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　　中國水利網(wǎng)站訊（記者 趙新）12月14日，《山東省水利廳重大行政決策程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式發(fā)布，旨在規(guī)范重大行政決策行為，提高決策質(zhì)量和效率，推進(jìn)水利法治建設(shè)。

　　黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對科學(xué)、民主、依法決策的重視程度不斷增強(qiáng)。黨的十八屆四中全會提出，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序。黨的十九屆四中全會提出，健全決策機(jī)制，加強(qiáng)重大決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估，強(qiáng)化決策執(zhí)行、評估、監(jiān)督。這對重大行政決策程序提出了更高的要求。 2019年4月，國務(wù)院頒布《重大行政決策程序暫行條例》，標(biāo)志著重大行政決策程序工作進(jìn)入法治化軌道。2021年1月1日，《山東省重大行政決策程序規(guī)定》正式施行，對重大行政決策的作出、執(zhí)行、和調(diào)整程序進(jìn)行了重大調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，山東省水利廳對原《山東省水利廳重大行政決策程序規(guī)定》進(jìn)行多次征求意見和修改完善，最終形成《山東省水利廳重大行政決策程序規(guī)定》。

　　《規(guī)定》共9章48條，主要明確了重大行政決策事項范圍、職責(zé)分工、決策程序、決策執(zhí)行和調(diào)整等內(nèi)容。

　　《規(guī)定》明確重大行政決策事項范圍，主要包括：制定有關(guān)水利改革發(fā)展、水利建設(shè)市場監(jiān)管、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；制定全省水利發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃；制定開發(fā)利用或者保護(hù)水資源的重大公共政策和措施；決定在本省行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊�共水利建設(shè)項目；決定對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。《規(guī)定》也明確了例外情況：制定規(guī)范性文件決策、突發(fā)事件應(yīng)急處置決策以及廳內(nèi)部事務(wù)管理決策，不適用本規(guī)定。

　　關(guān)于職責(zé)分工，《規(guī)定》明確了廳機(jī)關(guān)內(nèi)部分工。廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)廳重大行政決策工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)重大行政決策合法性審查工作。廳辦公室負(fù)責(zé)對決策事項履行決策程序所形成的材料進(jìn)行審核，提交廳黨組會議集體討論。廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)重大行政決策草案擬定（包括組織公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估）、執(zhí)行、實施情況的跟蹤督辦和后評估等工作。

　　關(guān)于重大行政決策程序，《規(guī)定》分別對決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、決策公布以及決策執(zhí)行和調(diào)整作了詳細(xì)規(guī)定。一是增加決策啟動匯報程序。二是更加注重企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見。三是細(xì)化了專家論證內(nèi)容。四是強(qiáng)化了風(fēng)險評估程序。五是對合法性審查程序進(jìn)一步完善。《規(guī)定》對合法性審查申請材料、合法性審查的內(nèi)容、時間、合法性審查意見書等都進(jìn)行了規(guī)范。

　　另外，《規(guī)定》還對重大行政決策后評估、決策執(zhí)行定期報告、調(diào)查復(fù)核、情況通報、責(zé)任追究等制度作了原則規(guī)定。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2021年12月17日