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　　□通訊員 邵明亮 崔西嶺記者 蔣文

　　四川省雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村，今年7月被水利部定為第二批“我為群眾辦實事”項目地，主題是“在解放村開展村級河湖管護體系建設，解決河湖管護‘最后一公里’問題”。

　　如今半年過去，在水利部的指導下，當?shù)睾雍�管護取得了哪些經(jīng)驗成效？這個小村莊又發(fā)生了哪些改變？

　　一個困惑

　　基層河湖管理遭遇人員與制度“瓶頸”

　　12月9日，解放村的停車場內(nèi)，4輛旅游大巴和幾十輛私家車整齊停放，村道上、湖邊廣場上，到處是游客的歡聲笑語。

　　“現(xiàn)在，村里的游客一天天增多，村集體經(jīng)濟收入從3萬多元增加到30多萬元，大家日子越過越安逸！”解放村黨委書記彭啟華聊起村子的變化，喜上眉梢。

　　解放村有一河、二渠、三庫。幾年前，這里的河湖是另一番景象——農(nóng)村面源污染、污水直排溝渠、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等造成河湖水質變差。2017年，四川省全面推行河湖長制，解放村的河湖治理取得了積極成效，河湖面貌一天天改善。

　　“但就是這一兩年，我們在基層河湖治理中遇到了困惑�！迸韱⑷A表示。困惑在于，解放村共設立村級河湖長3名，村里游客逐漸增多，河湖長既要巡河，又要打撈漂浮物，還要開展河湖長制宣傳，“處理相關問題時，顯得人手不夠”。

　　此外，隨著村民、游客河湖保護意識的增強，大家反映的一些河湖問題沒有一套規(guī)范的處理、解決機制，不利于及時解決。

　　隨著河湖長制深入推進，解放村遭遇了基層河湖管理人員、制度“瓶頸”。如何破題？

　　一次探索

　　建立健全村級河湖長及巡河護河體系

　　“正當我們不知該如何推動工作的時候，水利部來人了�！迸韱⑷A說。

　　水利部確定的“我為群眾辦實事”項目，其中重要一項就是幫助解放村建立健全村級河湖長及巡河護河體系，明確履職方式，針對跨村河流特點，引導每位河湖長“多走一步路”。

　　走進解放村“河長工作室”這個只有10平方米的小房間，記者找到了解放村河湖治理的“破題鑰匙”。

　　河長工作室是解放村河湖問題的收集中心、處理中心和指揮中心。一進門左手邊，“三支隊伍”的成員信息格外醒目。在水利部的指導下，解放村組建了黨員志愿巡護隊、巾幗志愿宣傳隊、河湖保潔隊3支隊伍，加強河湖河道巡護、宣傳推廣、保潔管理，解決了村級河湖長“人手不足”的問題。進門右手邊，《解放村村規(guī)民約》《解放村村級河湖長及工作室規(guī)定》《解放村河湖問題處置流程圖》等一系列制度均已上墻。

　　四川省河長制辦公室副主任、省河湖中心主任劉銳表示，在水利部的幫扶指導下，部、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各級嚴格落實責任到人、下沉到村，引導解放村有條不紊地建立、完善河湖管護體制機制。

　　“制度建立后，工作就理順了�！迸韱⑷A告訴記者，水利部進駐的半年時間里，幫助設立了河長工作室，編制了河長工作室規(guī)則、村級河湖長履職規(guī)定、村民河湖管護“三不四要”（不亂扔、不亂排、不亂占，要自覺、要勸導、要反映、要共享）等制度，通過完善體制機制，當?shù)睾雍�生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　一場蝶變

　　解放村群眾盡享生態(tài)紅利

　　“現(xiàn)在生意很好，客流量有保障，證明我當時的選擇是對的�！壁w坤是解放村一家農(nóng)家樂的老板，他剛剛接待完一撥客人，新的訂餐電話就來了。

　　2018年，趙坤和妻子決定從成都回到家鄉(xiāng)，開設農(nóng)家樂，結束背井離鄉(xiāng)的打工生活。趙坤表示，讓他下決心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的是越來越美的月亮湖。

　　趙坤的農(nóng)家樂就在月亮湖邊的一塊高地上，站在他家后院的茶園里，就可以俯瞰月亮湖的美景。他說：“好幾年前，村里養(yǎng)殖場多了，網(wǎng)箱養(yǎng)魚把月亮湖的水質弄得很差。但從2017年開始，我每次回家都感受到月亮湖在變美�！比缃瘢�村里的游客越來越多，趙坤的農(nóng)家樂年收入可達30萬元左右。

　　好環(huán)境不僅吸引本村村民回鄉(xiāng)，還帶動了外來投資。村里一家高端民宿的管家扎西澤仁說，正是看中了解放村的優(yōu)美河湖景觀，公司才決定來這里投資，“來自成都、雅安的客人非常多，旺季常常是一房難求”。

　　在水利部的幫扶指導下，解放村依托村級河湖管護體系，以幸福河湖建設路徑為指引，正在上演著一場河湖治理的蝶變。

　　改善的不僅是眼前的生態(tài)環(huán)境，而且有實實在在的生態(tài)紅利。“現(xiàn)在村民的愛河護河意識不斷增強，河暢、水清、岸綠、景美、人和的目標逐步實現(xiàn)�！迸韱⑷A說，因為生態(tài)變好了，解放村的經(jīng)濟隨之快速發(fā)展，村里現(xiàn)有農(nóng)家樂、民宿13家，帶動全村100余人就近務工，每年增加群眾務工收入300余萬元。

　　來源：中國水利報 2021年12月17日