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2020年5月9日，羅莊區(qū)黃山鎮(zhèn)頂管工程施工現(xiàn)場(chǎng) 鐘衛(wèi)國(guó)/攝

2020年5月1日，高都街道車(chē)輞村飲水工程現(xiàn)場(chǎng)，工人焊接管道 鐘衛(wèi)國(guó)/攝

2020年7月28日，攻堅(jiān)行動(dòng)專(zhuān)班人員到黃山鎮(zhèn)開(kāi)展貧困戶(hù)飲水安全入戶(hù)核查 王靜/攝

　　□通訊員 孟媛媛 陳志遠(yuǎn)

　　“流水淙淙”傳捷報(bào)，千家萬(wàn)戶(hù)迎清泉。從水龍頭嘩啦啦流出的自來(lái)水，不僅流到了百姓家的水缸里，還流進(jìn)了百姓的心坎里。

　　“沒(méi)想到我這么大年紀(jì)了，還能吃上自來(lái)水，和城里人一樣，太好嘍！感謝黨！感謝政府！” 看著干凈而清澈的自來(lái)水從水龍頭流出，山東省臨沂市羅莊區(qū)沂堂鎮(zhèn)前臺(tái)井村王善英老人激動(dòng)地說(shuō)，喜悅和感激之情溢于言表，而這只是羅莊區(qū)農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)的一個(gè)縮影。

　　民以食為天，食以水為先。近年來(lái)，羅莊區(qū)始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，把飲水安全作為惠民生、謀發(fā)展、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本舉措和頭等大事，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面提升農(nóng)村飲水安全保障水平，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　堅(jiān)決啃下硬骨頭

　　羅莊區(qū)地處魯東南，總面積564.2平方公里，人口56萬(wàn)，其中農(nóng)村人口48萬(wàn)。自2011年以來(lái)，該區(qū)共投入10970萬(wàn)元，引進(jìn)岸堤水庫(kù)30萬(wàn)噸集中供水工程水源，鋪設(shè)供水主管道433.5公里，設(shè)置取水點(diǎn)400余處。截至2018年底，全區(qū)規(guī)模化集中供水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到83.2%。羅莊區(qū)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于地處偏遠(yuǎn)、地勢(shì)復(fù)雜，供水基礎(chǔ)薄弱，還存在水源分散不穩(wěn)定、供水工程規(guī)模小、水量水質(zhì)保障程度不高等問(wèn)題，這些是解決農(nóng)村飲水安全的“硬骨頭”。為了啃下這些“硬骨頭”，羅莊區(qū)水務(wù)局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“讓農(nóng)村人口喝上放心水”的重要指示精神，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，采取多重有力措施。利用2019年、2020年兩年時(shí)間內(nèi)扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)所有未通自來(lái)水的村居實(shí)施自來(lái)水入戶(hù)工程，讓全區(qū)農(nóng)村老百姓喝上自來(lái)水、放心水。截至2020年6月底，工程涉及的所有村居已實(shí)現(xiàn)通水試運(yùn)行，農(nóng)村飲水安全工程自來(lái)水普及率和飲水安全達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，提前完成了攻堅(jiān)行動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)。

　　入戶(hù)工程，不需群眾拿一分錢(qián)

　　農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)涉及羅莊區(qū)204個(gè)村居共35.65萬(wàn)人，工程范圍片多面廣，需要資金量大。在財(cái)政力量有限的情況下，區(qū)政府大膽創(chuàng)新供水體制，與臨沂市水務(wù)集團(tuán)多次商討研判，最終簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理”的原則，通過(guò)“全權(quán)投資、持續(xù)收益”的方式，由臨沂市水務(wù)集團(tuán)投資實(shí)施羅莊區(qū)農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)工程內(nèi)容。從前期設(shè)計(jì)到管道鋪設(shè)，從水管入戶(hù)到固定保溫，所有投資均由市水務(wù)集團(tuán)解決，不需要群眾再出一分錢(qián)，免費(fèi)安裝已成為羅莊區(qū)農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)最響亮的口號(hào)，這不僅減輕了農(nóng)村群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也提高了群眾的支持率和滿(mǎn)意度，可謂羅莊區(qū)以人為本，為民解困的生動(dòng)寫(xiě)照。截至目前，臨沂市水務(wù)集團(tuán)已投資近3.3億元，有力保障了攻堅(jiān)行動(dòng)的順利實(shí)施。

　　再苦再難，一個(gè)都不能少

　　農(nóng)村飲水安全不僅是一項(xiàng)重要的民生工程，也是打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)。攻堅(jiān)行動(dòng)中，優(yōu)先給貧困戶(hù)實(shí)施入戶(hù)安裝，并通過(guò)多輪核查，確保貧困戶(hù)飲水安全。據(jù)了解，目前全區(qū)2500余戶(hù)貧困戶(hù)全部通上了自來(lái)水。

　　“真沒(méi)想到，水管子還能從那么長(zhǎng)的河底下鉆出來(lái)，還是自來(lái)水好喝，燒開(kāi)后也沒(méi)有水堿�！秉S山鎮(zhèn)雙合村的劉兆梓大爺一邊比劃一邊高興地說(shuō)。

