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2011年12月，鎮(zhèn)安縣大坪鎮(zhèn)元山村，騾子馱運(yùn)沙石料

2016年10月，鎮(zhèn)安縣水質(zhì)檢測中心，檢測人員檢測耗氧量取試劑高錳酸鉀

2018年4月，鎮(zhèn)安縣大坪鎮(zhèn)，八代人都沒有吃上自來水的匡大爺夫婦面對嘩嘩的自來水喜不自勝

2018年7月，鎮(zhèn)安縣月明村采用不銹鋼蓄水池

　　□記者 劉艷芹 通訊員 余良禧

　　位于陜西商洛市鎮(zhèn)安縣城東片的大坪鎮(zhèn)鳳凰村，全村4個村民小組，413戶1446人，3個村民小組居住在海拔1200米的半高山上，水源極度貧乏，過去90%人畜飲水全靠肩挑背馱，最遠(yuǎn)的往返需要一個多小時。之前曾解決了部分飲水困難戶，但很不徹底。

　　今年78歲的匡運(yùn)林夫婦是鳳凰村3組村民，在他們記憶中人老八代吃的都是山溝里的潭水。為了用水，先輩們在房后的溝里，挖了兩個水潭，山上滲出來的水流到潭里，沉淀后，上游的水潭用于飲水，下游的水潭用于洗衣服。因?yàn)槿彼�，兒子一家很早就出去打工了，女兒出嫁，常年只有他們老兩口在家。水潭離家500多米，山路陡峭崎嶇，年輕時身體好，挑水吃，年紀(jì)大了挑不動，老兩口就一桶一桶抬水吃。 2018年，鎮(zhèn)安縣飲水安全工作隊(duì)采取宜引則引、宜井則井的辦法，累計(jì)新修水窖7座，沉淀池1座。蓄水池8座，更換鋪設(shè)管道5.1萬米，解決了全村人口的吃水問題，96%的農(nóng)戶用上了自來水。

　　針對他們家的情況，工作隊(duì)專門鋪設(shè)管道1700多米，從他們家房后另外一個水質(zhì)比較好的溝道引來泉水，給他們家安裝了自來水，徹底解決了令老兩口頭疼多年的吃水問題。

　　“甜甜的！和我原來吃的潭水就是不一樣，味道好還干凈。”自來水接通的那一天，匡運(yùn)林夫婦看著水龍頭里涌流出的清清亮亮的自來水，用布滿老繭的雙手捧了一捧就喝，雙眼噙滿幸福的淚花。

　　匡運(yùn)林夫婦家的飲水變化，鳳凰村的飲水變化，只是鎮(zhèn)安縣改革開放40年來飲水安全工作的一個縮影。

　　四十年來，尤其是近年來，鎮(zhèn)安縣縣委、縣政府本著“因地制宜、先急后緩、先重后輕”的原則，在統(tǒng)籌解決全縣缺水村組和學(xué)校等公益單位的飲水安全問題時，優(yōu)先安排高山缺水村組的供水項(xiàng)目。堅(jiān)持“水源充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、板塊推進(jìn)、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，采取集鎮(zhèn)集中供水、村級管網(wǎng)供水的辦法，每年以解決2.5萬人飲水的速度穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2018年，鎮(zhèn)安縣圍繞年度脫貧摘帽飲水安全全覆蓋目標(biāo)，積極籌措資金一億多元，在全縣15個鎮(zhèn)辦、154個村（社區(qū)）展開“決戰(zhàn)2018脫貧攻堅(jiān)安全飲水”攻堅(jiān)戰(zhàn)，新建、改擴(kuò)建工程3688處，鋪設(shè)主管道480萬米，全縣25.1萬農(nóng)村人口安全飲水問題得到徹底解決。其中建檔立卡貧困人口8.1萬人，全縣農(nóng)村自來水普及率為98.8%，達(dá)到了國家貧困戶脫貧、貧困村退出和貧困縣摘帽的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)村飲水安全是一項(xiàng)關(guān)乎群眾切身利益的頭等大事，要把群眾的事情辦好，讓群眾滿意。

