□ 特約記者 洪開云 通訊員 朱德華
云南魯?shù)椤??03”地震已經(jīng)過去5個多月了，但在抗震救災(zāi)中，一位女同志的光彩至今還在災(zāi)區(qū)干部群眾的眼里閃耀。她是誰？她就是云南省昭通市魯?shù)榭h水務(wù)局局長周明卉，人稱她“女漢子”！
抗震救災(zāi)巾幗不讓須眉
2014年8月3日16時30分，魯?shù)榘l(fā)生6.5級地震。此時，縣水務(wù)局局長周明卉正在云南省水利廳報項目，急促的手機(jī)鈴聲突然響起：“局長，魯?shù)榈卣鹆�，震中在龍頭山。”防洪辦主任尹玉柱在電話里報告。
周明卉的神經(jīng)頓時緊繃起來，魯?shù)橛写蠼�、有小河，有水庫、有塘壩，無論哪一方面出了問題，都將威脅著成千上萬人的生命安全。想到這些，周明卉來不及到賓館結(jié)賬就匆匆往回趕，一路上邊聽匯報邊安排工作，從昆明到魯?shù)?50公里，一路飛奔，電話沒有間斷。她遙控指揮把在家的局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的技術(shù)人員分成4個組，第一時間趕赴所有水庫、塘壩、河道進(jìn)行巡查。
各巡查組的信息很快反饋回來：位于魚洞水庫徑流區(qū)的貓鼻子水庫（小一型），大壩開裂，威脅著魯?shù)榭h龍樹、水磨、新街和昭陽區(qū)蘇甲4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近10萬人的安全；尹家海子水庫（小二型），壩頂開裂寬5—6公分、長約60米，輸水渠道堵塞，涉及魯?shù)榭h城的安危。
好在水庫蓄水都在汛線水位以下，給排危贏得了一定的時間。周明卉吩咐，立即用塑料薄膜封住裂縫，防止雨水灌入裂縫，造成土壩潰堤，同時組織輸水渠道清淤，開閘放水。硯池山水庫也在縣城上游，如果決堤縣城就完了。技術(shù)員羅勇到硯池山，連夜檢查。得知硯池山水庫安然無恙，周明卉總算舒了口氣，但她依然不敢掉以輕心，吩咐羅勇24小時值班，不得有任何閃失。通往龍頭山鎮(zhèn)的葫蘆橋，山體滑坡十多萬立方米，堵斷了公路，派到龍泉河的巡查人員報告，萬幸沒有形成堰塞湖。
車行至嚴(yán)家山收費(fèi)站時，周明卉打電話給王定基副局長，要他去龍樹河巡查。
王定基回答：“局長，我在紅石巖，已經(jīng)死了不少人，四周的路都堵死了，走不脫了，山上還在滾石頭，我正在組織群眾轉(zhuǎn)移。”
紅石巖，就坐落在牛欄江邊，聽到路堵死了這話，周明卉頓時繃緊了神經(jīng)：“你趕快爬到高處看看，牛欄江形成堰塞湖沒有？”
一小時后，王定基回電話：“局長，牛欄江已形成堰塞湖�！�
堰塞湖，對于中國公民來說并不陌生。2008年“5?12”汶川大地震，就形成了很多堰塞湖，其中唐家山堰塞湖震驚中外，中國救援隊伍全力以赴，用了28天時間才排除險情。牛欄江堰塞湖，坍塌量和庫容都遠(yuǎn)超過唐家山堰塞湖，據(jù)后來測定，僅坍塌量就是唐家山堰塞體的兩倍，達(dá)1200多萬立方米，是歷次重大險情中地質(zhì)條件最為復(fù)雜的一次。
天色已晚，情況十分緊急。周明卉迅速打電話向市水利局領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳領(lǐng)導(dǎo)匯報了牛欄江已形成堰塞湖的情況。
晚上10點(diǎn)，周明卉到達(dá)魯?shù)椤倪@天晚上起，魯?shù)榭h水務(wù)局辦公室成了周明卉的家，每天上午7點(diǎn)到辦公室，晚上兩點(diǎn)左右才回家，吃飯在辦公室，中午休息在辦公室。這樣的日子一直持續(xù)了一個多月。
魯?shù)榭h水務(wù)局70多名職工，除局長周明卉坐鎮(zhèn)指揮和防洪辦尹玉柱、胡金勇留守收集、上報信息外，其余全部出動，分成4個組到一線巡查災(zāi)情、處理險情、解決應(yīng)急供水等。
從魯?shù)榈秸鹬旋堫^山，公路中斷，再加上交通管制，運(yùn)材料的車輛進(jìn)不去，而受災(zāi)的群眾等水喝、等水煮飯，魯?shù)樗畡?wù)局職工騎著摩托車送，從火德紅繞道到光明村再到龍頭山鎮(zhèn)，然后又從龍頭山到翠屏，摩托車不能去的地方就把器材抬過去。很多時候，深夜了搶修人員還堵在大山上。周明卉每天晚上必做的一件事情就是清點(diǎn)人數(shù)，當(dāng)天出去的員工一個都不少，全部回到營地，她才放心回家。
災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水的任務(wù)很重，魯?shù)樗畡?wù)局也不知是從哪來的力量，僅10天時間，就全部搶通了集中安置點(diǎn)的供水，解決了131處8萬多人的飲水問題。31處學(xué)校板房，全部通水。在沒有水源的地方，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娪盟宦┌杷嘈扪a(bǔ)受損的水池、水窖1.75萬件，保障了災(zāi)區(qū)6.76萬人今冬明春的生活用水。投資3162.3萬元啟動應(yīng)急飲水工程3件，主要解決龍頭山沿河、沙壩、光明、營屏、翠屏、八寶6個村及火德紅集鎮(zhèn)10544戶3萬人的飲水安全。尤其是從沿河村張家龍洞水源點(diǎn)飲水至光明村的應(yīng)急供水工程，全程要鋪設(shè)管道17公里，項目區(qū)內(nèi)山高破陡，很多工程都是在懸?guī)r上開展，施工難度非常大。
