中國水利網(wǎng)站3月31日訊 （記者 魏永平）3月30日，記者從山西省召開的全省水利工作會議上獲悉，今年山西將重點推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)水價、水利投融資、水利市場化和水管單位體制等六方面的水利改革工作。
一是全面推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)制度改革。按照“水隨地走，以畝定水，按農(nóng)戶灌溉面積分配水權(quán),建立村級水權(quán)交易平臺”的模式，大力推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)制度改革，促進(jìn)區(qū)域水資源的高效利用、有效節(jié)約和初步流轉(zhuǎn)。2015年，農(nóng)村水權(quán)制度改革要實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)灌溉地下水水權(quán)配置至行政村與用水農(nóng)戶，首先在地下水超采區(qū)實現(xiàn)對取用地下水的定額管理與計量控制，并相應(yīng)建立有利于節(jié)約用水、體現(xiàn)市場機(jī)制的水權(quán)交易制度及規(guī)范公平的村級水權(quán)交易平臺。
二是深入開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)與水權(quán)相一致的產(chǎn)權(quán)制度改革，建立適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展要求和農(nóng)民意愿的工程建設(shè)管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。2015年，要在完成清徐、臨猗、稷山、汾陽4縣市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍，推進(jìn)改革。
三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。農(nóng)業(yè)水價綜合改革的目標(biāo)是建立合理反映農(nóng)業(yè)供水成本、有利于節(jié)約用水的農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制，制定農(nóng)業(yè)水價精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵制度，實現(xiàn)農(nóng)田灌溉工程良性運(yùn)行。2015年，要重點推進(jìn)清徐、河津農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點工作，完成末級渠系改造與計量設(shè)施配置，實行農(nóng)田灌溉用水總量控制和定額管理，推行終端計量供水，執(zhí)行新的農(nóng)業(yè)水價。
四是創(chuàng)新水利投融資體制改革。在保障公共財政投入穩(wěn)步增長的同時，要努力通過投資補(bǔ)助、財政貼息、價格機(jī)制等政策引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資水利，努力建立公共財政、社會資本共同參與的多元化水利投資融資體系，為全省水利建設(shè)提供資金保障。2015年，每個市都要重點推出一項社會投資或PPP模式（公私合作）的水利試點項目。
五是積極探索水利市場化改革。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立政府主導(dǎo)、社會籌資、市場運(yùn)作、企業(yè)管理的水務(wù)運(yùn)行機(jī)制。2015年，要選取2-3個基礎(chǔ)條件具備的縣市作為全省水利市場化改革試點縣，按照“政府主導(dǎo)、適度補(bǔ)貼、企業(yè)運(yùn)營、群眾受益”的原則，在原水直供、節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村污水處理等方面探索建立市場化、企業(yè)化運(yùn)作模式，促進(jìn)水市場的建立與完善。
六是大力推進(jìn)水管單位體制改革。按照水利部出臺的改革指導(dǎo)意見，非公益性質(zhì)的供水、設(shè)計、施工等經(jīng)營類事業(yè)單位，都要走企業(yè)化、市場化的路子。2015年，要重點推進(jìn)漳澤水庫水管體制改革，以及省水工局、三門峽庫區(qū)工程局、水利設(shè)計院、坪上水利工程管理局、河渠中心和水利大廈等單位的企業(yè)化改革。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年3月31日
