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　　□記者 趙 新 通訊員 肖翔 鄭黎明

　　山東泰安，因東岳泰山名滿四海。進入新時代，泰安緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)主旋律，做足水文章，著力打造“山水城市”新名片。

　　近年來，泰安市抓住國家水生態(tài)文明城市試點契機，突出落實最嚴格水資源管理制度和實施國家節(jié)水行動兩大主線，取得了可喜的成效，來“曬曬”他們的成績單：

　　2013-2017年，在山東省最嚴格水資源管理制度考核中泰安市連續(xù)五年考核優(yōu)秀。

　　2018年榮膺國家水生態(tài)文明城市、全國水資源管理先進集體兩項稱號；

　　2011年首獲國家節(jié)水型城市之后，2019年順利通過復審；

　　截至2019年，所轄6個縣（市區(qū)）全部通過縣域節(jié)水型社會建設(shè)技術(shù)評估，縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)實現(xiàn)“滿堂彩”，泰安與淄博成為全省兩個實現(xiàn)100%全覆蓋的市。

　　此外，肥城市、東平縣、岱岳區(qū)、新泰市先后成功創(chuàng)建國家高效節(jié)水灌溉示范縣，創(chuàng)建數(shù)量為全國之最。

　　這樣一組榮譽背后，凝結(jié)了泰安水利人不懈奮進的汗水和心血，充分展示了泰安水利人敢為人先積極進取的精神風貌。

　　完善體制機制，夯實節(jié)水基礎(chǔ)保障

　　山東省泰安市水資源嚴重短缺，迫切需要重視節(jié)約用水，推進節(jié)水型社會建設(shè)。近年來，泰安市積極踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水思路，遵循水利部“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)，深入推進節(jié)水型社會建設(shè)，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

　　新一輪機構(gòu)改革中，進一步明確了節(jié)約用水管理職能，同時界定了發(fā)改、工信、住建、農(nóng)業(yè)等部門的職責。在原有水資源管理法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，對《泰安市節(jié)約用水管理辦法》、《泰安市取水許可管理辦法》等進行了修訂，為落實以水定需提供了法律依據(jù)。與工信、住建等部門初步建立了節(jié)約用水聯(lián)席會議制度，形成齊抓共管、整體推進工作格局。

　　加大宣傳引導，增強社會節(jié)水自覺

　　采取集中宣傳與日常宣傳、平面宣傳與立體宣傳、線上宣傳與線下宣傳相結(jié)合形式，利用“世界水日”、“中國水周”等契機，廣泛宣傳全市水資源現(xiàn)狀和節(jié)水知識，推進節(jié)水護水進機關(guān)、進學校、進工廠、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。開展“‘水潤泰山’紀念世界水日、中國水周書畫筆會”，邀請書畫愛好者以水為主題進行書法和繪畫創(chuàng)作并進行展示；在水利行業(yè)、重點用水單位組建全市節(jié)約用水志愿服務(wù)隊18支，人數(shù)近400人，目前累計開展節(jié)水志愿者服務(wù)活動100余次；在各級學校開展“節(jié)約用水從我做起”公益宣傳活動，開展節(jié)水知識大賽與征文比賽，聯(lián)合山東農(nóng)業(yè)大學走進省莊鎮(zhèn)大集進行集中宣傳，節(jié)水護水觀念逐步深入人心。

　　實行價格調(diào)控，運用經(jīng)濟杠桿促進節(jié)水

　　水利、住建、財政等部門制定了泰安城區(qū)生活用水階梯水價，實行三級階梯水價，以每戶4口人、每年144m3用水為基數(shù)，對應(yīng)基本水價為1.8元/m3；二級水量為144-240 m3，對應(yīng)階梯水價為2.7元/m3；三級水量為240m3以上，對應(yīng)階梯水價為5.4元/m3，有效推進了家庭生活節(jié)水。有序推進水資源稅改革，費改稅以來，對577家取用水單位進行了信息核實，清查252家非法取用水單位，水利、財政、稅務(wù)等部門以核查非法取水、核定取用水量、嚴格取用水管理、督促足額納稅為重點，加強協(xié)調(diào)，規(guī)范征繳，年征收數(shù)額由7000萬元增加到2019年1.1億元。

　　強化行政監(jiān)管，全力推進節(jié)水型社會建設(shè)

　　強化論證許可，近年來全市共開展水資源論證870余項，換發(fā)取水許可證152個，核減水量3600余萬m3，完成了區(qū)域用水總量用水強度雙控制、行業(yè)用水水權(quán)分配和大型灌區(qū)取水許可工作。著力推進節(jié)水載體建設(shè)，先后開展7次省級、8次市縣級節(jié)水型單位創(chuàng)建，186家單位創(chuàng)建為不同級別節(jié)水型單位，形成覆蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的節(jié)水載體建設(shè)體系。強化計劃用水，按照“快”抓部署、“準”抓計劃、“嚴”抓考核的工作思路，對自備水源和公共水源單位綜合考慮實際用水量、用水定額、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩�，分別制定用水計劃，每季度對各取用水戶實際取用水量、水資源稅（費）征繳數(shù)額及執(zhí)行超計劃累進加價征收稅（費）情況進行嚴格檢查。推進水資源信息化建設(shè)，對取水單位取水量、地下水位實行遠程監(jiān)控，大大提高水利信息化水平，促進了水資源管理向動態(tài)管理、精細管理、智能管理轉(zhuǎn)變。

　　“下一步，泰安市將以最嚴格水資源管理制度為抓手，以落實國家節(jié)水行動為重點，把水資源作為最大剛性約束，統(tǒng)籌做好保護水、節(jié)約水、多蓄水、引客水、用中水文章，建立健全政府調(diào)控、市場引導、公眾參與相結(jié)合的節(jié)水新機制，推動全社會惜水節(jié)水護水，加快建設(shè)節(jié)水型社會”泰安市水利局黨組書記、局長王騫表示。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年4月1日