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　　□本報(bào)記者 黃一為 陳萌 孫尚榮 王秀芳 魏永平

　　“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，不管任務(wù)多么艱巨、還有多少硬骨頭要啃，這個(gè)承諾都要兌現(xiàn)�！�2017年6月，習(xí)近平總書記在山西深度貧困地區(qū)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)，提出殷切希望。

　　時(shí)隔近3年，習(xí)近平總書記再次來到山西考察，指出要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，“讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好”。再到山西之時(shí)，全省58個(gè)貧困縣已全部摘帽，貧困發(fā)生率已降至0.1%以下。

　　建設(shè)幸福三晉，水利勇挑重?fù)?dān)。“十三五”以來，在山西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，山西水利系統(tǒng)堅(jiān)持把水利扶貧作為重大政治任務(wù)，把夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)水利支撐作為主攻方向，以“革命加拼命”的精神全力攻堅(jiān)，有效破解了貧困地區(qū)“因水不穩(wěn)、因水不興、因水致貧”等發(fā)展掣肘。

　　2016—2019年，山西1083.7萬農(nóng)村人口喝上了安全水，涉及建檔立卡貧困人口181.5萬人，貧困縣農(nóng)村集中供水率達(dá)96.1%；以大水網(wǎng)為龍頭的重大水利工程建設(shè)全面提速，區(qū)域水資源開發(fā)利用和配置體系持續(xù)優(yōu)化；水土保持和生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效開展，助力改善民生、脫貧致富……盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，山西交出了一份亮眼的水利扶貧成績單。

　　高位推動(dòng) 壓實(shí)責(zé)任

　　凝聚水利脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力

　　山西是全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)省份，全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)中，山西就有呂梁山、燕山—太行山2個(gè)。“打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就對(duì)不起這塊紅色土地�！边@是山西省委、省政府向深度貧困宣戰(zhàn)發(fā)出的最強(qiáng)音，更是老區(qū)百姓的殷切期盼。

　　對(duì)于水資源匱乏、水土流失嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境脆弱的山西來說，攻克貧困“堡壘”，必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利短板。

　　“十三五”以來，山西水利部門按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)水利項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面的傾斜和支持力度，讓更多的貧困群眾享受到水利扶貧帶來的民生實(shí)惠。

　　責(zé)任到位，撲下身子，全心全意為群眾解難題、辦實(shí)事。山西省水利廳第一時(shí)間成立扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，深度細(xì)化工作計(jì)劃和任務(wù)分工，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、支持政策和績效評(píng)價(jià)辦法，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任“三到位”，凝聚水利脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。廳黨組多次專題研究部署脫貧攻堅(jiān)，組隊(duì)分赴農(nóng)村飲水安全任務(wù)較重的興縣、臨縣，深入村戶調(diào)查研究，現(xiàn)場督導(dǎo)工程進(jìn)展，了解貧困戶所思所想所需。

　　“如何高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧，對(duì)我們來講是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是挑戰(zhàn)�！苯衲�5月，山西省水利廳廳長常建忠到興縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)說，“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找出問題短板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村治理方面的不足，從根本上解決貧困問題，徹底拔掉‘窮根’�！�

　　“一天不結(jié)束，就要堅(jiān)持一天在崗。”水利人是這么說的，更是這么做的。

　　根據(jù)《山西省水利水保專業(yè)隊(duì)組建管理辦法》等差別化政策，貧困戶可優(yōu)先加入當(dāng)?shù)厮�利水保專業(yè)隊(duì)，參與小型水利工程建設(shè)，或應(yīng)聘村級(jí)水管員、河堤巡護(hù)員、河湖管理員等水利工程公益管護(hù)崗位，實(shí)現(xiàn)在家門口賺取勞務(wù)費(fèi)、增加收入。

　　水利扶貧資金投入力度不斷加大，僅2019年省水利廳就向58個(gè)貧困縣下達(dá)資金26.4億元，同時(shí)采取專項(xiàng)檢查、“四不兩直”等方式，強(qiáng)化督導(dǎo)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理。

　　水利部門加大與發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，確保各項(xiàng)扶貧開發(fā)支持政策在貧困地區(qū)落地生根、發(fā)揮實(shí)效。

