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上海浦東:河長(zhǎng)制繪新藍(lán)圖 碧水環(huán)繞航空城
 
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2019-05-17

整治前的營(yíng)前15號(hào)河

整治后的營(yíng)前15號(hào)河

整治前的施灣東菜場(chǎng)河

整治后的施灣東菜場(chǎng)河

碧水守望人陸穎婷

  □通訊員 陳志強(qiáng)  

  彎彎小河清波蕩漾,綠色草坪郁郁蔥蔥,仿木柵欄長(zhǎng)長(zhǎng)延伸,嶄新農(nóng)橋鄉(xiāng)間彩虹……經(jīng)過(guò)綜合整治后的上海浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)營(yíng)前村4組的水環(huán)境面貌發(fā)生了巨變:一條由東向西的河道環(huán)繞而過(guò),通向浦東主要河道東橫港,貫通了小島東西南北的7條河道,使這些河道的“死水”變成了活水,兩座精致美觀的嶄新農(nóng)橋飛架河上,沿河有仿木欄桿、親水步道和草坪、灌木組成的立體綠化,成了當(dāng)?shù)卮迕裥蓍e鍛煉的好去處。

  看到這一變化,在這里居住生活了70多年的一位蔣姓村民高興地說(shuō):橋通路通水通的水鄉(xiāng)風(fēng)景又回來(lái)了!

  營(yíng)前村的變化是祝橋鎮(zhèn)實(shí)施河長(zhǎng)制大力推進(jìn)水環(huán)境整治的一個(gè)縮影。

  祝橋鎮(zhèn)是典型的江南水鄉(xiāng),河道縱橫交錯(cuò),水系發(fā)達(dá)。如果乘著飛機(jī)俯瞰祝橋鎮(zhèn),一條條水清岸綠、蕩漾碧波的河道,宛若一條條墨綠色的玉帶,又如一串串閃耀的珍珠項(xiàng)鏈環(huán)繞著這片土地。在朝著建設(shè)集大飛機(jī)制造、空鐵聯(lián)動(dòng)、商務(wù)辦公于一體的綜合型、都市型航空城的目標(biāo)大踏步前進(jìn)的今天,鎮(zhèn)黨委、政府以時(shí)不我待的緊迫感,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,凝心聚力,創(chuàng)新開(kāi)拓,全力打造與航空城相得益彰的優(yōu)美水環(huán)境,譜寫(xiě)人水和諧可持續(xù)發(fā)展的新篇章。

  祝橋鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室成立于2017年4月,管控著160.19平方公里區(qū)域面積內(nèi)的1245條(段)河道(水體),其中市管河道1條段、區(qū)管河道15條段、鎮(zhèn)管河道62條段、村管河道883條段、其他水體284條段,鎮(zhèn)管及以下河道(水體)長(zhǎng)度共計(jì)約579公里。

  按照全面推行河長(zhǎng)制工作的要求,從2017年開(kāi)始,祝橋全面推行河長(zhǎng)制工作,近100名河長(zhǎng)走馬上任,全鎮(zhèn)1245條(段)河道全部納入河長(zhǎng)制管理,實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制全覆蓋,全面落實(shí)加強(qiáng)水污染防治和水環(huán)境治理、河湖水面積控制、河湖水域岸線管理保護(hù)、水資源保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)等六大工作任務(wù)。

  營(yíng)前村:臭水溝變景觀河

  營(yíng)前村區(qū)域面積1.5平方公里,共有754.14畝耕田,其間縱橫交錯(cuò)的41條(段)河道,由于數(shù)十年來(lái)未疏浚,基本上都變得狹窄淤淺,不少河道還被村民因擴(kuò)展場(chǎng)地、宅基地、自留地而填沒(méi)截?cái),水質(zhì)變黑發(fā)臭。

  “歷史上,這里被稱(chēng)為小蕩,是一個(gè)四面環(huán)水的地方。后來(lái),四周的河道被村民陸續(xù)填掉,擴(kuò)展成自留地,還違章搭建、亂堆垃圾,斷流的小河成了臭水溝”。蔣老伯說(shuō),他家就住在附近,村民們一直盼望早日治理。

