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浙江景寧:未雨綢繆 “三備”防汛戰(zhàn)
 
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2018-05-09

  □通訊員 潘珅珅 蔣碩漱

  景寧畬族自治縣位于浙江省西南部,洞宮山脈中段,境內(nèi)所有溪流均為山溪性河流,落差大,河水極易暴漲暴落,存在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。據(jù)今年國家防總預(yù)測“2018年氣象年景總體偏差,極端天氣情況可能多發(fā),臺風(fēng)生成和登陸的個數(shù)也可能偏多,影響偏重”,在該形勢下,景寧縣的防汛防臺形勢更為嚴峻。

  為了在主汛來臨前全面提高本縣防汛綜合能力,達到最有效的防洪減災(zāi)目標(biāo),確保全縣安全度汛,景寧縣堅持“以人為本、安全第一,以防為主、防抗結(jié)合,確保重點,統(tǒng)籌兼顧”的原則,綜合施策,全力備戰(zhàn)主汛。

   固本強基,牢筑防汛“防護墻”

  景寧縣在流域初期規(guī)劃中,根據(jù)《浙江省防洪流域規(guī)劃》等相關(guān)上位規(guī)劃,還結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃臍庀笠蛩,在不影響流域行洪的前提下,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)編制了《小溪流域綜合治理規(guī)劃》《小溪流域綜合治理概念性方案》《鶴溪河綜合治理規(guī)劃》等規(guī)劃,以防洪能力為前提綜合協(xié)調(diào)發(fā)展水利項目落地實施。

  以規(guī)劃為引領(lǐng),該縣加快推進各類防洪減災(zāi)工程建設(shè),切實增強流域防洪能力,累計整治山塘綜合15座,治理水土流失面積70余平方公里,整治河道50公里,建設(shè)堤防27余公里、護岸14公里,新建固河堰壩186座。通過綜合實施中小河流治理、山洪溝治理、山塘水庫除險加固、水土流失治理及農(nóng)村河塘整治等一批項目,該縣城主城區(qū)已形成防洪閉合圈,防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇,為麗水市僅有的兩個縣之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等人口集聚區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達到10年一遇以上,有力地提高了縣城及主要集鎮(zhèn)的防洪減災(zāi)能力。據(jù)了解,景寧縣防洪減災(zāi)工程資金投入已從2013年的8000千萬增加到2017年的近兩億元,五年來累計投入8.84億元,大大提高了該縣防汛防臺能力,為畬鄉(xiāng)人民的生命財產(chǎn)安全筑起了一道道“銅墻鐵壁”。

   防患未然,常念防汛“緊箍咒”

  在多年的防汛工作中,景寧縣針對防汛抗旱工作中存在的覆蓋不全面等薄弱環(huán)節(jié),在全縣建立起了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的多層次應(yīng)急管理體制,并將工程管理、應(yīng)急值守、查災(zāi)核災(zāi)、信息報送、綜合協(xié)調(diào)等職能落實到全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個行政村,基層防汛防臺組織網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣260個行政村(社區(qū)),建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。

  景寧縣已經(jīng)建立起完善的全域性應(yīng)急預(yù)案體系,目前,已編制完成總體預(yù)案、專項預(yù)案、鄉(xiāng)級村級預(yù)案283項,形成覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系,并建立了防汛防臺預(yù)警信息發(fā)布共享機制和平臺,基本實現(xiàn)“會商系統(tǒng)到鄉(xiāng)、視頻到村”的目標(biāo)要求。同時結(jié)合監(jiān)測預(yù)警平臺系統(tǒng)打造山洪災(zāi)害防御機制,目前已完成其余21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防建設(shè)工作。

  今年主汛即將到來,景寧縣建立起隱患定時“排查”及時“掛號”,限時“銷號”制度,組建由班子成員帶隊的防汛安全隱患排查小組6個,堅持“定期與不定期、定向與不定向”相結(jié)合的巡查方式,對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、水利生產(chǎn)經(jīng)營等單位開展山洪災(zāi)害隱患排查活動,制定限期整改措施。

  凝聚共識,緊織防汛“安全網(wǎng)”

  景寧縣積極組建防汛應(yīng)急搶險服務(wù)隊,并配置現(xiàn)代設(shè)備,強化培訓(xùn)演練,進一步完善軍民聯(lián)防機制,邀請駐景部隊、武警部隊定期開展搶險服務(wù)隊人員培訓(xùn),并及時通報信息,開展工作會商,組織防汛搶險演練,從人力上提升我縣應(yīng)急能力。自4月15日入汛以來,景寧縣防指成員單位嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,第一時間做好防汛相關(guān)信息報送工作,以確保今年洪旱災(zāi)情、工程險情及緊急事件能在第一時間得到有效處置,最大程度的減少災(zāi)害損失。

  為了破除基層防汛盲區(qū),切實提高基層防汛管理人履職能力,景寧縣還廣泛開展“縣到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村、村到人”的防汛梯次逐級培訓(xùn),同時借助電視、報紙、官方微博等社會媒介多頻次宣傳防汛工作。此外,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、260個行政村(社區(qū))防汛責(zé)任人、36個縣防指成員單位責(zé)任人全部安裝防汛管理APP,安裝人數(shù)達2771人,進一步加強了基層防汛責(zé)任人履職痕跡化、智能化管理。

  物資也是防汛必不可少的一個環(huán)節(jié),為“囤好過汛糧”,景寧縣今年更新調(diào)整了縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺數(shù)據(jù)庫,并定期統(tǒng)計縣、鄉(xiāng)、村三級防汛物資儲備情況。截至目前,全縣已儲備物資總價值達510余萬元。同時,為提高防汛物資儲備運送效能,一改以往全縣物資“一點存放”的現(xiàn)狀,在縣水利局、供銷社、消防中隊、武警中隊、人武部及沙灣、東坑等地設(shè)置十個倉庫,并與物流公司簽訂配送物資協(xié)議,確保汛期物資保障。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2018年5月9日

潘珅珅 蔣碩漱
責(zé)任編輯:李旸
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