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人水和諧的南江河

即將完工的紅魚洞水庫樞紐工程（何仲秋 攝）

巴中興文濕地公園

平昌縣駟馬鎮(zhèn)創(chuàng)舉村村民正在使用村供水協(xié)會管理的飲水安全工程

　　□記者 蔣文 特約記者 馬從國

　　翻開四川巴中加快建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的“答卷”，水利成績單格外搶眼。

　　近年來，該市實施重大水利項目9類102個，完成投資75.8億元，爭取中央、省投資40.85億元，開工江家口大型水庫工程；建成飲水安全工程7686處，受益人口達150萬人，防汛減災連續(xù)7年實現(xiàn)人員零傷亡……

　　巴中地處四川東北部，秦巴山南麓，位于渠江流域上游，幅員面積1.23萬平方公里，總?cè)丝?80萬，是革命老區(qū)秦巴山區(qū)和連片扶貧地區(qū)，也是川東北老旱區(qū)和大巴山暴雨區(qū)，人均水資源量低于全國全省水平、工程性缺水短板突出、洪澇災害頻發(fā)多發(fā)。近年來，巴中市委市政府認真貫徹落實“水利工程補短板夯弱項、水利行業(yè)強監(jiān)管優(yōu)服務”工作主線，按照“再造一個都江堰灌區(qū)”決策部署，將水利事業(yè)發(fā)展作為加快建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、治水興巴的大事要事，繪就出了一篇壯麗的“山水畫廊、秀美巴中”畫卷。

　　鑄水利“重器”

　　3座大型水庫工程加快推進著力補強工程性缺水短板

　　“機器轟鳴，人潮涌動�！蔽逡淮蠹倨陂g，巴中市第一座大型水利工程——紅魚洞水庫工程工地一派火熱建設場景。

　　“目前工程建設進展順利，年底水庫可下閘試蓄水。”工程現(xiàn)場一項目負責人告訴記者，在新冠疫情期間，紅魚洞水庫工程在全省率先復工，堅持目標不動搖，與時間展開賽跑，努力把失去的時間找回來，把延誤的工期趕上去。

　　紅魚洞水庫僅是巴中打造水利“重器”的一個縮影。一直以來，巴中水利基礎設施較為薄弱。為補足這一短板，近年來，巴中市在黨中央國務院的關心關懷和省委省政府的堅強領導及水利部、省水利廳的大力支持下，主動融入“一干多支、五區(qū)協(xié)同、四向拓展、全域開放”的戰(zhàn)略布局，積極搶抓鄉(xiāng)村振興、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展等機遇，按照“項目攻堅年”的決策部署，聚焦防洪控制性工程和水源工程短板，按照“儲備一批、開工一批、建設一批、完工一批”的思路，奮力啟動了一批著眼長遠、干在當下的“防洪水、保供水、治污水、抓節(jié)水、育水景”的重大水利工程。巴中市水利局負責人介紹說，當前，紅魚洞、黃石盤、江家口等3處國家172重大水利工程和灣潭河5處中型水庫工程正如火如荼加快建設，青峪口水庫等8個重點水利項目前期有序推進。

　　這些水利“重器”建成后，巴中水資源蓄引提水能力將達到13億立方米，有效提升巴中防洪能力、水資源供給能力、水環(huán)境保障能力。

　　通脫貧“血脈”

　　2萬處工程讓330萬群眾基本飲上安全水放心水

　　“我們只能靠天吃水的日子即將結束”，5月7日，巴中市通江縣空山鎮(zhèn)龍池村村民劉國堂滿臉洋溢高興的表情。

　　通江縣空山鎮(zhèn)既是北部邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離巴中城區(qū)約200公里；也是紅色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紅四方面軍空山戰(zhàn)役遺址、李先念紀念館都在這里；更是旅游大鎮(zhèn)，但受特殊的喀斯特地貌影響，雨水難以聚集，群眾飲水困難。巴中市委市政府下定決心要解決這里15000余人的飲水問題，一座現(xiàn)代化的水廠正在有序建設，6月底將通水運行。