　　…………

　　山西各級(jí)水利部門想方設(shè)法，為貧困群眾脫貧致富提供政策、資金等全方位的傾斜支持。

　　聚焦重點(diǎn) 精準(zhǔn)發(fā)力

　　讓貧困群眾搭上幸福快車

　　全面解決農(nóng)村飲水安全問題是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重要指標(biāo)，也是水利部門決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重大任務(wù)。

　　山西早年已連續(xù)實(shí)施了多階段高強(qiáng)度的農(nóng)村飲水工程建設(shè)，農(nóng)村飲水安全狀況得到根本改善。但受地理環(huán)境和地質(zhì)條件等因素影響，“十三五”期間仍有1036萬農(nóng)村人口需實(shí)施飲水安全鞏固提升。

　　“我們村地又偏、人又少，竟也吃上了自來水，真好哩�！痹谂R汾市隰縣下胡垣村一個(gè)農(nóng)家小院里，張大娘高興地?cái)Q開水龍頭，自來水嘩嘩流出。

　　再偏也不落一村一戶。自2016年起，臨汾市連續(xù)3年對(duì)貧困人口飲水安全狀況進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、調(diào)查評(píng)估，并在“知己知彼”、明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目方案，分類制定相應(yīng)解決辦法，做到“一村一方案”。

　　這是山西精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力的一個(gè)縮影。2016年以來，山西省水利廳先后組織開展了3大類7批次農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)摸底調(diào)查，建立問題臺(tái)賬，嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào)。

　　上萬名水利干部對(duì)全省36個(gè)國定貧困縣、22個(gè)省定貧困縣和其他57個(gè)農(nóng)業(yè)縣的農(nóng)村貧困人口飲水狀況進(jìn)行2批次全面調(diào)查；會(huì)同省衛(wèi)健委對(duì)全省農(nóng)村飲水氟超標(biāo)村莊、人數(shù)進(jìn)行了摸底調(diào)查，明確飲水型氟超標(biāo)改水任務(wù)目標(biāo)；會(huì)同省扶貧辦對(duì)全省農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全狀況進(jìn)行精準(zhǔn)核查，全面摸清貧困人口飲水安全問題底數(shù)……

　　精準(zhǔn)查找問題，才能精準(zhǔn)解決問題。通過這些專項(xiàng)摸底調(diào)查，對(duì)每個(gè)存在飲水安全問題的村莊逐一提出解決方案，確保措施配置和資金投向的精準(zhǔn)性、合理性。大同市平川區(qū)堅(jiān)持城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展方向，山區(qū)堅(jiān)持因地制宜的低成本供水方式。根據(jù)氟超標(biāo)村莊實(shí)際情況，分類確定水源置換、水質(zhì)凈化、易地搬遷的改水解決方案，提前1年完成氟超標(biāo)改水任務(wù)！

　　正是這一道道關(guān)口的護(hù)航，換來了飲水安全問題的全部解決，換來了洋溢在老百姓臉上的幸福笑容。2016—2019年，山西累計(jì)改善1083萬農(nóng)村人口飲水安全條件，提前并超額完成“十三五”農(nóng)村飲水鞏固提升任務(wù)。

　　不僅安全飲水有保障，水資源優(yōu)化配置、水旱災(zāi)害防御體系完善、水土保持生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作也在加力推進(jìn)，為貧困地區(qū)發(fā)展輸送源源不斷的水動(dòng)力。

　　7月20日11時(shí)，位于興縣交樓申鄉(xiāng)陳家圪臺(tái)村附近，埋深600多米的巖層下，大水網(wǎng)中部引黃工程TBM1標(biāo)隧洞全線貫通，標(biāo)志著全長201公里的總干線全線貫通。

　　建設(shè)“兩縱十橫、六河連通，縱貫?zāi)媳�、橫跨東西，多源互補(bǔ)、保障應(yīng)急，豐枯調(diào)劑、促進(jìn)發(fā)展”的大水網(wǎng)，山西積極破解十年九旱、水資源短缺的發(fā)展桎梏�！笆�三五”以來，山西持續(xù)推進(jìn)水資源配置工程建設(shè)，大水網(wǎng)四大骨干工程全面加速。

　　“現(xiàn)在，我在家門口種樹，就能掙到工資，日子是一天好過一天�！毙弥菔泻忧�縣陽面村村民趙廣生說。據(jù)了解，河曲縣水利局成立了12支水利水保專業(yè)隊(duì)，隊(duì)員228人，其中建檔立卡貧困戶197人。

