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木魚鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李禹良為大家介紹“戶內(nèi)預(yù)警終端”

青川縣木魚鎮(zhèn)金廠河邊的戶外水雨情監(jiān)測預(yù)警設(shè)備

　　□本報四川采訪調(diào)研組

　　“有了這個‘終端’，晚上終于能睡安穩(wěn)覺了！” 四川省青川縣木魚鎮(zhèn)木魚村村民小組組長張正達指著家里安裝的“戶內(nèi)預(yù)警終端”說，“作為預(yù)警轉(zhuǎn)移人，沒有裝這個‘終端’前，感覺壓力很大。山區(qū)山洪通常發(fā)生在晚上，來不及跑就很危險，一下雨就不敢睡覺�！�

　　群眾的安心，來源于防御工作的用心。堅持在“防”上下功夫，四川省各級水利部門采取機制、工程、科技等措施全力防御水旱災(zāi)害，全面落實水利部部長鄂竟平提出的“水利部門在防汛抗旱方面的重要職責(zé)是‘防’”這一突出要求。

　　體制先導(dǎo)  聯(lián)動協(xié)防

　　入汛以來，四川省降水量較常年同期偏多一成。全省共有24條河流發(fā)生超警戒水位洪水、6條中小河流發(fā)生超保證水位洪水。災(zāi)情與險情不斷，但整體上受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟損失不超過多年同期均值的1/5、1/3。

　　防御難，任務(wù)重，挑戰(zhàn)大，天府之國何以“化險為夷”？

　　“水害防御要始終堅持以人民為中心的理念�！彼拇ㄊ∷�利廳廳長胡云說，今年面對嚴(yán)峻汛情，全省上下堅定以習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念為指導(dǎo)，在防汛職能過渡階段，省水利廳堅持“寧可抓重、不可抓漏”的工作思路，本著對人民高度負責(zé)的精神，抓緊抓實防汛減災(zāi)各項工作。

　　在防汛工作中，四川穩(wěn)妥有序做好相關(guān)職責(zé)調(diào)整，保障各項工作無縫銜接。壓緊壓實防汛責(zé)任，明確要求防汛關(guān)鍵期縣、鄉(xiāng)兩級黨政主要負責(zé)同志原則上不得同時離開屬地，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須留守。嚴(yán)格落實防汛減災(zāi)責(zé)任制，省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組、點七級防災(zāi)組織體系運轉(zhuǎn)有力，28 538個山洪災(zāi)害危險區(qū)、8 129座水庫以及江河、水庫、城鎮(zhèn)防洪等各類責(zé)任人全部上崗到位。省防辦汛期每晚抽查相關(guān)責(zé)任人，不定期抽查縣級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在崗履職情況。

　　體制先導(dǎo)，聯(lián)動有力，各項舉措全面落實。“實行自然資源、水利、應(yīng)急、氣象等部門監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機制�！彼拇ㄊ∷�利廳副廳長劉輝表示，通過預(yù)警聯(lián)動，實時監(jiān)測全省雨情水情汛情，對人員密集區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害和江河洪水易發(fā)區(qū)域進行滾動預(yù)報、“點球”預(yù)警，有效避免了人員傷亡。

　　工程主導(dǎo)  馭水防害

　　科學(xué)調(diào)度水利工程是防御水旱災(zāi)害的關(guān)鍵之舉。

　　“及早確立大江大河的抗洪搶險總體戰(zhàn)略，密切監(jiān)視雨情、水情，積極有效實施江河洪水調(diào)度�！彼拇ㄊ∷�利廳山洪災(zāi)害防御專家朱錫松說，在防御“7·21”大渡河入汛以來最大洪水的過程中，四川科學(xué)調(diào)度瀑布溝水庫削峰滯洪，攔蓄洪量3.15億立方米，削峰率達41.4%，使下游峨邊縣城洪水頻率由接近50年一遇降為常遇洪水，減淹近2米。

　　第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間轉(zhuǎn)移受威脅群眾，第一時間搜救失聯(lián)人員！針對突發(fā)的水害險情災(zāi)情，省、市、縣強化橫縱聯(lián)動，地方各級各部門堅持科學(xué)搶險、安全救援，及時處置險情，妥善安置受災(zāi)群眾，防汛減災(zāi)工作經(jīng)受住了考驗。

　　張正達就是青川縣木魚鎮(zhèn)木魚村小組12戶的轉(zhuǎn)移責(zé)任人，在他家里安裝的“預(yù)警終端機”上，隨時都能看到河水水位顯示。張正達說：“剛開始的時候還不太信得過這個機器，下雨的時候就專門跑出門去看看河水漲勢，再回來對比水位數(shù)，比了幾次，慢慢才信任這個‘終端’。”這臺戶內(nèi)預(yù)警終端機上有“注意安全”“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”“立即轉(zhuǎn)移”三個報警水位，借助這個“終端”，水位達到預(yù)警值便自動報警，就能做到第一時間轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

　　科技引導(dǎo)  防御山洪

　　山洪災(zāi)害防御是今年水利部確定水旱災(zāi)害防御的兩個工作重點之一。在四川防汛減災(zāi)工作中，山洪災(zāi)害防御是關(guān)鍵一環(huán)。四川是全國山洪災(zāi)害最多的省份之一，山洪災(zāi)害分布范圍廣、破壞性強，全省183個縣中有175個有山洪災(zāi)害防治任務(wù)。

　　在南江縣下兩鎮(zhèn)陽光村，有著30年基層防汛經(jīng)驗的水務(wù)局工作人員呂剛，已經(jīng)不記得經(jīng)歷了多少次南江的水漲水落�！澳辖�洪水來時，上漲很快，洪枯水位變幅達21米，按層高3米算就有7層樓高了，一般洪水過程基本在2到4小時�！眳蝿倧埧诰湍苷f出的這些數(shù)據(jù)折射出了四川山洪的整體情況。

　　軟硬兼施、“兩條腿走路”成為四川防御山洪災(zāi)害的有效途徑。四川堅持工程措施與非工程措施相結(jié)合，做好監(jiān)測預(yù)警和群測群防，初步達到了山洪災(zāi)害防御及時預(yù)警、迅速反應(yīng)、提前轉(zhuǎn)移和有效避險的目標(biāo)。實行非工程措施的5年來，四川省因洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)不到多年均值的1/4， 2018年僅4人，為有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來最低值。

　　“發(fā)揮好基層政府山洪災(zāi)害防御主體責(zé)任至關(guān)重要，我們重點利用科技引導(dǎo)手段，指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級具體組織實施好防御工作�！卑椭惺懈笔虚L王毅說。

　　“我記得有兩次洪水很嚇人，還給我們發(fā)了救生衣，這幾年好多了，聽說是因為上游建了個水庫�！标柟獯�57歲的村民張秀華說。她帶著記者看了她家門外墻上貼著的“防汛明白卡”，接著說：“戶主是我家老頭的名字，諶本慧是我們村委主任，他負責(zé)巡查通知我們撤離。雖然住在河邊，現(xiàn)在安心了很多。”

　　在巡查責(zé)任人趙鳳昌家同樣也裝有“戶內(nèi)預(yù)警終端”�！安粓缶�、用不上是最好的，誰也不想發(fā)洪水對吧？平常還是個電子表，防山洪心里更有底�！壁w鳳昌說。

　�。ū緢笏拇ú稍L調(diào)研組成員：董自剛 張燈林 劉彥海 朱光榮）

　　來源：中國水利報 2019年9月3日