中國(guó)水利網(wǎng)站1月24日訊 （記者 王劍）自2011年以來(lái)，陜西省各級(jí)水利部門(mén)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)為目標(biāo)，扭住大事攻難關(guān)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，全力開(kāi)展12個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和8處大型泵站更新改造項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施，使得全省各大灌區(qū)年均節(jié)水3300萬(wàn)立米，改善灌溉面積80萬(wàn)畝。
陜西省有大型灌區(qū)12個(gè)，設(shè)施灌溉面積1227萬(wàn)畝，有效灌溉面積1060萬(wàn)畝，除東雷二期抽黃灌區(qū)外，均已列入國(guó)家大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目。大型灌區(qū)以占全省總耕地28%的面積，生產(chǎn)了占全省總產(chǎn)46%的糧食、34%的果品和60%的蔬菜，是名副其實(shí)的陜西“糧袋子”和“菜籃子”，在保障全省糧食安全、防洪安全、供水安全、生態(tài)安全中發(fā)揮著不可替代的作用。
在工程建設(shè)中，各級(jí)水利部門(mén)狠抓前期，省水利廳、省發(fā)改委先后制定下發(fā)了《關(guān)于做好大型灌排泵站更新改造項(xiàng)目前期工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)大型灌排泵站更新改造工程建設(shè)管理工作的通知》，就前期工作的主要任務(wù)、工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)報(bào)告的設(shè)計(jì)資質(zhì)和項(xiàng)目申報(bào)程序等作出了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，就設(shè)備采購(gòu)、招投標(biāo)管理、設(shè)備監(jiān)造等方面明確提出了六項(xiàng)明確要求。出臺(tái)了《省級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和《維修養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核辦法》等配套文件，加強(qiáng)工程建后管護(hù)工作。各灌區(qū)也都針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理，出臺(tái)了一些實(shí)施細(xì)則和辦法。為了加強(qiáng)泵站改造項(xiàng)目質(zhì)量，陜西省對(duì)泵站項(xiàng)目實(shí)行單站單批的前期工作模式。
為了確保工程建成后運(yùn)行管理到位、長(zhǎng)久發(fā)揮效益，按照省政府《關(guān)于陜西省水利工程管理體制改革實(shí)施方案》精神，通過(guò)不懈努力，使全省13個(gè)大型灌區(qū)的改革方案全部得到同級(jí)人民政府批復(fù)，初步理順了管理體制。積極落實(shí)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，按照“穩(wěn)步推進(jìn)、積極扶持、加強(qiáng)培訓(xùn)、注重提高”的思路，大力推進(jìn)用水戶參與式管理制度改革，積極推動(dòng)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)規(guī)范化管理和能力建設(shè)。截止2012年底，大型灌區(qū)建立發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)331個(gè)，控制灌溉面積379萬(wàn)畝，惠及農(nóng)戶56.3萬(wàn)戶。不斷深化水價(jià)及水費(fèi)計(jì)收方式改革。推行“一價(jià)計(jì)費(fèi)、一票到戶、統(tǒng)征統(tǒng)管”的終端水價(jià)制，實(shí)行送水、計(jì)量、收費(fèi)、開(kāi)票、公布“五到戶”，堅(jiān)持水價(jià)、水量、水費(fèi)“三公開(kāi)”。積極推動(dòng)建立灌區(qū)水價(jià)和電費(fèi)財(cái)政“兩補(bǔ)機(jī)制”， 初步建立了灌區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，率先落實(shí)今年農(nóng)業(yè)灌溉新增電費(fèi)補(bǔ)貼1000萬(wàn)元，從今年起，大型灌區(qū)水價(jià)補(bǔ)貼和抽水電費(fèi)補(bǔ)貼將列入年度政府預(yù)算。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2013年1月24日
