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鳥瞰西安世園公園

鳥瞰西安世園公園

航拍浐灞半島

灞河競(jìng)渡

　　□記者 劉艷芹

　　莫道江南美，風(fēng)光浐灞優(yōu)。

　　繁花似錦的六月，置身于陜西西安浐灞國(guó)家濕地公園蔥蔥玉樹、潺潺流水、啾啾鳥鳴之中，親近的是天人勝境，遠(yuǎn)離的是俗塵霧障。

　　曾經(jīng)“垃圾遍地、沙坑遍布、荒草遍野”的西安浐灞生態(tài)區(qū)近年來(lái)通過(guò)河道綜合治理開啟生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，打造城市綠肺，發(fā)展水岸經(jīng)濟(jì)，如今，昔日的生態(tài)環(huán)境“重災(zāi)區(qū)”，已成為踐行“綠色發(fā)展”、“美麗中國(guó)”的鮮活樣本。

　　高規(guī)格治理讓生態(tài)流入城市

　　西安浐灞生態(tài)區(qū)成立于2004年9月，位于西安市城區(qū)東北部，區(qū)域規(guī)劃面積129平方公里，是全國(guó)首個(gè)以生態(tài)命名的開發(fā)區(qū)，也是西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)、國(guó)家級(jí)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)示范區(qū)、國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)。

　　浐灞源于“八水繞長(zhǎng)安”中浐河和灞河，兩條河在這里相匯。浐、灞兩河城市段總長(zhǎng)34.2公里，岸線長(zhǎng)度56公里，年平均徑流量7億立方米。

　　生態(tài)區(qū)成立前，浐灞是出了名的“城市下水道”和“垃圾填埋場(chǎng)”，自然形態(tài)遭到破壞，河流污染，垃圾圍城、挖沙成災(zāi)，是城市景觀和生態(tài)環(huán)境的重災(zāi)區(qū)。

　　2004年西安市下決心治理浐、灞河，正式成立生態(tài)型城市新區(qū)——西安浐灞生態(tài)區(qū)，提出“讓河流休養(yǎng)生息，讓生態(tài)流入城市”的發(fā)展理念，開始大規(guī)模河道治理及生態(tài)建設(shè)。

　　截至目前，浐灞生態(tài)區(qū)已累計(jì)投入400億元，立足解決“河道污染、垃圾圍城、非法采砂”三大頑疾，形成水面17000畝，綠化7000多畝，林地29000畝。

　　經(jīng)過(guò)14年治理建設(shè)，浐灞生態(tài)區(qū)有效彌補(bǔ)了因近代長(zhǎng)期無(wú)序發(fā)展和人為破壞造成的“生態(tài)短板”，區(qū)域河流治理卓有成效，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，嬗變成為生態(tài)示范區(qū)。區(qū)內(nèi)鳥類由63種增至206種、植物由167種增至210種，區(qū)域負(fù)氧離子含量達(dá)到6700個(gè)單位，遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織1000個(gè)單位的城市清新空氣標(biāo)準(zhǔn)。

　　先后建成了西安世博園、浐灞國(guó)家濕地公園、桃花潭公園、滋水公園、雁鳴湖公園5個(gè)總面積超過(guò)1.6萬(wàn)畝的生態(tài)公園；形成了“大開大合、大疏大密、水綠相間、錯(cuò)落有致”的景觀格局和“人、城、水、綠”和諧共生的美麗城市畫卷。如今，浐灞已成為西安市主城區(qū)生態(tài)環(huán)境最好的城市新區(qū)，到?jīng)哄鄙�活、工作、休閑成為市民的新時(shí)尚。

　　綜合治理讓清流綠地環(huán)繞城市

　　浐灞生態(tài)區(qū)成立14年來(lái)，堅(jiān)持實(shí)施“截污、圍湖、修堤、增綠、碧水、美景”六大生態(tài)工程，持續(xù)提升環(huán)境水平。建成截污管網(wǎng)220公里，堤防及沿河景觀綠帶52公里，生態(tài)公園5座，河流濕地面積達(dá)到2.3萬(wàn)畝，浐、灞河水質(zhì)從劣Ⅴ類恢復(fù)至地表Ⅳ類，形成了“水清、岸綠、景美”的城中河，打造了浐灞“河流治理1.0版”，提供了內(nèi)陸半干旱地區(qū)河流生態(tài)建設(shè)示范樣本。

