中國(guó)水利網(wǎng)站2月4日訊 （記者 魏永平）2月3日，山西省水利工作會(huì)議在太原召開，會(huì)議全面貫徹落實(shí)中央新時(shí)期治水方針，按照全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議和省委十屆七次會(huì)議、省十二屆人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》的部署，回顧總結(jié)“十二五”和2015年工作，精心謀劃“十三五”水利發(fā)展方向，安排部署2016年水利工作任務(wù)。省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)潘軍峰出席會(huì)議并講話，副廳長(zhǎng)解放慶主持會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)了省委書記王儒林在調(diào)研考察全省水利工作時(shí)的講話、省十二屆人大五次會(huì)議上省長(zhǎng)李小鵬《政府工作報(bào)告》有關(guān)水利工作講話精神和副省長(zhǎng)郭迎光對(duì)全省水利工作的重要批示。
潘軍峰在講話中說(shuō)，“十二五”期間，山西水利工作在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和水利部的大力支持下，全省水利改革發(fā)展取得重大成就。五年來(lái)，全省完成水利投資1257億元，是“十一五”全省水利投資的3.3倍，是山西水利史上資金投入最多、建設(shè)成效最好、群眾得實(shí)惠最多的五年。一是以大水網(wǎng)建設(shè)為龍頭的重大水利工程建設(shè)全面提速。大水網(wǎng)工程是“十二五”省委、省政府決策的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，也是水利部確定的河湖連通試點(diǎn)工程。到2015年底，隧洞掘進(jìn)總公里數(shù)已達(dá)500公里，完成大水網(wǎng)隧洞總長(zhǎng)的74%。2015年9月29日，大水網(wǎng)四大骨干工程之一的辛安泉供水工程，率先實(shí)現(xiàn)向長(zhǎng)治市潞寶、潞安和襄垣工業(yè)園區(qū)的供水目標(biāo)。二是民生水利建設(shè)取得新發(fā)展。全省農(nóng)田實(shí)灌面積達(dá)到2303萬(wàn)畝，如期實(shí)現(xiàn)“十二五”末全省農(nóng)業(yè)人口人均一畝水澆地的目標(biāo)。農(nóng)村飲水安全圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，新建和改擴(kuò)建工程9685處，解決523萬(wàn)農(nóng)村人口、58.6萬(wàn)農(nóng)村師生的飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率由“十一五”末的75%提高到95%，117個(gè)市縣兩級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心全部建成運(yùn)行，全省農(nóng)村飲水安全狀況得到根本性好轉(zhuǎn)。三是水生態(tài)文明建設(shè)全面啟動(dòng)。編制完成了《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃綱要》，汾河流域生態(tài)修復(fù)工程正式開工建設(shè)，晉祠泉地下水位已累計(jì)回升21米，全省治理水土流失面積1822萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到5.89萬(wàn)平方公里，累計(jì)治理度54.5%。四是最嚴(yán)格的水資源管理制度全面實(shí)施。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量約束性指標(biāo)連續(xù)6年呈下降趨勢(shì)，降幅達(dá)30.8%。全省地下水位持續(xù)回升，晉祠泉系的清徐平泉在斷流十余年后重新出流。汾河連續(xù)7年不斷流，流域生態(tài)環(huán)境得到初步改善。五是水利安全保障體系進(jìn)一步加強(qiáng)。全省115個(gè)農(nóng)業(yè)縣全部建立山洪災(zāi)害防治“九個(gè)一”群測(cè)群防體系。列入中央規(guī)劃內(nèi)的403座小型病險(xiǎn)水庫(kù)全部完成除險(xiǎn)加固，山西省啟動(dòng)實(shí)施的110座水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)加固初步完成；列入中央規(guī)劃的89條河流、120個(gè)項(xiàng)目中下達(dá)投資計(jì)劃的全部完工，全省五年內(nèi)有100多條河流得到治理，重點(diǎn)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到10～20年一遇。六是水利改革試點(diǎn)取得新進(jìn)展。七是依法治水管水和科技興水邁出新步伐。八是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
潘軍峰強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段；是全面貫徹落實(shí)中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，推進(jìn)山西“六大發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期；也是貫徹落實(shí)中央新時(shí)期治水方針和省委、省政府治水方略，構(gòu)建與形成山西水安全保障體系、推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的攻堅(jiān)階段。省委十屆七次會(huì)議把水利放在落實(shí)五大理念、推進(jìn)“六大發(fā)展”的重要位置，作為“十三五”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程予以部署和推進(jìn)。省十二屆人大五次會(huì)議對(duì)加快全省水利改革發(fā)展明確了具體任務(wù)，提出了新的要求。