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　　□本報記者 楊攀 

　　地處烏蒙山系余脈、四川盆地南緣、川滇兩省交界，四川省宜賓市高縣是秦五尺道和南絲綢之路必經之地，但它也是四川省烏蒙山連片特困地區(qū)扶貧工作重點縣。 

　　四川省水利廳定點幫扶高縣，全面指導脫貧攻堅工作。幫扶過程中，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，全方位參與，全過程扶持，圍繞重點對口幫扶的兩個貧困村——落潤鄉(xiāng)振武村、新寨村全力幫扶，并落實高縣水務局對口幫扶蕉村鎮(zhèn)吉新村，為高縣2018年脫貧摘帽提供堅實水利支撐和保障。 

　　找準“病因” 

　　“一張藍圖”繪到底 

　　應納盡納，不漏一戶，不落一人。按照國家農村扶貧和“兩不愁、三保障”等標準，四川省水利廳全面摸排了高縣存在飲水困難的貧困戶，精準識別率達到100%，并針對貧困戶的實際情況，采取不同解決方式進行解決。 

　　水利廳安排全縣水務系統(tǒng)技術人員采取“分片負責”的方式，深入高縣50個省級貧困村開展水利扶貧專項調查，以貧困村為單位，從生活、生產用水需求、防洪減災需求和水利改革發(fā)展需求等方面進行調查統(tǒng)計，再以此為依據(jù)，編制完成全縣50個貧困村各村水利扶貧實施方案和全縣的總體實施方案，并將實施方案報送審核備案，區(qū)別輕重緩急，分批分年度安排資金和項目，繪制脫貧攻堅目標任務分布圖、作戰(zhàn)指揮圖，實行掛圖作戰(zhàn)。 

　　在開展幫扶前，水利廳專門組織了一期水利干部培訓班，安排高縣40余名水利基層干部進行脫產學習，從工程的現(xiàn)場管理、常見的技術難題和工程的運行管理等方面進行專題培訓。先后派出水保、水工和水電等方面專家，通過現(xiàn)場實地指導、召開專題培訓會和上門提供咨詢服務等多種方式，提供水利技術支持，為高縣水利建設專項扶貧打下堅實的技術基礎。 

　　結對幫扶 

　　“一戶一策”抓落實 

　　“組織上安排我掛職高縣縣委副書記，專職指導高縣脫貧攻堅工作。我還結對幫扶了2戶貧困戶，他們也已實現(xiàn)脫貧�！比嗣袂�一處總工程師李國賢說。近兩年，四川省水利廳派出7名干部到高縣掛職幫扶，分別安排到7個省級貧困村，全面指導全村水利工程建設和規(guī)劃上報，李國賢就是其中之一。 

　　四川省水利廳共結對幫扶高縣161戶貧困戶。在結對幫扶過程中，幫扶人員按照“一戶一策”的要求，撲下身子抓落實，結好對子強信心，培訓腦子學技能，找準路子增收入。在對口的落潤鄉(xiāng)新寨村，水利廳在全面摸清底數(shù)、村情的基礎上，實施水土保持項目，全面改善村里保水田地。 

　　在飲水安全、骨干水源建設、產水配套項目、水生態(tài)治理項目和人員培訓等方面，四川省水利廳共向高縣投入各類水利資金近2億元，全面提升縣域水利基礎設施現(xiàn)狀，為“農業(yè)奠基高增效、旅游帶動高提速、三產融合高聯(lián)動”、推進農業(yè)農村產業(yè)深度融合發(fā)展、農村產業(yè)結構調整、脫貧摘帽和鄉(xiāng)村振興奠定基礎。省水利廳還開展了送溫暖行動，僅2018年就捐贈物資共計折合人民幣31.8萬元。 

　　項目傾斜 

　　長效機制保脫貧 

　　省市縣三級聯(lián)動、三級共建，成為脫貧摘帽有效制度支撐。 

　　一方面，建立省市縣三級聯(lián)動質量監(jiān)督體系。在高縣實施的二龍灘水庫、水生態(tài)治理項目等水利工程項目建設過程中，保證水利工程建設質量。省廳做到重要關鍵隱蔽工程現(xiàn)場確認，市局做到關鍵隱蔽工程現(xiàn)場確認，縣局做好一般現(xiàn)場確認和基礎信息收集、歸納匯總上報等工作。另一方面，三級綜合發(fā)力，全面落實落地水利脫貧項目�？h級水利部門積極收集全縣水情、汛情和工程現(xiàn)狀，合理編制水利扶貧項目實施規(guī)劃；市局全面把關審核；省廳下達資金計劃和培訓基層水利干部，并和市局一道監(jiān)督縣局完成項目建設和資金投入。省市縣各司其職，齊抓共管，保質保量完成水利扶貧項目建設。 

　　水利廳還多次組織水利建設管理、質量管理、運行管理等方面的水利工程專項政策解讀和宣講，從政策條例制定的目的和日常運用上的難點一一進行剖析，讓基層水利干部提升項目管理水平，促進水利工程效益發(fā)揮長效機制的形成。 

　　在四川省水利廳的幫助下，吉新村、振武村、新寨村分別于2016年、2017年和2018年如期退出貧困村，所結對幫扶的貧困戶也全部脫貧，高縣包括水利在內的各方面工作邁上新臺階。 

　　“家住烏蒙有遠親，水利干部暖人心，真心實意來幫助，精準扶貧破窮冰�！边@，就是四川省水利廳幫扶高縣脫貧攻堅的真實寫照。 

　　來源：中國水利報 2019年1月10日