　　“拿出更多讓貧困群眾有效參與治山治水、實(shí)現(xiàn)增收脫貧的措施辦法，努力做到生態(tài)治理講科學(xué)，工程項(xiàng)目講質(zhì)量，脫貧增收可持續(xù)�！鄙轿魇∥瘯�記樓陽生曾在調(diào)研生態(tài)脫貧工作時(shí)明確強(qiáng)調(diào)。如今，通過水土流失綜合治理，像河曲縣一樣實(shí)現(xiàn)水土重生、山川煥彩的地方越來越多。

　　俯瞰三晉大地，水網(wǎng)連接城鄉(xiāng)，清泉滋潤萬家，老百姓用水不發(fā)愁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展供水有保障，群眾奔小康的底氣越來越足。

　　用心施策 用情幫扶

　　深情厚誼印刻奮斗足跡

　　“領(lǐng)導(dǎo)，我駐村扶貧的工作時(shí)間到了，幫扶的村子也脫貧了，但即使不干‘第一書記’，我也還想再干兩年，讓村民的生活能過得再好一點(diǎn)兒�！边@是在高家村駐村3年的胡效珍向上級(jí)提出的請(qǐng)求。

　　“胡書記，我家的杏熟了，給你摘幾個(gè)嘗嘗鮮�！薄昂鷷�記，我家中午吃油糕了，到我家吃飯吧！”“胡書記，給你幾個(gè)嫩玉米吃”……這是得到真心幫扶的百姓給予胡效珍的愛。

　　使命在肩頭，人民在心頭。自2015年起，山西省水利廳選派一批業(yè)務(wù)精干、能力突出的水利扶貧干部，進(jìn)駐興縣高家村鎮(zhèn)高家村、高家溝村、趙家川口村、黑峪口村和碧村5個(gè)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。這些扶貧干部在一線綻放青春，架起橋梁，做好服務(wù)，與當(dāng)?shù)匕傩沾虺梢黄�，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。

　　“張書記鎮(zhèn)上、縣里、省里來回跑，才給我們引來了自來水。張書記不容易，真給辦事哩！”村民口中的張書記，是兩年多前被省水利廳派到高家村鎮(zhèn)趙家川口村擔(dān)任“第一書記”的張宇明。

　　在張宇明和村干部的共同努力下，趙家川口村安全飲水提質(zhì)增效順利推進(jìn)，祖祖輩輩吃水難的歷史被改寫。此外，還完成了易地搬遷、飲水安全、防洪渠道、光伏發(fā)電等多個(gè)扶貧項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　激活內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)“造血”能力，脫貧攻堅(jiān)才能“成色足”。工作隊(duì)在5個(gè)村建立了愛心扶貧超市實(shí)體店，鼓勵(lì)村民以勞動(dòng)換取積分，用積分換取商品，杜絕“不勞而獲等幫扶”的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧效用。

　　貧困地區(qū)因水點(diǎn)亮的幸福生活講述著變化，水利扶貧工作者揮灑的滴滴汗水記錄著歷程。

　　省水利廳黨組以村情民意走訪、基礎(chǔ)工作鞏固、政策措施落實(shí)、資金項(xiàng)目盤點(diǎn)、內(nèi)生動(dòng)力提升、作風(fēng)問題整治“六大行動(dòng)”為抓手，精心制定駐村幫扶工作計(jì)劃；5個(gè)村分別由5位副廳級(jí)負(fù)責(zé)人包村，廳機(jī)關(guān)及廳直單位295位黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶；水利廳有關(guān)部門加強(qiáng)與工作隊(duì)溝通聯(lián)系，狠抓“三保障+飲水安全”措施落實(shí)；工作隊(duì)嚴(yán)守工作紀(jì)律，實(shí)行“五天四夜” 駐村工作……全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，有效推動(dòng)整村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步向前，實(shí)現(xiàn)了幫扶村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全全部達(dá)標(biāo)。

　　其作始也簡，其將畢也必巨。常建忠說：“我們將進(jìn)一步鞏固脫貧成果，高質(zhì)高效交好脫貧‘總賬’，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，不讓一戶困難家庭、一個(gè)困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)�！�

　　來源：中國水利報(bào)  2020年9月26日