全系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，特別是要按照王儒林書記和李小鵬省長(zhǎng)的重要指示精神，準(zhǔn)確把握“十三五”全省水利工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，奮力推進(jìn)全省水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階。全省水利系統(tǒng)要圍繞城鄉(xiāng)供水、最嚴(yán)格水資源管理、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、農(nóng)村水利發(fā)展、防洪抗旱減災(zāi)、水利改革和行業(yè)能力建設(shè)六大目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持開放發(fā)展、堅(jiān)持共享發(fā)展理念，扎實(shí)做好“十三五”水利建設(shè)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”制度的剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控行動(dòng)”。嚴(yán)格用水總量控制，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理。二是構(gòu)建河庫(kù)水系連通網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施江河湖庫(kù)水系連通工程，全面建成山西大水網(wǎng)四大骨干工程，進(jìn)一步提升重大水利工程的供水保障能力和供水保障率。繼續(xù)實(shí)施百座小型水庫(kù)更新建設(shè)，建成一批既調(diào)蓄當(dāng)?shù)氐乇硭秃樗Y源、又調(diào)蓄大水網(wǎng)調(diào)入水量的“雙調(diào)”水庫(kù)，完成配套管網(wǎng)和灌區(qū)工程建設(shè)，促進(jìn)縣域配套小水網(wǎng)工程與大水網(wǎng)工程同期受益。三是推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。全面推進(jìn)汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁（丹）河以及涑水河、御河等省內(nèi)主要河流的生態(tài)修復(fù)。加快晉祠泉復(fù)流工作，促進(jìn)泉域地下水位持續(xù)上升。以汾河兩岸、東西兩山為重點(diǎn)，綜合推進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)的水土流失治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村綠色小水電，開展城鄉(xiāng)水生態(tài)文明創(chuàng)建，大力推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。四是夯實(shí)民生水利基礎(chǔ)。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進(jìn)以規(guī)�；�(jié)水示范增效、膜下滴灌為重點(diǎn)的高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)以黃河水灌溉為主的大型灌區(qū)建設(shè)，分區(qū)域、分類型建設(shè)集中連片的旱澇保收田和高效節(jié)水灌溉基地。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴(kuò)大集中連片供水范圍，改造升級(jí)已建工程標(biāo)準(zhǔn)，健全完善維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制，建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)體系。以提高貧困地區(qū)水利服務(wù)和保障能力為目標(biāo)，圍繞58個(gè)國(guó)定和省定貧困縣，多措并舉加大水利扶貧力度。五是健全防災(zāi)減災(zāi)體系。推進(jìn)新出險(xiǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，繼續(xù)抓好3000平方公里以上重要支流治理和中小河流治理，加快實(shí)施河流確權(quán)劃界和河道治導(dǎo)線劃定工作，推進(jìn)河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持防汛抗旱并舉原則，建成覆蓋全省的山洪災(zāi)害防治體系、重點(diǎn)河流水庫(kù)防汛實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、省市縣鄉(xiāng)防汛應(yīng)急指揮體系、防汛抗旱救災(zāi)體系和應(yīng)急水資源配置體系，全面提升防御水旱災(zāi)害的能力和水平。六是深化水利改革創(chuàng)新。進(jìn)一步加大水利改革攻堅(jiān)力度。加快推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)、水利投融資、水利市場(chǎng)化和水管單位體制等重點(diǎn)改革，努力提升水利保障能力和綜合服務(wù)水平。全面落實(shí)水行政管理權(quán)力清單和責(zé)任清單，融入全省“兩平臺(tái)一監(jiān)督”規(guī)范化管理，不斷推進(jìn)水利系統(tǒng)“六權(quán)治本”的深入開展。
