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　　□通訊員 蔣東晟 廖淑敏 

　　為打造一支政治堅定、行為規(guī)范、業(yè)務精通、作風過硬的水務綜合執(zhí)法隊伍，切實抓好水務綜合執(zhí)法各項工作，山東省濟寧市改革創(chuàng)新，在水務執(zhí)法隊伍標準化規(guī)范化信息化建設、水事活動監(jiān)督檢查、水事違法案件查處等方面打出了一套“組合拳”，實現(xiàn)了全市水務綜合執(zhí)法從無到有的突破。

支隊巡查在建水利工地揚塵防治問題

　　統(tǒng)一執(zhí)法 建立綜合執(zhí)法體制

　　“濟寧市水務綜合執(zhí)法支隊”是在原水政監(jiān)察支隊的基礎上組建的，將原來分散在水利行業(yè)內水土保持、水資源、水利工程管理、行政審批等單位的所有執(zhí)法業(yè)務集中到支隊統(tǒng)一執(zhí)法，實現(xiàn)了一支隊伍管理行業(yè)內所有執(zhí)法業(yè)務，強化了行業(yè)內部水務綜合執(zhí)法。原水政監(jiān)察支隊執(zhí)法僅對城區(qū)外水務行業(yè)管理的范圍進行執(zhí)法。機構改革后，面對城市供水、城市公用污水排放和處理、城鄉(xiāng)生活污水治理等職能劃入的形勢，增加了支隊城鎮(zhèn)供排水、污水處理、城區(qū)河道等執(zhí)法職能，將原城市管理、住建等部門的城區(qū)內涉水執(zhí)法職能劃轉到支隊，形成了城區(qū)內外一支隊伍進行涉水綜合執(zhí)法。

　　為做好行業(yè)內執(zhí)法協(xié)調工作，支隊制定了《濟寧市水務綜合執(zhí)法聯(lián)絡處置機制》，與各職能科室、單位建立了執(zhí)法聯(lián)絡協(xié)同機制和執(zhí)法處置工作流程，明確了各自職責和工作銜接協(xié)調，實現(xiàn)了各職能科室和管理單位的日常監(jiān)督與執(zhí)法有機統(tǒng)一，使執(zhí)法工作實現(xiàn)了全鏈條閉環(huán)管理。支隊長郭錦華介紹，支隊成立后，為切實加強水務執(zhí)法力度，積極與公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、自然資源、住建等部門溝通協(xié)調，對涉水違法案件協(xié)同綜合執(zhí)法，特別是運用綜合執(zhí)法手段對河道內違法采砂取土、涉水建設大氣揚塵防治、各行業(yè)涉水審批、水污染等重點、難點問題進行了聯(lián)合立案查處，形成了強大的震懾作用。

利用無人機對南四湖進行夜間執(zhí)法巡查

　　依法行政，推進執(zhí)法隊伍建設

　　2019年4月，經中共濟寧市委機構編制委員會《關于明確濟寧市水務綜合執(zhí)法隊伍機構編制事項的通知》（濟編辦〔2019〕29號）批復成立水務綜合執(zhí)法支隊后，7月完成了事業(yè)單位法人設立登記工作。

　　自支隊成立以來，嚴格落實“三項制度”，充分利用執(zhí)法記錄儀等方式，實現(xiàn)了執(zhí)法全過程記錄和可回溯管理，依托門戶網站、行政處罰網上運行、“互聯(lián)網+監(jiān)管”等平臺，全面及時向社會公開有關行政執(zhí)法信息。為提升業(yè)務素質，支隊以依法行政為導向，以打造學習型隊伍為目標，以交流講學為抓手，先后制定印發(fā)了《濟寧市水務綜合執(zhí)法支隊2020年執(zhí)法相關知識學習計劃》和《2020年“水務執(zhí)法大講堂”活動實施方案》�！拔覀兠恐芪逭匍_一次執(zhí)法業(yè)務知識培訓學習會，目前已召開學習會20余次，學習法律法規(guī)規(guī)章等30余部，形成了常態(tài)化制度化學習制度和濃厚的學習氛圍，基本掌握了水利法規(guī)和行政執(zhí)法法規(guī)基礎知識。此外，支隊還經常深入水利工程一線和基層管理段開展以案釋法和普法活動�！敝ш犻L郭錦華這樣告訴記者。

　　與此同時，支隊將黨建工作與業(yè)務工作深度結合，在8月下旬的黨支部規(guī)范化建設模擬測評中取得了第三名的好成績，并獲得了“全國青年文明號和市級文明機關”榮譽稱號。

支隊集體學習涉水法律法規(guī)

　　違法必究 加大執(zhí)法查處力度

　　為及時發(fā)現(xiàn)制止水事違法行為，強化日常和專項執(zhí)法巡查力度，支隊積極同各水利工程管理部門形成聯(lián)合執(zhí)法巡查組。今年年初以來累計開展日常巡查60余次，巡查里程7000公里；5月、8月和10月分別開展了汛前、汛中和汛后專項執(zhí)法巡查行動；3月和10月開展了在建水利工程的大氣污染防治巡查；9月份開展了全市違法取水專項執(zhí)法巡查行動；10月份開展了“雙隨機，一公開”專項執(zhí)法行動和在建水利工地的安全生產專項執(zhí)法巡查行動，共發(fā)現(xiàn)違法問題120多個，全部建立問題檔案，全過程跟蹤解決。2020年共查處水行政違法案件16起，罰款金額48萬元，涉及河道采砂、水土保持、違法取水、破壞堤防、大氣污染防治，立案查處4起，罰款8萬元。

　　潮平兩岸闊、風正一帆懸。改革發(fā)展的新形勢賦予了支隊新的發(fā)展契機，濟寧市水務綜合執(zhí)法支隊將抓住“水利工程補短板，水務行業(yè)強監(jiān)管”的有利時機，在以后的工作中，運用綜合執(zhí)法思維對涉水違法案件打好“組合拳”，確保濟寧市涉水違法案件得到及時查處，保障市管河湖和水利工程的安全穩(wěn)定。

　　來源：中國水利網站 2020年11月30日