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一線直擊|把“防”字挺在前面——四川入汛以來(lái)防汛抗旱減災(zāi)工作綜述
 
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2019-07-10

  □本報(bào)記者 吳頔 蔣文 李立平

  “水庫(kù)現(xiàn)在水位是多少?今年水庫(kù)溢過(guò)洪沒有?巡查工作一定不能放松。溢洪道、壩體、觀測(cè)設(shè)施等如果發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)及時(shí)向水行政主管部門匯報(bào)!7月8日15時(shí)15分,四川省防辦值班室內(nèi),值班員楊震撥通了江家灣水庫(kù)的值班電話。當(dāng)天,值班室已隨機(jī)抽查了10個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和20個(gè)水庫(kù)相關(guān)責(zé)任人。確保防汛責(zé)任落實(shí),是值班員每天的“規(guī)定動(dòng)作”。

  “入汛以來(lái),四川省水利廳舉全廳力量開展汛期值班,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制,并組建了廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專業(yè)人員參與的水利搶險(xiǎn)組,24小時(shí)無(wú)縫銜接值守。按照水利部部署及省委省政府立足于‘防’的要求,扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作,全力防范化解重大洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)!彼拇ㄊ∷麖d水旱災(zāi)害防御與水文處負(fù)責(zé)人岳雷說(shuō)。

  截至6月底,全省降雨量比多年同期偏多一成,損失只有往年的80%。面對(duì)入汛以來(lái)的幾輪強(qiáng)降雨,四川省通過(guò)加強(qiáng)調(diào)度部署、開展檢查排查、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、夯實(shí)保障基礎(chǔ)等工作,“防”出了成效。

  加強(qiáng)調(diào)度部署

  6月20日開始的一輪強(qiáng)降雨導(dǎo)致四川省東部地區(qū)不同程度受災(zāi)。22日—23日,省長(zhǎng)尹力赴達(dá)州市、巴中市和南充市檢查指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,強(qiáng)調(diào)要立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),進(jìn)一步查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、建機(jī)制、補(bǔ)短板,堅(jiān)決打贏防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)硬仗。

  6月27日,四川省防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、副省長(zhǎng)堯斯丹主持召開省防汛抗旱指揮部全體會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要全鏈條實(shí)現(xiàn)“測(cè)防報(bào)”和“抗救援”的有機(jī)銜接,做到各司其職、密切配合,奮力奪取防汛減災(zāi)工作的全面勝利。

  水利、自然資源、應(yīng)急、氣象、水文等部門堅(jiān)持執(zhí)行調(diào)度會(huì)商機(jī)制,科學(xué)研判汛情災(zāi)情趨勢(shì),汛期堅(jiān)持一日一會(huì)商,遇氣象預(yù)警加密調(diào)度重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要目標(biāo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開展強(qiáng)降雨防御工作。

  開展檢查排查

  “隱患排查、調(diào)度會(huì)商、綜合督導(dǎo)是我們做好防汛工作的‘三大法寶’。”岳雷介紹。入汛前,四川省水利廳就派出9個(gè)檢查組對(duì)水利工程進(jìn)行檢查。進(jìn)入汛期,又配合省委、省政府督查室開展綜合督導(dǎo),組織地方常態(tài)開展防汛隱患排查整治。

  6月17日宜賓市長(zhǎng)寧縣發(fā)生地震后,四川省水利廳迅速貫徹水利部部署,加強(qiáng)水利工程等隱患排查,及時(shí)報(bào)送震損情況,抓緊開展防災(zāi)避險(xiǎn)等工作。

  省水利廳要求相關(guān)市(州)水利部門及相關(guān)水庫(kù)、水電站管理單位立即舉全局、全系統(tǒng)之力有序組織對(duì)全部水庫(kù)、水電站、堤防、飲水工程、河道等進(jìn)行查險(xiǎn)、排險(xiǎn),并成立了水庫(kù)和農(nóng)村飲水安全抗震救災(zāi)指導(dǎo)工作組,赴震區(qū)指導(dǎo)水利工程查險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作。全省累計(jì)派出工作組1856組次2.7萬(wàn)人次,排查地震影響區(qū)各類水利工程設(shè)施近9萬(wàn)處,做到問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警

  6月27日19時(shí)至28日2時(shí),甘孜藏族自治州丹巴縣全縣范圍普降暴雨,發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害近60處,全縣疏散轉(zhuǎn)移群眾544戶3135人,確保了“零傷亡”。這得益于及時(shí)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。

  四川省在防汛工作中做好全方位監(jiān)測(cè)、精細(xì)化預(yù)報(bào)、點(diǎn)球式預(yù)警,全面加強(qiáng)雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè)和分析,對(duì)強(qiáng)降雨過(guò)程階段開展?jié)L動(dòng)式監(jiān)測(cè)預(yù)警,切實(shí)抓好中心城鎮(zhèn)、大江大河、三大暴雨區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的精細(xì)化預(yù)報(bào),利用手機(jī)短信、廣播電視、新媒體客戶端等多種方式全覆蓋、多頻次、高精度發(fā)布預(yù)警信息。