　　工程前期，鎮(zhèn)安縣水務(wù)局選派了30多名工作人員深入到各鎮(zhèn)辦，走村入戶，對全縣所有的農(nóng)村住戶飲水安全情況進(jìn)行全面普査，并建立了飲水安全臺賬。結(jié)合脫貧退出“577”標(biāo)準(zhǔn)，針對飲水未達(dá)標(biāo)的村，根據(jù)存在的短板問題，因地制宜制定解決方案。統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，充分挖掘地下水，合理利用地表水，力爭蓄積天上水，采取建管網(wǎng)、打水窖、打水井地下水罐、地上不銹鋼水池等多種工程形式，確保各村飲水安全工程順利實(shí)施。

　　工程實(shí)施中，鎮(zhèn)安縣政府與各鎮(zhèn)辦簽訂了“目標(biāo)責(zé)任書”， 將農(nóng)村飲水安全作為脫貧攻堅(jiān)的“一號工程”，責(zé)成分管副縣長主抓；縣水務(wù)局成立了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，緊盯目標(biāo)任務(wù)逐鎮(zhèn)、逐村列出任務(wù)清單。各鎮(zhèn)辦政府具體負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全建設(shè)中的征地、施工中的矛盾調(diào)處及外圍環(huán)境保障工作；縣水務(wù)局給每個鎮(zhèn)辦聘請一名工作人員，作為該鎮(zhèn)辦飲水安全建設(shè)責(zé)任人，與水務(wù)局簽訂目標(biāo)責(zé)任書，具體負(fù)責(zé)所聯(lián)系鎮(zhèn)辦的飲水安全建設(shè)推進(jìn)工作；同時，由縣水務(wù)局紀(jì)檢組牽頭，對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　工程建設(shè)中，鎮(zhèn)安縣根據(jù)各地實(shí)際情況采取兩條線路分步實(shí)施，一方面，由中標(biāo)單位組建15個專業(yè)施工隊(duì)，按照先解決“無水戶”再考慮“改造提升”的原則，大型項(xiàng)目由專業(yè)施工隊(duì)施工，小型項(xiàng)目由村民投工投勞，縣水務(wù)局提供物資，鎮(zhèn)、村組織施工。另一方面，因地制宜、因戶施策，逐村逐戶從“源頭”到“龍頭”不漏一戶，采取“高山地區(qū)水窖蓄水，矮山引水，川道提引”相結(jié)合的模式，徹底解決全縣農(nóng)村飲水安全問題。

　　工程建成后，為了克服“重建輕管”不良現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管護(hù)，確保工程建得成、管得好、長受益，鎮(zhèn)安縣全面落實(shí)建后管理“三個一”，即出臺一個管理辦法、組建一個管理機(jī)構(gòu)、制定一個維修基金提取使用制度，著重解決“有人管”、“有法管”和“有錢管”等三個方面的問題。該縣制定出臺了《鎮(zhèn)安縣農(nóng)村供水工程管理辦法》，明確了管理內(nèi)容和要求，一個辦法管到底，做到“有法管”；12月底以前，在全縣15個鎮(zhèn)辦全面完成農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)改革，組建鎮(zhèn)安縣村鎮(zhèn)供水總公司和村級供水協(xié)會，一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)到底，做到“有人管”；同時，制定和完善了《鎮(zhèn)安縣農(nóng)村飲水工程維修基金管理辦法》，明確農(nóng)村供水工程維修基金提取由當(dāng)?shù)刎?cái)政列支和水費(fèi)計(jì)提兩個渠道籌集，逐年累計(jì)。在使用上實(shí)行專戶儲存、專賬管理、�？顚Ｓ茫�一個制度用到底，做到“有錢管”。

　　多年來，通過落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、職能這些措施，鎮(zhèn)安縣農(nóng)村供水運(yùn)行得到精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。越來越多的人吃上了安全、衛(wèi)生、健康的自來水，群眾的生活一天比一天好，一年比一年更幸福！

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年12月12日