　　河長(zhǎng)制提出后，浐灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)持三級(jí)響應(yīng)，成立河長(zhǎng)辦和指揮室，建立工作平臺(tái)，設(shè)二、三、四級(jí)河長(zhǎng)59名，河道警長(zhǎng)3名，形成完整工作責(zé)任體系；制定四圖兩表，全面掛圖作戰(zhàn)，分解任務(wù)，明確節(jié)點(diǎn)；加強(qiáng)四方聯(lián)動(dòng)，河長(zhǎng)、警長(zhǎng)、保潔、漁政聯(lián)合整治，保障違法行為發(fā)現(xiàn)打擊到位有力；推進(jìn)六位一體，形成“巡查-處理-交辦-督查-考核-問(wèn)責(zé)”動(dòng)態(tài)管理閉環(huán)，強(qiáng)化落實(shí)。

　　河長(zhǎng)制工作開展以來(lái)，灞河河長(zhǎng)從河道安全、環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面扎實(shí)開展工作。在“河長(zhǎng)”們的精心守護(hù)下，灞河水質(zhì)不斷好轉(zhuǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)了護(hù)送清水入市區(qū)的愿景，還通過(guò)建設(shè)優(yōu)美的岸線景觀，讓河道兩岸成為市民休閑、觀光的好去處。

　　西安市提出“五策并舉，系統(tǒng)治水”后，浐灞生態(tài)區(qū)以“明責(zé)任、大投入、全動(dòng)員、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”為舉措，不斷優(yōu)化完善生態(tài)區(qū)園林綠化建管體系，系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域生態(tài)品質(zhì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“河流治理1.0版”向“全域生態(tài)化建設(shè)2.0版”升級(jí)邁進(jìn)。

　　如今浐、灞兩河碧波蕩漾，清水長(zhǎng)流，河岸綠草戚戚，樹木蔥蘢。走進(jìn)浐灞，如同走進(jìn)一個(gè)會(huì)呼吸的生態(tài)大公園。

　　科學(xué)治理讓昔日美景重現(xiàn)城市

　　歷史上，浐灞曾經(jīng)風(fēng)光旖旎、人文薈萃，素有“浐灞之間，三輔圣地”的美譽(yù)。千年之后，隨著浐河與灞河的消退、沒(méi)落，浐灞逐漸失去顯赫一時(shí)的輝煌與榮耀。然而，隨著浐灞生態(tài)區(qū)河道綜合治理和生態(tài)改造工程的實(shí)施，昔日的美景重又躍然眼前。

　　而這一切，與浐灞生態(tài)區(qū)在生態(tài)治理中科學(xué)的前瞻性和巧妙的規(guī)劃密切相關(guān)。

　　據(jù)介紹，桃花潭生態(tài)治理利用經(jīng)過(guò)環(huán)保處理的建筑垃圾堆出150多畝的湖心島，用河道里清出的淤泥作覆土在島上遍植桃樹，形成了桃花潭、桃花島景區(qū)。這種方式既使垃圾得到有效利用，又極大減少了土方石料等建筑用材，使該工程成為自然景觀和人文景觀統(tǒng)一、生態(tài)功能和城市功能并舉的生態(tài)示范項(xiàng)目。

　　此外，西安世博園景區(qū)更是浐灞生態(tài)區(qū)治理灞河過(guò)程中的一個(gè)奇跡，該項(xiàng)目在取締非法采沙場(chǎng)的同時(shí)因地制宜，對(duì)灘涂地、廢棄沙坑進(jìn)行整形，取坑為湖，取陸作洲，引來(lái)灞河之水，形成湖中有島、島洲相連、洲內(nèi)有潭、積潭成淵的壯美生態(tài)景觀。

　　經(jīng)過(guò)14努力，現(xiàn)在的浐灞已脫胎換骨，由過(guò)去的生態(tài)重災(zāi)區(qū)變?yōu)槲靼仓匾�的生態(tài)補(bǔ)償區(qū)，成為一座大水大綠、宜業(yè)宜居的生態(tài)新城，區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)功能大幅提高，河道生態(tài)走廊功能顯著提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　�。ㄕ掌�由陜西省水利信息宣傳教育中心提供）

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年7月9日