采訪中，副局長張曲峰對記者說：“周局長是一個很有擔(dān)當(dāng)?shù)呐疂h子，她最大的貢獻(xiàn)就是把職工組織起來，第一時間趕到所有水庫、塘壩、河道進(jìn)行現(xiàn)場巡查，最短的時間內(nèi)排除了險情；第一時間把材料運(yùn)進(jìn)災(zāi)區(qū)，最短的時間內(nèi)搶通了生命線，解決了應(yīng)急供水的難題；第一時間發(fā)現(xiàn)了牛欄江堰塞湖，第一時間上報了這一重大險情，為后來10天排除牛欄江堰塞湖險情立了一功。”
治水興水夯實發(fā)展基礎(chǔ)
水利是農(nóng)業(yè)的命脈�！霸鷮嵐ぷ�，爭創(chuàng)一流，為廣大群眾求發(fā)展、謀福利�！币恢笔侵苊骰艿墓ぷ餍艞l。她從2008年3月開始擔(dān)任魯?shù)榭h水務(wù)局局長以來，沒有請過一天假，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實實，不斷推動魯?shù)榭h水利事業(yè)快速發(fā)展，魯?shù)檫B續(xù)四年被表彰為“全省農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣”，先后兩次被評為“全省抗旱先進(jìn)集體”。2013年，在省政府召開的全省冬春修水利電視電話會議上，魯?shù)樽髁私涣靼l(fā)言。2013年至2014年連續(xù)兩年獲市水利局考核一等獎。她用自己的實際行動，詮釋了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，不斷書寫著魯?shù)樗聵I(yè)新的篇章。
魯?shù)榭h內(nèi)多山地，冬春季節(jié)少雨，旱災(zāi)是魯?shù)榈闹饕匀粸?zāi)害�；谶@一現(xiàn)狀，周明卉自擔(dān)任魯?shù)榭h水務(wù)局局長以來，一直采取“主動抗旱、春冬保耕”的抗旱方針，在秋冬季節(jié)就開始組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行渠道清淤、水池水窖蓄水等工作，同時利用好灌渠資源，做好漁洞水庫調(diào)水的協(xié)調(diào)工作，保障春耕生產(chǎn)用水。2010年至2013年魯?shù)榭h遭遇連續(xù)四年的冬春連旱。在旱災(zāi)最嚴(yán)重的時候，周明卉帶領(lǐng)全縣水利職工，采取引水、提水、人背馬馱等方式，千方百計為缺水群眾送水。同時，不計代價尋找水源，開展水源點(diǎn)建設(shè)，做到了“小水源”解決群眾的“大問題”，共計找到大小水源點(diǎn)248個。為長遠(yuǎn)解決嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲水用水問題，魯?shù)橄蛏蠣幦≠Y金近5000萬元，在江底、水磨等缺水地區(qū)實施一批抗旱應(yīng)急工程，長期性解決了當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬎盟畣栴}。正是她的合理判斷、提前謀劃、艱苦敬業(yè)，將旱災(zāi)損失降到最低，四年抗旱，有兩年被省委省政府表彰為“全省抗旱先進(jìn)集體”。
周明卉長期在基層工作，始終心系群眾，自她擔(dān)任魯?shù)榭h水務(wù)局局長以來，一直大力推進(jìn)人飲安全項目的建設(shè)。6年來，累計完成投資近一億元，解決了24萬余人的飲水安全問題，有效地改善了魯?shù)檗r(nóng)村的生活用水條件。
魯?shù)榭h內(nèi)降雨分布不均，部分地區(qū)在雨季會發(fā)生洪澇災(zāi)情。桃源壩屬典型的盆地，河床高于農(nóng)田2～4米，全為簡易土堤，連年遭受洪澇災(zāi)害。易澇農(nóng)田面積達(dá)1.05萬畝，歷史以來就是魯?shù)榈暮闈持貫?zāi)區(qū)。2011年，爭取資金2185.36萬元，治理了河道8.085公里。河道治理做到因地制宜，科學(xué)治理，設(shè)計新穎，堤型設(shè)計為梯形斷面，迎水坡下部為柔性格賓網(wǎng)護(hù)坡，上部種草護(hù)坡，形成一條蜿蜓的自然生態(tài)河、景觀河，開創(chuàng)了全市治河的新篇章。桃源河的成功整治，不僅徹底解除了水患，而且對促進(jìn)桃源回族集聚區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。