　　巴中貧困人口多，分布范圍廣，貧困程度深，“因水致貧”現(xiàn)象突出。為破解“飲水安全是水利部最不放心的兩個問題之一”的難題，近年來，巴中市堅持集中供水為主、分散為輔原則，全力統(tǒng)籌貧困人口與非貧困人口、貧困村與非貧困村、脫貧攻堅應急保障與遠期穩(wěn)定供水，形成了以解決安全飲水為重點、建設骨干水源為突破、實施產(chǎn)水配套為保障、治理水利生態(tài)為引領、創(chuàng)新建管機制為動力的“五位一體”水利扶貧推進機制，有效破解了“因水不穩(wěn)、因水不興、因水致貧”發(fā)展困局，成功走出了一條貧困地區(qū)“治水促脫貧、興水奔小康”的發(fā)展新路子，為全市脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設提供了堅強水安全保障。

　　同時，巴中市按照水利廳建管并重的要求，發(fā)力建后管護，出臺《巴中市村鎮(zhèn)飲水安全工程管護辦法》，落實管護責任、經(jīng)費、制度，保工程長效運行。據(jù)介紹，截至2019年底，全市建成飲水安全工程20933個，解決了貧困戶14.4萬戶49.1萬人、鞏固提升281萬人飲水安全，巴中城鄉(xiāng)居民基本飲上安全水、放心水。

　　嚴河庫“管理”

　　3574名河長守護4342公里河流打造幸福巴河

　　巴山峰青，巴河水碧。五月的巴中，仿佛一幅美輪美奐的天然山水畫卷。

　　巴中河庫眾多，境內(nèi)大小河流1100余條、總長4342公里，大中小型水庫835座。巴中是如何讓一條條河流、一座座水庫添彩美麗巴中的？

　　據(jù)介紹，近年來，巴中將河長制作為新時期踐行“綠水青山就是金山銀山”理念具體實踐和水利工作的抓手，全面落實河（湖）長制，嚴格抓好河湖管理。市總河長、市級河長率先垂范、加強督導，3574名四級河長履職盡責，扎實開展“五大行動”、河庫“清四亂”、水電站生態(tài)流量整改，創(chuàng)新實行“河長+警長+檢察長”制度。巴中按照“視頻鎖定、河長承諾、季度對比、一年小結、屆滿交賬”的要求，將河（湖）長制納入各區(qū)縣、市級部門綜合目標績效，實行差異化考核考核，并作為領導班子和領導干部年度述職述責內(nèi)容問效。2019年累計開展巡河庫督查14萬次，推動解決河庫突出問題530個，發(fā)出檢察建議15件，實施行政處罰31件。

　　渠江流域巴中段出境斷面水質(zhì)保持在Ⅲ類及以上，大小通江河、焦家河常年保持在Ⅱ類水質(zhì)，城市集中飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)全部達標。

　　巴中市按照“山水畫廊、秀美巴中”的定位，以全域旅游規(guī)劃為引領，全力擦亮“山水、洞天、紅色、人文、康養(yǎng)”五張金字招牌，實行“一河一景、一庫一景”，化湖成為全省河湖公園試點，成功創(chuàng)建柳津湖等國家水利風景區(qū)4個、4A級景區(qū)11個，建成“濱水鄉(xiāng)村休閑帶”70個，巴中河暢、水清、庫美，河流、水庫成了廣大市民休閑打卡熱門地。

　　回眸過去，巴中市深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，突出“水利工程補短板強弱項、水利行業(yè)強監(jiān)管優(yōu)服務”總基調(diào)，邁出了堅定步伐。展望未來，巴中市全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極融入成渝雙城經(jīng)濟圈建設，搶抓“十四五”改革發(fā)展機遇，抓項目牛鼻子，著力構建長江上游生態(tài)屏障，為建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、奪取全面建成小康社會偉大勝利、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供堅強的水安全保障。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年5月14日