程、全要素的智能管理模式。下一步,景寧先將結(jié)合實際運行情況,持續(xù)優(yōu)化長效管理方案。

  來源:中國水利網(wǎng)站  2020年9月1日

蔣碩漱
責任編輯:李旸
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