近年來，魯?shù)榭h緊緊抓住被省政府命名為“第一批高原特色農(nóng)業(yè)示范縣”的有利時機(jī)，全力打造烤煙、核桃、花椒、蘋果、櫻桃、馬鈴薯等“八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園”，推動高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。為做好產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，必須進(jìn)一步提高園區(qū)水利化程度。為此，周明卉帶領(lǐng)全縣水務(wù)系統(tǒng)技術(shù)人員，根據(jù)渠道建設(shè)和水源分布，積極向上爭取項目，合理規(guī)劃水利項目的實施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的水利基礎(chǔ)。2011年，爭取到中央財政農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的高效節(jié)水項目，項目概算總投資1.31億元，分三年實施，共計新增高效節(jié)水灌溉面積6.87萬畝。項目通過興建水池和管網(wǎng)，將灌樁安裝到田間地塊，方便了群眾灌溉，實現(xiàn)了高效節(jié)水、農(nóng)業(yè)灌溉現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。為龍頭山光明片區(qū)萬畝花椒基地、茨院玉米良種基地、龍頭山大蒜種植基地、火德紅特色早熟蔬菜基地、小寨櫻桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)提供可靠的用水保障，基本達(dá)到產(chǎn)量翻番。2012年，爭取了拖姑坡耕地綜合治理試點(diǎn)項目，投資1250萬元，實施坡改梯面積6270畝，配套200立方米蓄水池6個，改變了原跑水跑土跑肥的“三跑地”為保水保土保肥的“三保地”。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改種植玉米、洋芋為烤煙、蘋果，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使每畝土地增加收入約2000余元。
大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改善魯?shù)樗A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，為魯?shù)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實水利保障，一直是周明卉工作的重心。自她擔(dān)任局長以來，魯?shù)榭h水利投資得到了大幅增長，“十二五”以來，共完成水利投資12.0766億元，是“十一五”期間（1.58億）的九倍，興建完工各類水利工程1.37萬件，新建灌溉渠道40.19公里，防滲處理渠道89公里，治理河道23公里，除險加固水庫8座，改造中低產(chǎn)田1.457萬畝，治理水土流失面積32平方公里，清淤渠道、河道610公里，新增改善灌溉面積16.52萬畝，月亮灣中型水庫即將完工，板栗園、滴水海子兩座�。ㄒ唬┬退畮旒磳㈤_工建設(shè)；耕地有效灌溉率從此前的17%提高至22.5%。全縣水利事業(yè)得到了跨越式發(fā)展，各項工作全面推進(jìn)，開創(chuàng)了保障有力，發(fā)展迅速，管理加強(qiáng)，服務(wù)到位的良好局面。
在大興水利的熱潮中，周明卉不僅身體力行，深入一線靠前指揮，既注重過程，又重視結(jié)果。月亮灣水庫是她爭取在魯?shù)榫硟?nèi)興建的第一座中型水庫，她親自兼任水庫管理局局長。水利建設(shè)屬公益性項目，移民搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低。但月亮灣水庫就坐落在昭巧二級路旁邊，平衡不好就會引發(fā)各種社會矛盾。通過深入調(diào)研，周明卉向縣政府提出合理化建議，月亮灣水庫征地與昭巧路同標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。這個意見得到采納，水庫樞紐工程所涉及的2000畝土地，一個月就完成征地，119戶移民半個月就完成搬遷。如今，樞紐工程已接近尾聲，工程建設(shè)實現(xiàn)了零上訪，建設(shè)質(zhì)量也經(jīng)受住了6.5級強(qiáng)烈地震的考驗。
六年，在歷史的長河中不過彈指一揮間，而對魯?shù)榭h水務(wù)局局長周明卉而言，卻是一段飽經(jīng)風(fēng)霜的艱苦歲月，為了魯?shù)榈乃聵I(yè)，她不用揚(yáng)鞭自奮蹄，自己給自己一次又一次的增加工作量，一次又一次地強(qiáng)化一個“女漢子”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。如今，盡管已經(jīng)年過半百，卻沒有絲毫的懈怠，她說：“只要還在這個位置上，我就會繼續(xù)奉行‘獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實’的水利行業(yè)精神，帶領(lǐng)全縣水利人一如既往地推動魯?shù)樗聵I(yè)的跨越發(fā)展，續(xù)寫魯?shù)樗聵I(yè)的新篇章。”
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年2月9日