  2017年,祝橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以貫徹落實(shí)十九大精神、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推行河長(zhǎng)制工作為契機(jī),全面打響了中小河道綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。10月,祝橋鎮(zhèn)在完成前期拆違、清障等工作基礎(chǔ)上啟動(dòng)了河道綜合整治工程,包括截污納管、河道疏浚、固岸護(hù)土、水土保持、種綠護(hù)綠等內(nèi)容,10個(gè)工程隊(duì)同時(shí)進(jìn)入營(yíng)前村施工。按照計(jì)劃,2017年完成了17條(段)河道整治工程,2018年完成了9條(段)河道整治工程,成為全鎮(zhèn)河道整治數(shù)量最多的一個(gè)村。2019年將繼續(xù)實(shí)施劣V類(lèi)河道整治工程。

  “長(zhǎng)期生活在垃圾成堆的黑臭河道邊,會(huì)影響身體健康的!笔Y老伯說(shuō),黑臭河道整治工程深得民心,得到了村黨支部、村委會(huì)以及工程所涉及的村民的配合和支持。該村19號(hào)至22號(hào)河道交界處,被2組村民馬林寶的房屋阻擋,施工機(jī)械無(wú)法進(jìn)入。村干部與馬林寶商量,她當(dāng)即同意拆除有證房屋22平方米,還主動(dòng)處理掉19棵影響施工的果樹(shù)。施工期間,馬林寶還向工人義務(wù)提供茶水和休息場(chǎng)所。拓寬疏浚沙泥港的工程,碰到了10組村民蔡愛(ài)珠家一上一下的連體違章建筑。村干部上門(mén)做動(dòng)員工作,并聯(lián)系裝潢公司,制定專(zhuān)業(yè)的切割方案,她二話沒(méi)說(shuō)立即服從,拆掉樓房80平方米。村兩委干部天天出現(xiàn)在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)協(xié)助工程隊(duì)處理施工過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題?吹酱甯刹亢痛迕襁@樣關(guān)心、支持河道整治工作,一些工程隊(duì)負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō),營(yíng)前村老百姓的文明素質(zhì)高。

  整治后,打通了7條斷頭浜,溝通了水系,提高了防汛排澇能力,改善了水質(zhì),呈現(xiàn)出“河暢、水清、岸綠、景美”的新貌,成了村民們健身散步的好去處,村民們都切身感受到了水環(huán)境治理帶來(lái)的好處。

  一位村干部說(shuō),整治工作不僅美化了環(huán)境,還喚起了人們愛(ài)水護(hù)水的理念,為營(yíng)前村創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。他們認(rèn)為,營(yíng)前村河道整治成果,提升水環(huán)境質(zhì)量,美了村容村貌,提高了群眾的幸福感和獲得感。這也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村民配合、支持、參與愛(ài)水護(hù)水工作的積極性。

  東菜場(chǎng)河:打響治水拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)

  2017年3月21日,施灣社區(qū)東菜場(chǎng)河邊一棟5層高樓、近4000平方米的違建被順利拆除,這是祝橋鎮(zhèn)大力推進(jìn)水環(huán)境綜合整治中打響的一場(chǎng)治水拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  中小河道整治重在水岸聯(lián)動(dòng),治水先治岸。施灣東菜場(chǎng)河是祝橋鎮(zhèn)6條區(qū)考核重污染河道之一,位于施宏路東側(cè),北至航城路,南至七灶港,全長(zhǎng)400多米,沿線涉及施鎮(zhèn)居委、望三村、中圩村。河道兩側(cè)10米范圍內(nèi)違法建筑多,居民生活污水亂排放,造成河水黑臭。同時(shí),河道兩側(cè)的施宏路菜場(chǎng)和望三村臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)商鋪攤販眾多,占道經(jīng)營(yíng)、亂停車(chē)等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重,并存在重大消防安全以及交通安全隱患,周邊群眾反映強(qiáng)烈。

