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　　中國水利網(wǎng)站5月14日訊（記者 歐陽田軍）記者從“全國城市節(jié)約用水宣傳周”上海宣傳周開幕式上獲悉，自2011年上海作為全國首批最嚴(yán)格水資源管理試點省市之一以來，上海針對本市過境水量豐沛、河網(wǎng)水質(zhì)不佳的水資源現(xiàn)狀，以及特大型城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點，堅持四措并舉，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的試點工作。

　　一是全面建立了建設(shè)項目水資源論證制度和取水許可制度，實施地表水市、區(qū)二級管理體制、地下水市一級管理體制。實現(xiàn)了地下水的采灌平衡。建立市、區(qū)縣及相關(guān)企業(yè)（集團(tuán)）的用水總量控制指標(biāo)體系，實施區(qū)縣和相關(guān)企業(yè)（集團(tuán)）用水總量控制與管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度，開展規(guī)劃水資源論證工作。逐步按照用水總量進(jìn)行取水許可審批管理。實行地下水取水總量控制和采灌平衡，逐步控制地下水水位，2012年地下水開采量1094萬立方米，回灌量1935萬立方米。

　　二是基本建立市、區(qū)兩級計劃用水管理體制。目前全市計劃用水率達(dá)到82％。積極開展了工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、小區(qū)、學(xué)校（校區(qū)）等節(jié)水型社會建設(shè)和示范項目的建設(shè)，“十一五”期間，全市累計完成節(jié)水項目3154項，日節(jié)水量約40.64萬立方米。進(jìn)一步強(qiáng)化計劃用水和定額管理制度。嚴(yán)格建設(shè)項目節(jié)水“三同時”管理。積極開展國家級、市級節(jié)水型社會建設(shè)試點，以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、學(xué)校（校區(qū)）、小區(qū)及企業(yè)的節(jié)水示范。積極推進(jìn)郊區(qū)供水集約化、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制、市容綠化節(jié)水和雨水、海水等非傳統(tǒng)水源的利用等節(jié)水工作，建立健全有利于節(jié)約用水的政策機(jī)制，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

　　三是頒布了《上海市飲用水水源保護(hù)條例》，全面推進(jìn)飲用水水源地的調(diào)整、治理和達(dá)標(biāo)建設(shè)。從2002年開始推進(jìn)郊區(qū)的供水集約化，提供了郊區(qū)供水水質(zhì)。以環(huán)保三年行動計劃為載體，持續(xù)推進(jìn)以污水廠網(wǎng)建設(shè)和河道整治為主體的水環(huán)境治理，減少污染排放，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85.0%以上，使本市城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌得到了極大改善。嚴(yán)格入河湖排污總量控制，完成水功能區(qū)水域納污能力的核定。嚴(yán)格入河排污口的審批和監(jiān)督管理，建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系。要依法保護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)，組織開展飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障供水安全。要以環(huán)保三年行動計劃水環(huán)境治理為抓手，推進(jìn)污水廠網(wǎng)建設(shè)、截污納管攻堅戰(zhàn)、污泥處理、河道治理及區(qū)域性水資源調(diào)度。

　　四是制定實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施辦法和監(jiān)測、評價、考核辦法。將水資源管理“三條紅線”的市級考核指標(biāo)逐級分解到相關(guān)區(qū)縣和重點企業(yè)（集團(tuán)），考核結(jié)果由干部主管部門作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2013年5月14日