　　羅莊區(qū)黃山鎮(zhèn)東部有文曲山、柴口、雙合村等14個(gè)村莊共2.5 萬(wàn)人口住在邳蒼分洪道以東，若要為其安裝自來(lái)水，供水管道需穿越邳蒼分洪道。為確保農(nóng)村飲水安全不漏一戶(hù)，不落一人，同時(shí)最大限度保護(hù)邳蒼分洪道內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)安全，結(jié)合水文、防洪、地質(zhì)條件等綜合考慮，經(jīng)反復(fù)論證，管道穿越采用定向鉆頂管技術(shù)。該段頂管施工區(qū)域存在2條斷裂帶，地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度大，投資多。自動(dòng)工以來(lái)，羅莊區(qū)水務(wù)局會(huì)同黃山鎮(zhèn)及參建單位同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，歷經(jīng)四個(gè)多月的鏖戰(zhàn)，穿越河道長(zhǎng)達(dá)1012米，順利完成頂管任務(wù)，這是羅莊區(qū)飲水工程首條完成的口徑最大、距離最長(zhǎng)的頂管工程。

　　打擂攻堅(jiān)，造就羅莊速度

　　今年年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情讓攻堅(jiān)行動(dòng)被迫按下“暫停鍵”，但群眾喝水一刻不能耽擱，羅莊區(qū)水務(wù)局第一時(shí)間按照要求組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在做好疫情防控工作的同時(shí)，對(duì)照農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，早部署、早計(jì)劃，將農(nóng)村飲水安全納入全區(qū)“打擂攻堅(jiān)、智勇?tīng)?zhēng)先”擂臺(tái)賽內(nèi)容，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。進(jìn)一步與發(fā)改、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門(mén)加強(qiáng)溝通配合，形成全區(qū)“一盤(pán)棋”的良好工作格局，全方位保障飲水安全攻堅(jiān)行動(dòng)順利推進(jìn)。

　　建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格履行工程監(jiān)管責(zé)任，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。專(zhuān)班成員堅(jiān)持日調(diào)度、周通報(bào)、月排名，督促施工單位科學(xué)組織施工，同時(shí)，定期組織開(kāi)展工程質(zhì)量、疫情防控及安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大抽查、飛檢和第三方檢測(cè)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)的全覆蓋、無(wú)死角監(jiān)管，在保質(zhì)保量的前提下，確保工程早建成，群眾早受益。

　　城鄉(xiāng)一體，堅(jiān)決打通最后一公里

　　農(nóng)村飲水安全工程要建好更要管好。為打通農(nóng)村飲水安全的“最后一公里”，羅莊區(qū)大膽突破創(chuàng)新，積極推進(jìn)供水體制改革。臨沂市水務(wù)集團(tuán)在羅莊區(qū)組建成立臨沂市羅新水務(wù)有限公司，工程建成后，將由臨沂市羅新水務(wù)運(yùn)行管理，統(tǒng)一利用全市30萬(wàn)噸岸堤水庫(kù)水源，并按照發(fā)改部門(mén)制定的水價(jià)，按表計(jì)量收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，建立“有償供水，以水養(yǎng)水”的新機(jī)制，促進(jìn)供水工程走向良性運(yùn)行軌道。據(jù)了解，整合工作正在有條不紊進(jìn)行中。通過(guò)這種機(jī)制監(jiān)理，羅莊區(qū)城鄉(xiāng)供水將同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。為切實(shí)降低貧困戶(hù)用水成本，羅莊區(qū)每月對(duì)享受政策的貧困戶(hù)按照每人每天40升水的標(biāo)準(zhǔn)給予飲水補(bǔ)貼，并將其納入年度財(cái)政預(yù)算，把黨和政府對(duì)貧困人口的關(guān)懷關(guān)心真正落到實(shí)處。

　　一滴安全水，窺見(jiàn)大民生。農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)既是一場(chǎng)助力脫貧的攻堅(jiān)之戰(zhàn)，也是一場(chǎng)協(xié)同攻堅(jiān)的合圍之戰(zhàn)，既是一場(chǎng)只爭(zhēng)朝夕的背水之戰(zhàn)，也是一場(chǎng)共奔小康的攻堅(jiān)之戰(zhàn)……從曾經(jīng)喝水難到喝上水，再到如今喝上安全、甘甜的自來(lái)水，望著自來(lái)水通村入戶(hù)時(shí)的喜悅，參與羅莊區(qū)農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)的每位工作人員都被深深觸動(dòng)。“老百姓都吃上自來(lái)水了，我們的心也終于能放肚子里了�！绷_莊區(qū)水務(wù)局專(zhuān)班隊(duì)員說(shuō)道。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，盡快幫助老百姓接通安全水、放心水，讓縱橫交錯(cuò)的自來(lái)水管道跨河越嶺，將清潔衛(wèi)生的安全水引入千家萬(wàn)戶(hù)，滋潤(rùn)百姓生活，既是職責(zé)所在，也是民心所向。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年11月6日