  對(duì)此,浦東新區(qū)、祝橋鎮(zhèn)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,區(qū)城鄉(xiāng)中小河道綜合整治指揮部辦公室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)工作。3月初,該區(qū)域拆違工作啟動(dòng),鎮(zhèn)、社區(qū)、村居委以及城管等職能部門(mén)多次上門(mén)告知、做工作,當(dāng)事人同意配合拆違,保證拆除工作順利開(kāi)展。

  施灣東菜場(chǎng)河邊有一棟5層高、近4000平方米的違法建筑,里面有一家1700余平方米的超市以及5戶(hù)經(jīng)營(yíng)商鋪。由于違建緊鄰河道和居民樓,拔點(diǎn)行動(dòng)難度大,安全要求也高。鎮(zhèn)黨委、政府成立了現(xiàn)場(chǎng)指揮組,公安、城管、消防、安監(jiān)、社區(qū)等單位及部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),提前一天將施宏路、水閘南路進(jìn)行了封閉,并對(duì)建筑物進(jìn)行了隔離。

  拆違當(dāng)天,拆房單位調(diào)用了兩輛大型機(jī)械設(shè)備,同時(shí)開(kāi)啟水泵不斷向拆除作業(yè)面灑水,消除施工產(chǎn)生的粉塵。經(jīng)過(guò)一天的努力,該建筑被順利拆除,隨后建筑垃圾也被及時(shí)清運(yùn)。

  此次拔點(diǎn)行動(dòng)后,祝橋鎮(zhèn)加快推進(jìn)施灣東菜場(chǎng)河整治工作。至3月底,河道兩側(cè)10米范圍內(nèi)違法建筑已全面拆除,涉及33個(gè)點(diǎn)位、7700.6平方米。同時(shí)在河道后續(xù)項(xiàng)目工程中完成河道清淤、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善、截污納管、補(bǔ)種補(bǔ)綠等工作。

  通過(guò)整治,河道及周邊人居環(huán)境、交通出行環(huán)境得到了極大改善,實(shí)現(xiàn)了“水清、岸綠、景美、路寬”的目標(biāo)。高樓違建拆除后騰出一大片場(chǎng)地,這片場(chǎng)地被用來(lái)建造林地,同時(shí)規(guī)劃建設(shè)休閑場(chǎng)所,真正還路于民,造福于民。

  鄧三村:水美村美村民樂(lè)

  河道暢通了,河水變清了,河岸牢固了,草坪綠了……住在施灣社區(qū)鄧三村北界河附近的陸老伯說(shuō),過(guò)去,這條河成了臭水溝,污水排入河道,河岸塌陷,違建很多。經(jīng)過(guò)政府部門(mén)大力整治后,真是大變樣了!

  北界河為規(guī)劃一級(jí)支河,西起浦東運(yùn)河,東至 G1501上海繞城高速,長(zhǎng) 2588.68 米,規(guī)劃河口寬 30米,河底寬 10米。整治前,河道淤積嚴(yán)重,水流不暢,水動(dòng)力差;沿河有很多違建,而川南奉公路橋梁下壩基將河道完全隔斷,而且沿河的餐飲酒店、雞鴨養(yǎng)殖場(chǎng)的污水直接排入河道,河水黑臭,環(huán)境臟亂,靠河道近的村民只能緊閉窗門(mén)。

  令陸老伯等村民高興的是,2017年北界河整治工程開(kāi)始后,工程抓得緊,進(jìn)度快,到2018年10月已完成。為達(dá)到標(biāo)本兼治的目的,祝橋鎮(zhèn)對(duì)沿河的違建實(shí)施綜合整治,對(duì)違法偷排污水的企業(yè)進(jìn)行了依法處理,徹底根治非法污染源。對(duì)大部分岸段按河道規(guī)劃藍(lán)線進(jìn)行開(kāi)挖拓寬,對(duì)小部分暫時(shí)無(wú)法按規(guī)劃實(shí)施的河段進(jìn)行生態(tài)改造和景觀提升,進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸、防汛通道和親水平臺(tái)等配套建設(shè);還采取了截污、疏浚、護(hù)岸、綠化、生態(tài)修復(fù)等措施,徹底消除水質(zhì)黑臭,構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完整的河道水生態(tài)系統(tǒng);通過(guò)種植岸頂、河坡綠化,點(diǎn)綴浮葉植物,設(shè)置生態(tài)浮床,建設(shè)生態(tài)壘石護(hù)岸,鋪設(shè)濱水慢行道,點(diǎn)綴親水平臺(tái),構(gòu)建濱河綠化帶,全面提升河道生態(tài)景觀功能,為周邊村民打造一個(gè)水清岸綠、可以親水休閑娛樂(lè)的水環(huán)境。對(duì)此,村民們都感到很滿(mǎn)意。

