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　　本報訊 （記者 劉艷芹）陜西省寶雞市發(fā)展和改革委員會、寶雞市水利局近日聯(lián)合制定了《寶雞市落實(shí)國家節(jié)水行動方案實(shí)施意見》。

　　《意見》立足寶雞實(shí)際，堅持“節(jié)水優(yōu)先”，把節(jié)水作為解決水資源短缺問題的重要舉措，明確了寶雞市2020年、2022年和2035年的主要工作目標(biāo)：計劃到2020年，節(jié)水政策法規(guī)、市場機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善，技術(shù)支撐能力不斷增強(qiáng)，管理機(jī)制逐步健全；到2022年，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強(qiáng)；到2035年，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達(dá)到先進(jìn)水平，形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。

　　《意見》提出六項重點(diǎn)行動十九項工作任務(wù)：一是加強(qiáng)用水總量和強(qiáng)度雙控。強(qiáng)化指標(biāo)剛性約束，嚴(yán)格用水全過程管理，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督考核。二是農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。大力推進(jìn)節(jié)水灌溉，優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水方式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。三是工業(yè)節(jié)水減排。大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，推動高耗水行業(yè)節(jié)水增效，積極推行園區(qū)水循環(huán)利用。四是城鎮(zhèn)節(jié)水降損。全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，大幅度降低供水管網(wǎng)漏損，深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水，嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水。五是重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開源。在超采地區(qū)削減地下水開采量，加強(qiáng)非常規(guī)水利用。六是科技創(chuàng)新引領(lǐng)。支撐關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，推進(jìn)節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備使用示范基地建設(shè)，推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

　　《意見》突出深化體制機(jī)制改革。一是政策制度推動。深化水價改革，深化水資源稅改革，加強(qiáng)取用水計量統(tǒng)計，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理，嚴(yán)格節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額應(yīng)用。二是市場機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)水權(quán)水市場改革，實(shí)施水效標(biāo)識管理和節(jié)水認(rèn)證，到2022年遴選出一批水效領(lǐng)跑者；推動合同節(jié)水管理，創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式，培育節(jié)水服務(wù)企業(yè)，到2022年培育一批技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的節(jié)水服務(wù)企業(yè)。

　　《意見》明確四項保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市級節(jié)水管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題。二是完善制度建設(shè)，修訂《寶雞市節(jié)約用水管理辦法》，研究建立嚴(yán)格的節(jié)水管理制度，加快地方性法規(guī)制度出臺，規(guī)范全社會用水行為。三是保障資金投入，積極發(fā)揮財政職能作用，加大節(jié)水項目資金投入，規(guī)范推行政府和社會資本合作(PPP)模式。四是廣泛開展節(jié)水宣傳教育，加強(qiáng)市情水情教育，加快節(jié)水教育基地建設(shè)，依托節(jié)水教育基地，開展節(jié)水社會實(shí)踐活動。

　　來源：中國水利報 2020年4月28日