  山洪預(yù)警的及時(shí)發(fā)布,與非工程措施防御體系的建立和運(yùn)用密不可分。2010年以來(lái),四川省在175個(gè)有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的縣持續(xù)開展非工程措施建設(shè),逐步建立并完善四川省水旱災(zāi)害防御系統(tǒng),取得了良好效果。

  “每個(gè)班次有一名帶班領(lǐng)導(dǎo)和兩名進(jìn)行過(guò)專門培訓(xùn)的值班員,每天8:30交接班,我們每6天輪崗一次,遇到強(qiáng)降雨會(huì)增加值班人員。”7月8日下午正在值班的黃振國(guó)點(diǎn)擊鼠標(biāo)進(jìn)入四川省水旱災(zāi)害防御系統(tǒng),打開全省降雨分布圖查看實(shí)時(shí)降雨量,“淺綠色地區(qū)雨量較小,深藍(lán)色就達(dá)到暴雨級(jí)別了!毕到y(tǒng)提供的各地實(shí)時(shí)雨情、河道水情、水庫(kù)水情等信息,為及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息提供了重要支撐。

  夯實(shí)保障基礎(chǔ)

  6月25日,四川省防指向各市(州)政府發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)四川省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員的通知》,汛前逐級(jí)明確并公示江河、水庫(kù)、城鎮(zhèn)防洪等各類責(zé)任人。

  “機(jī)構(gòu)改革以后,省里進(jìn)行了統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定了省防汛抗旱指揮部及其辦公室的工作規(guī)程,明確了各個(gè)工作環(huán)節(jié),修訂完善了各類應(yīng)急預(yù)案,健全了汛情會(huì)商、信息報(bào)送、值班值守等各類制度,組建了由180人構(gòu)成的水旱災(zāi)害防御搶險(xiǎn)專家?guī),設(shè)置了6個(gè)物資儲(chǔ)備庫(kù),落實(shí)了省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備4800余萬(wàn)元,夯實(shí)了保障基礎(chǔ)!痹览捉榻B。

  “七下八上”主汛期即將來(lái)臨,據(jù)四川省水利廳水旱災(zāi)害防御與水文處負(fù)責(zé)人介紹,四川省將按照“寧可抓重、不可抓漏”的原則,加強(qiáng)對(duì)主汛期形勢(shì)的研判,尤其關(guān)注川西高原、山丘地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)的雨情,把加強(qiáng)水庫(kù)安全度汛、山洪災(zāi)害防御、在建水利工程安全度汛、城市內(nèi)澇防御等作為重中之重,落實(shí)“水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào), “防”字當(dāng)先,做好防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作。

  做好抗旱保供

  四川省情特殊,歷史上旱澇急轉(zhuǎn)頻繁,當(dāng)前雖然正值汛期,但攀西等部分地區(qū)還面臨著旱情。對(duì)此,四川省堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,早行動(dòng),早準(zhǔn)備,早蓄水,做好旱情防控。

  7月1日,水利廳組織召開防汛減災(zāi)工作視頻會(huì),廳黨組成員譚小平強(qiáng)調(diào),針對(duì)7月可能出現(xiàn)的旱情,要切實(shí)做好抗旱保供準(zhǔn)備工作。 

  入汛后,四川各水利工程接到的第一條指令是“合理蓄水”!半m然進(jìn)入汛期,但是四川省經(jīng)常出現(xiàn)旱澇交錯(cuò)現(xiàn)象,水庫(kù)等工程需要保持一定的蓄水量!笔∞r(nóng)水局灌區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“在需要兼顧灌溉和供水職能的5月和6月,一般要求各水庫(kù)的汛限水位高于主汛期。進(jìn)入主汛期后,水庫(kù)的主要職能轉(zhuǎn)向防汛!

  截至6月底,四川省今年已有28萬(wàn)人次投入抗旱工作,各級(jí)財(cái)政投入近750萬(wàn)元,出動(dòng)抗旱機(jī)具5萬(wàn)余臺(tái)套次,出動(dòng)拉水車5600輛次,實(shí)施人工增雨23次,抗旱澆地370萬(wàn)畝次,臨時(shí)解決因旱飲水困難人口5.4萬(wàn)人。抗旱減災(zāi)工作有序進(jìn)行,保障了旱區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

  工作職責(zé)不留空白地帶,織密、織實(shí)、織牢“防護(hù)網(wǎng)”。在巴蜀大地上,防汛抗旱減災(zāi)的戰(zhàn)役仍在繼續(xù)。

  來(lái)源:中國(guó)水利報(bào) 2019年7月10日

吳頔 蔣文 李立平
責(zé)任編輯:鄧婉穎
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