  “政府花了大力氣做事,把這里弄得這么干凈,我們要珍惜!比缃瘢懤喜畮缀趺刻於家剿灏毒G的北界河邊散步,一方面是健身鍛煉,另一方面是觀察河道兩岸是否出現(xiàn)臟物垃圾、污染物等現(xiàn)象。他說(shuō),水環(huán)境和每個(gè)人的健康息息相關(guān),愛(ài)水護(hù)水,人人有責(zé),我也要做一名護(hù)水志愿者。

  這是祝橋鎮(zhèn)大力推進(jìn)“消黑消劣”水環(huán)境整治的一個(gè)個(gè)亮點(diǎn),卻真實(shí)反映了實(shí)施河長(zhǎng)制帶來(lái)的新面貌、新變化。

  河長(zhǎng)辦:探索創(chuàng)新帶來(lái)示范效應(yīng)

  河長(zhǎng)辦成立以來(lái),祝橋鎮(zhèn)緊緊圍繞市、區(qū)兩級(jí)“除黑除劣”的工作目標(biāo),舉全鎮(zhèn)之力積極落實(shí):從全面建立河長(zhǎng)制到深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,完成1245條(段)河道(水體)鎮(zhèn)級(jí)、村居級(jí)河長(zhǎng)設(shè)立;從基本消除黑臭河道到逐批推進(jìn)劣V類(lèi)河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作;從全面提升水環(huán)境質(zhì)量到助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)河道綜合管養(yǎng),加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理,把中小河道綜合整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作相結(jié)合,為積極營(yíng)造與航空城相得益彰的人居環(huán)境持續(xù)發(fā)力。

  鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,已連續(xù)三年將治水工作列入黨委政府年度重點(diǎn)工作,同時(shí)將水環(huán)境治理納入“美麗祝橋”系列建設(shè)工作內(nèi)容,通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、整合資源,打好整治工作“組合拳”,建立了四級(jí)河長(zhǎng)制,其中增設(shè)了一級(jí)副河長(zhǎng),落實(shí)了“發(fā)現(xiàn)、處置、養(yǎng)護(hù)、考核”四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,相關(guān)工作取得階段性成效。其中,2017年完成187條河道整治,基本消除區(qū)域內(nèi)黑臭河道;2018年完成60條河道綜合整治工程,200條河道消黑消劣,鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室獲評(píng)浦東新區(qū)“治水管河先鋒”示范服務(wù)點(diǎn)。2017-2018年連續(xù)兩年在新區(qū)河長(zhǎng)制工作考核中獲得優(yōu)秀。

  在推進(jìn)河道治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,祝橋鎮(zhèn)探索出“4+5+3+X”工作法和機(jī)制。

  河道治理工作繁瑣,包括污水處理、兩岸拆違整治、綠化,特別是拆違工作,遇到群眾不理解不配合等難題,需要工作人員不厭其煩耐心解釋?zhuān)环矫嫘麄鳌八h(huán)境治理是造福百姓的好事”的道理,另一方面就是創(chuàng)新工作方法。按照市、區(qū)工作要求,祝橋鎮(zhèn)積極探索,創(chuàng)新實(shí)踐,總結(jié)出“4+5+3+X”工作法,“4”為四項(xiàng)工作任務(wù):即環(huán)境綜合整治、中小河道整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及環(huán)保督察四項(xiàng)整治任務(wù)聯(lián)動(dòng)推進(jìn);“5”是五個(gè)平臺(tái):即市場(chǎng)監(jiān)督、勞動(dòng)監(jiān)察、安全監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察以及城管執(zhí)法,聯(lián)合施壓,形成整治合力;“3”為三項(xiàng)政策:即用好動(dòng)遷、減量化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三項(xiàng)政策;“X”是其他配套措施,如畜禽退養(yǎng)、激勵(lì)體制——體制內(nèi)人員帶頭拆違,形成點(diǎn)名考核機(jī)制。整個(gè)工作方法,點(diǎn)面結(jié)合,部門(mén)聯(lián)動(dòng),人員分工、責(zé)任明確,為艱難繁重的治水任務(wù)的完成打下制度保障。

