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　　□本報記者 劉艷芹

　　陜西省略陽縣地處秦嶺腹地，山大溝深，群眾居住分散。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村供水工程建設(shè)點(diǎn)多、線長、難度大，后期管理更是困難重重。

　　脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，略陽縣積極探索，創(chuàng)新舉措，建立“有人管水、有章治水、以水養(yǎng)水”機(jī)制，確保農(nóng)村供水工程“時時有水”。目前，全縣152個村（社區(qū)）實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋、全達(dá)標(biāo)。

　　明確責(zé)任，“有人管水”

　　“以前用水都是靠挑水，做飯、洗衣服、洗澡很不方便，而且一下雨水就特別渾，要在水桶里沉淀很長時間�！甭躁柨h興州街道辦事處七里店村村民吳鴻發(fā)說。

　　飲水安全工程建設(shè)解決了“沒水喝”的難題。但無人管水導(dǎo)致部分村經(jīng)常停水，使工程效益大打折扣。

　　略陽縣在項目建設(shè)的同時，強(qiáng)力推進(jìn)水利供水設(shè)施量化賦權(quán)工作，建立健全由水利局對供水工程建設(shè)和運(yùn)行管理負(fù)總責(zé)、各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)內(nèi)供水工程運(yùn)行管理負(fù)具體責(zé)任的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)“誰使用、誰管理”的原則，對建成的農(nóng)村供水工程，以縣政府名義向村委會頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書，村委會對集中供水工程運(yùn)行管理負(fù)主體責(zé)任；分散式供水工程，按自管自用的原則，由用水戶自行管理；集鎮(zhèn)供水工程由省水務(wù)集團(tuán)略陽水務(wù)公司管理。縣里給每個村一次性撥付3萬元管護(hù)基金，調(diào)劑1～2個公益崗位，專職管理供水設(shè)施。縣水利局經(jīng)常組織各村水管員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行工作指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不合格的水管員，責(zé)成鎮(zhèn)村及時調(diào)整。

　　略陽縣水管中心主任黃小波說：“目前，全縣共頒發(fā)農(nóng)村供水產(chǎn)權(quán)證書152份，頒發(fā)集鎮(zhèn)供水產(chǎn)權(quán)證書12份�！�

　　據(jù)了解，水管員不僅要定期查看水源地有無人為損壞和污染、管道有無破裂漏水等問題，還要做好水池清洗，管道維修、防凍，按標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，對水量、水價、水費(fèi)進(jìn)行“三公開”等工作。

　　“現(xiàn)在每天24小時水不斷。今年家里買了太陽能熱水器、全自動洗衣機(jī)，洗澡、洗衣服再也不發(fā)愁了�！眳区櫚l(fā)說。

　　建章立制，“有章可循”

　　規(guī)章制度既是約束，也是保障。略陽縣先后出臺《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》《村級供水工程運(yùn)行管理工作實施方案》等，持續(xù)加大運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制建設(shè)力度，對水源保護(hù)巡查、供水設(shè)施維護(hù)、消毒設(shè)備使用、水價確定都提供了指導(dǎo)意見，并建立了四項臺賬模板，為鎮(zhèn)村做好日常運(yùn)行維護(hù)奠定了基礎(chǔ)。

　　此外，略陽縣將農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理工作納入鎮(zhèn)辦年度水利工作考核，對不能按期完成任務(wù)的鎮(zhèn)村，按脫貧攻堅責(zé)任制進(jìn)行追責(zé)問效。

　　有償使用，“以水養(yǎng)水”

　　農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理，核心是推行有償用水機(jī)制，落實村級管護(hù)責(zé)任，解決管護(hù)資金，確保建成的工程有人管、脫貧退出后供水設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

　　略陽縣大部分村民祖祖輩輩吃水都不交錢，既無交費(fèi)吃水的意識，又無節(jié)水惜水的行動。只管用，不管護(hù)，導(dǎo)致供水工程得不到及時有效維護(hù)。

　　略陽縣各村通過“一事一議”確定水價，水費(fèi)收入除發(fā)放水管員報酬外，按不低于30%的標(biāo)準(zhǔn)足額留作村級供水工程維修基金；對集鎮(zhèn)集中供水工程，由縣水務(wù)公司在成本核算的基礎(chǔ)上，將水價報縣發(fā)改局審批后執(zhí)行，確保供水工程有錢管、能管好。

　　“從免費(fèi)用水到收費(fèi)用水，部分群眾有抵觸情緒是難免的，但大部分群眾還是很理解很支持。目前，全縣村組水費(fèi)計收率已達(dá)65%，預(yù)計年底可達(dá)95%以上�！秉S小波說。

　　強(qiáng)化保障，“時時有水”

　　時時有水，有健康安全的水，是村民的心愿。略陽縣制定了農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案和防止農(nóng)村安全飲水不達(dá)標(biāo)監(jiān)測預(yù)警工作方案，建立了監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和到戶管理臺賬，實行動態(tài)管理，又給鎮(zhèn)村發(fā)放了1噸、5噸的儲水袋共250個，進(jìn)一步保障群眾飲水安全。

　　針對全縣農(nóng)村安全飲水來信、來訪，略陽縣制定了《農(nóng)村飲水安全輿情處置流程圖》，確保第一時間做好輿情信息分析、研判、引導(dǎo)和處置工作，全面提升服務(wù)群眾質(zhì)量和群眾滿意度。

　　守護(hù)水，就是守護(hù)生命。略陽縣副縣長郭興元說：“加強(qiáng)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理，事關(guān)群眾切身利益，是與老百姓生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密、受益最直接、保障最根本的為民之舉。我們要真抓實干，保證工程良性運(yùn)行，真正讓全縣群眾長期喝上安全水、放心水�！�

　　來源：中國水利網(wǎng)站  2020年9月3日