中國水利網(wǎng)站訊 2012年9月21日，四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議表決全票通過《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法（修訂案）》，自2012年12月1日起施行。
《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法（修訂案）》，共七章四十一條。依據(jù)新修訂的《中華人民共和國水土保持法》，結(jié)合四川省水土保持工作實際，對相關(guān)條款進行了完善。
一是加強了四川省農(nóng)村地區(qū)水土保持管理工作。在第五條第三款規(guī)定“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強本行政區(qū)域的水土保持工作”。
二是強化了水土保持規(guī)劃的相關(guān)工作。在第十一條中規(guī)定“省人民政府水行政主管部門應當每五年組織一次全省水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果,特殊情況可以適時開展水土流失調(diào)查”;在第十二條細化了水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的劃分標準，規(guī)定“縣級以上地方人民政府應當依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)。水土流失潛在危險較大，對防洪安全、水資源安全和生態(tài)安全有重大影響的區(qū)域應當劃定為水土流失重點預防區(qū)；生態(tài)環(huán)境惡化，水旱風沙災害嚴重，崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等水土流失嚴重的區(qū)域應當劃定為水土流失重點治理區(qū)”。
三是細化了加強預防的相關(guān)規(guī)定，以便于實踐操作。在第二十條中將上位法所稱“可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目”明確為“開辦擾動地表、損壞地貌植被并進行土石方開挖、填筑、轉(zhuǎn)運、堆存的生產(chǎn)建設(shè)項目”;在第二十一條對編報水土保持方案的時間規(guī)定為“前條規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)項目，應當按照下列規(guī)定編報水土保持方案：（一）依法實行審批的生產(chǎn)建設(shè)項目，在報送工程可行性研究報告前；（二）依法實行核準的生產(chǎn)建設(shè)項目，在報送有關(guān)行政主管部門核準前；（三）依法實行備案的生產(chǎn)建設(shè)項目及其他生產(chǎn)建設(shè)項目，在項目開工前”；在第二十三條第二款中規(guī)定“生產(chǎn)建設(shè)單位應當按照批準的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標準，開展水土保持的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。建設(shè)中的水土保持設(shè)施應當加強監(jiān)理，保證工程質(zhì)量�！�，第三款規(guī)定“水土保持方案審批部門應當按照國家規(guī)定驗收水土保持設(shè)施，并對其監(jiān)測結(jié)論的真實性進行審核”。
四是對水土保持生態(tài)效益補償制度作了進一步細化。在第二十八條中規(guī)定“縣級以上地方人民政府應當多渠道籌集資金，用于水土流失防治。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，實施水土保持生態(tài)效益補償制度，從資源開發(fā)收益中提取一定比例的資金，用于水土流失預防和治理”。
五是強化了水行政主管部門對生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)測情況的監(jiān)督。在第三十一條第二款規(guī)定“從事水土保持監(jiān)測活動應當遵守國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，編制監(jiān)測設(shè)計與實施計劃，保證監(jiān)測結(jié)論的真實性�？h級以上地方人民政府水行政主管部門應當對生產(chǎn)建設(shè)項目的監(jiān)測情況進行監(jiān)督檢查”。
六是對水土保持違法行為的法律責任作了進一步規(guī)定，以保證水土保持管理工作的有效開展。
《四川省<中華人民共和國水土保持法>實施辦法（修訂案）》的頒布施行，標志著四川省水土保持工作進入了新的起點，為四川省水土資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力的法律保障。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年9月24日