  同時(shí),還形成強(qiáng)有力的保障機(jī)制,如“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”全員參與;“處置機(jī)制”快速反應(yīng);“養(yǎng)護(hù)機(jī)制”常態(tài)長(zhǎng)效;“考核機(jī)制”嚴(yán)督重考。首先是發(fā)現(xiàn)機(jī)制突出全員參與,河長(zhǎng)辦創(chuàng)新組建了43人的河道專(zhuān)職巡查員隊(duì)伍,巡查員承擔(dān)“發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督、宣傳”三位一體職責(zé),分片包干負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水環(huán)境的巡查工作,與已有的河道保潔隊(duì)伍、河道養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍形成有效聯(lián)動(dòng);其次是處置機(jī)制突出快速反應(yīng),根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì),建立分類(lèi)處置機(jī)制,在快速處置中強(qiáng)化綜合施策、標(biāo)本兼治;第三是養(yǎng)護(hù)機(jī)制突出常態(tài)長(zhǎng)效,由河道保潔員隊(duì)伍負(fù)責(zé)水面保潔全覆蓋,養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)河道整治后的維修和陸域養(yǎng)護(hù),村居河道巡查員發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì),及時(shí)解決微小問(wèn)題;第四是考核機(jī)制突出嚴(yán)督重考,成立了專(zhuān)項(xiàng)考核小組,制定了對(duì)村居河長(zhǎng)制工作的考核辦法,同時(shí)實(shí)施問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的河長(zhǎng),視情況由組織、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。祝橋鎮(zhèn)還成立了鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治群、河道綜合整治群、祝橋河長(zhǎng)群等,既為工作聯(lián)動(dòng)搭平臺(tái),又為宣傳造勢(shì)聚人心,形成了各部門(mén)、各單位“比學(xué)趕超”的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

  祝橋鎮(zhèn)在河道整治中不斷摸索實(shí)踐,形成了自己的一套工作程序。首先面上問(wèn)題用制度解決,走普通程序,如東濱村八一河是全鎮(zhèn)第一條開(kāi)工建設(shè)的河道,既屬應(yīng)急工程,又具一定的代表性,整治中出現(xiàn)了多個(gè)“第一次碰到的問(wèn)題”,祝橋鎮(zhèn)以八一河為樣板,通過(guò)首條河道的推進(jìn)經(jīng)驗(yàn),明確了管線搬遷、苗木移位、補(bǔ)償評(píng)估、墓地協(xié)調(diào)等固有模式,高效落實(shí)了后續(xù)批次河道的相關(guān)工作;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題走簡(jiǎn)易程序及時(shí)解決,通過(guò)“直接聯(lián)系、就地解決”充分發(fā)揮好屬地作用。再次是點(diǎn)上問(wèn)題個(gè)案解決,走特別程序,如在河道整治中,針對(duì)一些需要聯(lián)合執(zhí)法、落實(shí)保護(hù)性施工等的問(wèn)題,明確了上報(bào)制度和專(zhuān)辦制度,視實(shí)際情況由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,按“個(gè)案?jìng)(gè)辦、聯(lián)動(dòng)各方”的原則解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

  祝橋鎮(zhèn)在實(shí)踐中探索出的一整套工作方法、機(jī)制、程序,不僅全面改善提升居民生活環(huán)境、助力區(qū)域內(nèi)的航空城建設(shè)發(fā)展,還便于河道治理及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)也為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此項(xiàng)工作推進(jìn)中帶來(lái)先進(jìn)示范效應(yīng)。

