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漢陰縣飲水安全智慧管理平臺(tái)

漢陰縣月河水廠

　　□記者 劉艷芹

　　“為確保全縣農(nóng)村供水工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益，我縣通過(guò)推進(jìn)量化賦權(quán)改革，積極創(chuàng)新探索實(shí)踐，形成了市場(chǎng)化管理、科學(xué)化提質(zhì)、智慧化服務(wù)、系統(tǒng)化驅(qū)動(dòng)的‘四化’長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效提升管水治水服務(wù)效能，全縣自來(lái)水普及率達(dá)99.3%，水質(zhì)合格率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一�！�7月 25日，在陜西省安康市漢陰縣澗池鎮(zhèn)的月河水廠，漢陰縣委書(shū)記劉飛霞說(shuō)。

　　漢陰縣地處陜南秦巴山區(qū)，是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)�！笆�二五”以前，因農(nóng)村供水工程點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、重建輕管、主體責(zé)任不明晰等原因，出現(xiàn)了農(nóng)村供水不及時(shí)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象。如今，通過(guò)積極探索改革新路子，漢陰縣農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)了群眾滿意、企業(yè)受益、政府放心的目標(biāo)。

　　漢陰縣委副書(shū)記程海林總結(jié)道：“我們現(xiàn)在是政府省錢(qián)，企業(yè)省事，群眾省心。”

　　市場(chǎng)化管理 激活發(fā)展動(dòng)力

　　“我們對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行全面摸查，實(shí)行所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。針對(duì)財(cái)政資金投資建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程，確定所有權(quán)為國(guó)家所有，管理權(quán)下放到各鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)營(yíng)權(quán)面向市場(chǎng)主體或社會(huì)組織放開(kāi)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與管護(hù)積極性。”程海林說(shuō)。

　　2012年，漢陰縣以澗池鎮(zhèn)為試點(diǎn)，將鎮(zhèn)村兩級(jí)水廠通過(guò)招標(biāo)形式交由民營(yíng)公司漢陰縣龍?jiān)垂┧�有限公司運(yùn)營(yíng)。

　　“公司剛成立時(shí)，澗池鎮(zhèn)水費(fèi)收入僅為520元，成立后第一年水費(fèi)收入5600元。2019年年底，水費(fèi)年收入達(dá)148萬(wàn)元。供水服務(wù)延伸至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)行政村，10所中小學(xué)學(xué)校、60戶企業(yè)和20個(gè)行政企事業(yè)單位，共計(jì)6.5萬(wàn)人�！饼�?jiān)垂┧�有限公司�?jīng)理趙波山說(shuō)。

　　如今漢陰縣10個(gè)鎮(zhèn)共成立11家民營(yíng)供水公司，管理97個(gè)村級(jí)（含集鎮(zhèn)）水廠，服務(wù)全縣69%的行政村。2019年，針對(duì)部分集中供水工程用戶分散、管理成本高等問(wèn)題，漢陰縣成立縣屬國(guó)有農(nóng)村供水公司，實(shí)行“兜底”服務(wù)，管理44個(gè)行政村供水工程。

　　“現(xiàn)在我們?nèi)�縣不管是集中供水，還是單村供水，都有專(zhuān)人管護(hù)，實(shí)現(xiàn)了供水工程管護(hù)全覆蓋。”程海林說(shuō)。

　　科學(xué)化提質(zhì) 筑牢安全底線

　　作為龍?jiān)垂┧�有限公司運(yùn)營(yíng)的第一批供水村莊，月河村黨支部書(shū)記沈桂根對(duì)水的變化深有感觸：“以前我們吃的是觀音河水庫(kù)的水，一下雨水就很渾，只有經(jīng)過(guò)再次沉淀才能吃，現(xiàn)在每天打開(kāi)水龍頭，水都清澈透亮。”

　　針對(duì)漢陰縣偏遠(yuǎn)地區(qū)下雨經(jīng)常出現(xiàn)水黃水渾的問(wèn)題，龍?jiān)垂┧�公司還專(zhuān)門(mén)研發(fā)了新的凈水設(shè)備。“我們的凈化消毒設(shè)備，引入全自動(dòng)加藥系統(tǒng)、水質(zhì)消毒系統(tǒng)，制水時(shí)只需定期備足藥劑即可。我們還將原二氧化氯消毒設(shè)備更換為智能次氯酸鈉消毒設(shè)備，配備便攜式余氯測(cè)定儀，可隨時(shí)抽查水質(zhì)余氯情況，日供水規(guī)模在10至30立方米的小微型供水工程且無(wú)供電條件的安裝太陽(yáng)能自動(dòng)電解食鹽消毒設(shè)備，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)制備次氯酸鈉并根據(jù)流量變化精準(zhǔn)投加，解決了偏遠(yuǎn)供水工程安全問(wèn)題。”趙波山說(shuō)。