潘軍峰說(shuō)，2016年是“十三五”開局之年，也是全面攻堅(jiān)大水網(wǎng)建設(shè)、啟動(dòng)實(shí)施汾河流域生態(tài)修復(fù)的重要一年，今年全省水利工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求實(shí)”的工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神和作風(fēng)，突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)三大任務(wù)，全面提升四項(xiàng)能力。尤其要結(jié)合當(dāng)前開展的全省水利“冬季行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)以冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)水利工作，確保2016年開好局、起好步。一是突出抓好大水網(wǎng)工程攻堅(jiān)建設(shè)和汾河流域生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)。四大骨干工程總的建設(shè)任務(wù)要完成隧洞掘進(jìn)130公里，輸水管道鋪設(shè)127公里，隧洞襯砌182公里。要全面啟動(dòng)與大水網(wǎng)配套的縣域小水網(wǎng)工程建設(shè)。要加快推進(jìn)汾河清水復(fù)流北趙聯(lián)接段、禹門口東擴(kuò)二期、涑水河河道治理等15項(xiàng)續(xù)建和新建重點(diǎn)水利工程建設(shè)。要以汾河二壩至文峪河入河口82.2公里汾河中游段核心區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，7月底基本建成15座蓄水閘壩工程，汛后下閘蓄水。實(shí)施汾河中游段核心區(qū)堤外33處濕地及蓄水工程項(xiàng)目建設(shè)。按照批復(fù)時(shí)限完工13項(xiàng)汾河流域生態(tài)修復(fù)工程。忻州、太原、晉中、呂梁、臨汾、運(yùn)城等沿汾6市要編制完成汾河流域生態(tài)修復(fù)2016—2018年三年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃。大同、朔州、忻州、陽(yáng)泉等地要抓緊做好桑干河、滹沱河、漳河、沁河以及涑水河、御河等其他重點(diǎn)河流生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃編制工作。二是強(qiáng)力進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、水保生態(tài)建設(shè)三大任務(wù)。要圍繞新增農(nóng)田實(shí)灌面積50萬(wàn)畝的年度任務(wù)，在汾河中游段核心區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化的高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)；在晉中盆地中南部啟動(dòng)?xùn)|山灌區(qū)建設(shè)；以大同、忻州、朔州為重點(diǎn)，再新建10萬(wàn)畝膜下滴灌工程；完成汾河、冊(cè)田、尊村、桑干河、文峪河5個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，尊村、大禹渡2個(gè)大型泵站更新改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成全部中央新安排的2016年度維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和小農(nóng)水重點(diǎn)縣（項(xiàng)目縣）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；完成垣曲后河灌區(qū)等4處農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水改造與配套項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，以采煤沉陷區(qū)和貧困山老區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)先安排規(guī)模以上集中聯(lián)片供水工程的水質(zhì)化驗(yàn)室建設(shè)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)工程的水源更新改造、必要的水質(zhì)凈化與消毒設(shè)備完善配套；優(yōu)先安排脫貧攻堅(jiān)移民新村的供水工程建設(shè)，以及貧困村的供水工程建設(shè)。全面加強(qiáng)農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)工作，全部落實(shí)已建成的118個(gè)水質(zhì)檢測(cè)中心編制、人員和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保在6月底前全部正式投入運(yùn)行。要會(huì)同環(huán)保部門完成千噸萬(wàn)人規(guī)模以上農(nóng)村飲水工程水源地的劃定和保護(hù)工作，確保供水水源穩(wěn)定、水質(zhì)安全。要全面強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行、持久受益。全年要完成水土流失治理面積300萬(wàn)畝、生態(tài)修復(fù)面積150萬(wàn)畝，每個(gè)市開展1條清潔小流域項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)5個(gè)國(guó)家水保重點(diǎn)項(xiàng)目和3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)汾河兩岸坡地溝道壩系工程建設(shè)、太原東西兩山及靈霍山峽黃土覆蓋區(qū)小流域綜合治理，進(jìn)一步落實(shí)戶包治理小流域等鼓勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)民間資本和社會(huì)投資參與水保建設(shè)和“四荒”治理開發(fā)。繼續(xù)做好淤地壩管護(hù)和防汛保安工作，確保全省2035座大中型淤地壩安全運(yùn)行。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《水土保持法》，加大水保監(jiān)督執(zhí)法力度，有效預(yù)防與治理新的水土流失。三是全面提升最嚴(yán)格的水資源管理、水庫(kù)安全運(yùn)行與河道管理、防汛抗旱減災(zāi)、水利改革創(chuàng)新四項(xiàng)能力建設(shè)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年2月4日