  陸穎婷:碧水守望人的故事

  在祝橋鎮(zhèn),流傳著一個(gè)“碧水守望人”的故事。

  2017年,青年黨員陸穎婷來(lái)到祝橋鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展辦公室工作,領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)她,是否愿意做河道整治的相關(guān)工作,并看著身材嬌小的她提醒道:“這項(xiàng)工作比較辛苦,要經(jīng)常到河道一線去的!毙£懣紤]了片刻便一口答應(yīng)了。她的父親陸輝從八十年代初起,從事水產(chǎn)、河道等農(nóng)業(yè)工作,如今在川沙河長(zhǎng)辦工作。沒(méi)想到三十年后小陸也走上了父親走過(guò)的道路。

  下班回到家中,小陸和父親經(jīng)常在飯桌上分享白天的工作。老陸工作經(jīng)驗(yàn)豐富,作為“老法師”,總是能用一個(gè)個(gè)通俗易懂的例子指導(dǎo)小陸,幫助她化解難題。而小陸經(jīng)常要寫(xiě)材料,有的工作雖然不是全過(guò)程參與,但通過(guò)父親了解到了更多的行業(yè)背景和知識(shí)經(jīng)驗(yàn),使自己能夠思考得更全面。同時(shí),飯桌上的交流使得小陸懂得舉一反三,借此更好地推進(jìn)自身工作。

  河道整治中有時(shí)會(huì)涉及通過(guò)引清調(diào)水來(lái)改善水質(zhì)。如何理解?老陸舉了一個(gè)十分形象的例子:河道換水,就像你愛(ài)喝的咖啡,杯子中的咖啡喝掉了,重新倒?jié)M水,杯子里的水一定還是渾濁的,需要倒干凈,反復(fù)換幾次水“過(guò)一過(guò)”。

  河道換水也是如此,要增加“過(guò)一過(guò)”這個(gè)步驟,否則抽走了原來(lái)的河水,直接重新引水入河,水質(zhì)可能還是不太理想。當(dāng)然,改善水質(zhì)、提升水環(huán)境質(zhì)量是多方面的,截污、底泥疏浚等因素也要全面考慮進(jìn)去。

  母親常說(shuō)父女倆在飯桌上討論河道時(shí)的“津津有味”蓋過(guò)了飯菜,這時(shí)小陸和父親相視一笑,心照不宣。

  如今,在河長(zhǎng)辦工作的小陸發(fā)揮出同齡人中難能可貴的吃苦耐勞、主動(dòng)作為的工作精神,出自她纖纖細(xì)指的一篇篇優(yōu)質(zhì)的工作報(bào)告,成為了中小河道整治中一道獨(dú)特的風(fēng)景線。她先后獲得浦東新區(qū)青年崗位能手、浦東新區(qū)優(yōu)秀青年突擊隊(duì)員、祝橋鎮(zhèn)十佳黨員先鋒崗等榮譽(yù),贏得了大家的好評(píng)。

  小陸說(shuō),因?yàn)楣ぷ餍枰,我?jīng)常跑河道現(xiàn)場(chǎng),真真切切地感受到推行河長(zhǎng)制及中小河道綜合整治中帶來(lái)的變化,尤其是每次整理河道整治對(duì)比照的時(shí)候。我也明白了為什么好幾次在現(xiàn)場(chǎng)一些老爺爺、老奶奶們會(huì)高興地握著領(lǐng)導(dǎo)的手說(shuō)“橋通路通水通的水鄉(xiāng)風(fēng)景又回來(lái)了!”能像父親那樣做一名碧水守望人,我高興!

  愿景:讓碧水扮靚航空城

  河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái)實(shí)施河長(zhǎng)制的初步實(shí)踐,在推進(jìn)水環(huán)境治理、消黑消劣攻堅(jiān)戰(zhàn)、河道長(zhǎng)效管養(yǎng)、提升生態(tài)環(huán)境等方面取得了成效,水環(huán)境得到改善,城鄉(xiāng)品位得到提升,百姓有了更多獲得感。但是,水環(huán)境治理與保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。下一步,祝橋鎮(zhèn)將聚焦六項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力:

  ——抓好河長(zhǎng)巡河履職。以河長(zhǎng)制六大任務(wù)為抓手,提高思想認(rèn)識(shí),提升履職能力,充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,在水環(huán)境綜合治理中加大整治力度,還清老賬、不欠新賬,建立健全水質(zhì)檢查、工作督查、輿情核查等機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,推動(dòng)水岸同治,把水質(zhì)達(dá)標(biāo)的硬任務(wù)貫穿始終。

  ——推進(jìn)沿河違建整治。在2017-2018年拆除25余萬(wàn)平方米沿河違建的基礎(chǔ)上,2019年通過(guò)全覆蓋排摸核定,計(jì)劃完成兩批約7萬(wàn)平方米沿河違建。目前正全力推進(jìn)相關(guān)整治工作,積極攻克整治難點(diǎn),爭(zhēng)取保質(zhì)保量完成新區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

  ——推進(jìn)河道綜合整治工程。近三年祝橋鎮(zhèn)已累計(jì)完成240余條河道項(xiàng)目工程建設(shè),主戰(zhàn)場(chǎng)從消除黑臭河道轉(zhuǎn)至消除劣V類(lèi)河道。62條斷頭河綜合整治工程進(jìn)計(jì)劃上半年完工。年內(nèi)將實(shí)施星光5組生產(chǎn)河、紅二新機(jī)口引水河等135條劣V類(lèi)河道綜合整治工程,推進(jìn)浦東運(yùn)河、四灶港等7條骨干河道綜合整治。

  ——推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。祝橋鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理提標(biāo)完善工程涉及36個(gè)村居、12145戶(hù)。祝橋鎮(zhèn)成立了農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),下設(shè)農(nóng)村污水治理工程一期、二期兩個(gè)推進(jìn)小組,兩期工程項(xiàng)目將同時(shí)啟動(dòng)、同步推進(jìn),確保年內(nèi)完工。同時(shí),將對(duì)落實(shí)改造后的設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。

  ——做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。上海市河長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)化街鎮(zhèn)建設(shè)其中一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)為消除劣V類(lèi)水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,對(duì)標(biāo)任務(wù),年內(nèi)將按照綜合養(yǎng)護(hù)、輪疏、綜合整治分類(lèi)、分批完成433條河道消劣,完成75個(gè)市考斷面和4個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作,對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河道及時(shí)做好污染源排摸及相關(guān)整改工作。

  ——落實(shí)“清網(wǎng)行動(dòng)”漁網(wǎng)籪專(zhuān)項(xiàng)整治。祝橋鎮(zhèn)漁網(wǎng)籪整治共涉及123個(gè)點(diǎn)位,已落實(shí)各社區(qū)、村居、養(yǎng)護(hù)單位發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整治一個(gè)、銷(xiāo)項(xiàng)一個(gè)。從4月初到5月上旬,祝橋鎮(zhèn)開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治,共清除地勝利塘隨塘河、祝橋躍進(jìn)河等河道里的地籠網(wǎng)、絲網(wǎng)、板罾網(wǎng)等河道擅設(shè)捕撈裝置114個(gè)。同時(shí)將根據(jù)“清四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)及河道消劣“七無(wú)”等要求,將專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和日常巡查,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,營(yíng)造河暢水清魚(yú)翔淺底的優(yōu)美水環(huán)境,全力確保防汛安全,保護(hù)水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)。

  祝橋鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦將繼續(xù)在機(jī)制創(chuàng)新上尋求突破,在精細(xì)管理出亮點(diǎn)、見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效。圍繞“全面建立河長(zhǎng)制、全面消除河道黑臭、全面啟動(dòng)劣Ⅴ類(lèi)河道水環(huán)境治理”的工作目標(biāo),堅(jiān)持不懈將河長(zhǎng)制工作搞好。

  長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。隨著河長(zhǎng)制工作的持續(xù)推進(jìn),“水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)”的治水目標(biāo),碧水環(huán)繞航空城的美景,必將讓祝橋這座航空之城生機(jī)勃發(fā),讓充滿(mǎn)現(xiàn)代文明魅力的祝橋鎮(zhèn)更加瑰麗多彩。

  來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2019年5月17日

陳志強(qiáng)
責(zé)任編輯:陳帥
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