　　漢陰縣還建成農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心，每年落實(shí)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，筑牢水質(zhì)檢測(cè)安全網(wǎng)絡(luò)體系。在千噸萬(wàn)人水廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水質(zhì)化驗(yàn)室，配備專(zhuān)職化驗(yàn)員常規(guī)自檢。日供水規(guī)模在100立方米以上的農(nóng)村集中供水工程，由縣疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行抽檢。

　　智慧化運(yùn)維 提高群眾滿意度

　　把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)植入運(yùn)營(yíng)管護(hù)之中，構(gòu)建智慧服務(wù)體系，是漢陰縣提升供水效能的又一有力舉措。

　　當(dāng)前，漢陰縣智慧服務(wù)體系經(jīng)過(guò)不斷升級(jí)，已實(shí)現(xiàn)智慧化管理監(jiān)控平臺(tái)、智慧管網(wǎng)平臺(tái)和智慧繳費(fèi)平臺(tái)三個(gè)平臺(tái)的投入使用。

　　“我們?cè)谒�源地安裝高清攝像設(shè)備，在水廠安裝智能監(jiān)控和預(yù)警裝置，有效防范了人為破壞供水資產(chǎn)。特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，以前兩個(gè)人一天只能巡查一兩個(gè)點(diǎn)，遇到下雨下雪、道路沖毀，便無(wú)法進(jìn)行正常巡查，而這個(gè)監(jiān)控平臺(tái)足不出戶，就能夠遠(yuǎn)程監(jiān)控�！睗h陰縣水利局局長(zhǎng)李楊說(shuō)。

　　漢陰縣還開(kāi)通了“漢陰供水服務(wù)平臺(tái)”微信公眾號(hào)，方便群眾通過(guò)手機(jī)獲取用水信息、查詢賬單、在線報(bào)修等，并可即時(shí)上繳水費(fèi)。

　　2021年，漢陰縣利用手機(jī)APP采集供水管網(wǎng)材質(zhì)、管徑、埋深、位置、走向等信息，生成供水管線分布圖，建設(shè)智慧管網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣供水設(shè)施管理“一張圖”。安裝管道壓力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)動(dòng)態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)共享。

　　“以前是出了問(wèn)題才排查維修，現(xiàn)在是問(wèn)題出來(lái)前就能及時(shí)解決�！崩顥钫f(shuō)。

　　系統(tǒng)化驅(qū)動(dòng) 確保多方受益

　　漢陰縣在管理過(guò)程中分級(jí)分類(lèi)理清各方責(zé)任，確保供水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益�！翱h水利部門(mén)負(fù)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)全縣農(nóng)村供水提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目扶持，確保飲水設(shè)施產(chǎn)權(quán)不變；鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)外圍環(huán)境協(xié)調(diào)、供水服務(wù)監(jiān)管，配合行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施考核；民營(yíng)供水公司負(fù)具體運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任，直接面對(duì)居民和用戶微利經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展管網(wǎng)等設(shè)施維護(hù)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。”程海林介紹，漢陰縣還建立了運(yùn)維經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制�？h財(cái)政籌措200萬(wàn)元作為農(nóng)村供水專(zhuān)項(xiàng)基金，可提供商業(yè)銀行抵押擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于供水工程維修養(yǎng)護(hù)。此外，縣財(cái)政還每年預(yù)算100萬(wàn)元作為供水工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于考核資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)考核不合格的供水企業(yè)，自行終止協(xié)議，重新?lián)駜?yōu)選聘企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)。

　　成本低、可靠性高、效益好的供水新模式實(shí)現(xiàn)多方多贏，讓農(nóng)村群眾成為最直接的受益者。澗池鎮(zhèn)西壩村一組村民焦富琴說(shuō)：“現(xiàn)在下大雨，水也不渾了，偶爾檢修停水，會(huì)提前發(fā)通知，一般兩三個(gè)小時(shí)水就來(lái)了，不會(huì)對(duì)我們的生活造成影響�！�

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2022年8月5日