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　　中國水利網(wǎng)站1月26日訊 （記者 王永強(qiáng) 通訊員 文靜）日前，天津市人大常委會審議通過修訂后的《天津市實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（以下簡稱“辦法”），于2014年3月1日起正式施行。該“辦法”對原辦法進(jìn)行了修訂完善，為進(jìn)一步預(yù)防和治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了有利的法律支撐。

　　原辦法于1995年出臺，實(shí)施18年以來，對于預(yù)防和治理水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著本市經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，全社會對防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的要求不斷提高，原辦法在很多方面已不適應(yīng)新形勢新任務(wù)對水土保持工作提出的新要求，迫切需要修訂。另一方面，全國人大常委會也于2010年12月對《中華人民共和國水土保持法》進(jìn)行了全面修訂。為盡快適應(yīng)本市水土保持管理工作的實(shí)際需要和維護(hù)國家法制統(tǒng)一，天津自2011年著手《辦法》的修訂工作，經(jīng)過兩年努力，于日前通過市人大常委會審議，為水土保持管理工作提供了有效法律保障。

　　本次修訂依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》，緊密結(jié)合近年天津經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)在制度設(shè)定和管理范圍等內(nèi)容上對原辦法進(jìn)行了調(diào)整完善，修訂后主要呈現(xiàn)六方面特點(diǎn)。一是突出強(qiáng)調(diào)了政府和部門責(zé)任，明確規(guī)定市、區(qū)、縣人民政府對水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，規(guī)定將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對水土保持規(guī)劃確定的預(yù)防、治理、監(jiān)督、監(jiān)測等任務(wù)，要安排專項(xiàng)資金確保順利實(shí)施；市人民政府在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、治理區(qū)等相關(guān)工作上，對區(qū)縣人民政府實(shí)行水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度。二是強(qiáng)化了規(guī)劃的法律地位，規(guī)定了水土保持規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)、既定程序和水土流失調(diào)查制度。三是規(guī)定了在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、治理區(qū)以及市人民政府確定的易發(fā)水土流失的其他區(qū)域，開辦涉及開挖、填筑、堆棄土石方等擾動地表、損壞地貌植被易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目時，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按要求編制水土保持方案報告書，并報送水行政主管部門審批。五是明確了不同類型地區(qū)的水土保持治理措施。六是進(jìn)一步強(qiáng)化了水土流失監(jiān)測和監(jiān)督的法律責(zé)任。

　　據(jù)悉，新出臺的“辦法”內(nèi)容更具可操作性，符合天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)需求，對新形勢下進(jìn)一步做好水土保持工作具有重大意義，同時也為全面推進(jìn)“美麗天津·一號工程”再添有力法律保障。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2014年1月26日