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　　中國水利網(wǎng)站3月30日訊（記者 趙新）3月27日，山東省水利廳發(fā)出《關于做好2020年水旱災害防御工作的通知》（以下簡稱《通知》），就貫徹落實國務院領導重要批示和水利部、山東省防指部署要求，全面做好全省水旱災害防御工作做出具體安排。

　　《通知》指出，據(jù)預測，2020年山東省汛期降雨偏多1—2成，局部地區(qū)可能出現(xiàn)極端強降水事件。特別是新一輪重點水利工程建設項目量大面廣、任務繁重，受新冠肺炎疫情影響，在建工程進度壓力大，安全度汛面臨考驗。此外，機構改革后防汛抗旱體制調整，工作機制仍需進一步磨合。受以上諸多因素影響，全省水旱災害防御形勢異常復雜嚴峻，各級各有關部門和單位要認真研究今年氣候可能對防汛的影響，早做謀劃把工作做到前頭，確保汛期不出問題。

　　《通知》明確，要全面壓實水旱災害防御責任。根據(jù)年初省政府調整確定的防汛抗旱指揮體制和運行機制，水利部門主要承擔監(jiān)測預報預警及發(fā)布、水工程調度和搶險技術支撐等職能。各級水利部門要立足實際，配齊配強水旱災害防御人員力量，切實落實水旱災害防御責任和工作措施，避免出現(xiàn)責任盲區(qū)和工作空檔。要充分抓住汛前有限時間，統(tǒng)籌抓好疫情防控和水旱災害防御各項工作。

　　《通知》指出，要切實落實超標洪水防御措施，按照水利部防御超標洪水工作部署要求，認真總結經驗教訓，增強憂患意識、風險意識、責任意識，切實做好總體考慮和各項準備措施。要結合流域歷史大洪水及其規(guī)律特性，在已有工程防御洪水方案或洪水調度方案基礎上，以確保人民群眾生命安全為首要目標，抓緊組織編制防洪工程超標洪水防御預案和城市超標洪水防御預案，確保5月31日前完成編制任務，6月15日前完成防御超標洪水調度演練。

　　要扎實做好監(jiān)測預報預警。加強氣象、水文等部門協(xié)同配合和信息共享，優(yōu)化測報方案，加強雨情、水情、旱情監(jiān)測預報，及時開展會商研判，努力延長預見期，提高預報精準度。要充分利用新技術新方法，加強降水洪水預報耦合，推進洪水預報調度一體化。要規(guī)范預警發(fā)布機制，健全完善預警平臺，拓展預警渠道，采用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，推進水情預警社會化服務。要規(guī)范水情旱情發(fā)布程序，明確發(fā)布內容、發(fā)布渠道和時間要求，及時發(fā)布有關信息，為水旱災害防御工作提供可靠支撐。

　　要依法依規(guī)實施水工程調度。堅持興利服從安全的原則，按照水工程管理權限和調度方案，依法科學實施轄區(qū)內水工程調度，強化水庫、閘壩、蓄滯洪區(qū)等綜合調度，充分發(fā)揮水工程減災興利效益。要建立信息溝通和共享機制，健全跨區(qū)域和上下游重要水工程調度信息實時通報協(xié)調機制，跨市骨干河道邊界攔河閘要服從省海河淮河小清河流域水利管理服務中心統(tǒng)一調度。要動態(tài)跟蹤調度水庫、河道、湖泊實時水位流量變化，按照省政府辦公廳魯政辦字〔2020〕1號文件要求，當河道湖泊達到警戒水位（或警戒流量）并預報繼續(xù)上漲時，或大中型水庫達到防洪高水位（或允許壅高水位）或小型水庫接近設計水位（或達到警戒水位）并預報繼續(xù)上漲時，及時通知應急部門做好職責銜接。要加強轄區(qū)水工程防洪抗旱調度運用監(jiān)管，進一步規(guī)范水工程防洪抗旱調度工作，確保防洪安全和供水安全。

　　《通知》強調要高度重視水庫安全度汛。要切實落實水庫“三個責任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”，做好水庫巡查、預警發(fā)布、應急搶險等各項工作。要通過“線上線下”監(jiān)管和現(xiàn)場督查等方式，加強水庫汛限水位監(jiān)管，嚴禁水庫違規(guī)超汛限水位運行。在建水庫和有病險的水庫要落實各項度汛措施，必要時要空庫迎汛。要及時檢修水庫啟閉機、溢洪道、壩體等關鍵部位工況，落實備用發(fā)電機組、衛(wèi)星電話等應急措施，制定電力通訊保障應急預案。要根據(jù)山東省《關于加強小型水庫安全運行管理工作的意見》，明確小型水庫管護主體，切實做好小型水庫安全運行管理，強化預案、培訓和演練，確保度汛安全。要對照去年水利部和省水利廳小水庫督查發(fā)現(xiàn)問題情況，舉一反三，確保汛前逐座水庫排查整改到位。

　　要嚴格落實在建工程安全度汛措施。要克服疫情帶來的不利影響，搶抓汛前有利時機，加快推進重點水利工程建設，確保主汛期前完成既定任務目標。要全面壓實在建工程安全度汛責任，逐個落實項目法人和參建單位安全責任，夯實各級水利部門監(jiān)管責任，并以適當方式公布相關責任單位及責任人，接受各方監(jiān)督。對于跨汛施工項目要逐一組織編制安全度汛方案，逐項制定汛期值守、應急處置等環(huán)節(jié)在內的安全責任清單，落實物資、人員、設施設備等搶險準備，開展培訓演練，提升應急處置能力。要高度重視防洪工程設施水毀修復工作，加強水毀項目臺賬管理，跟蹤掌握水毀修復情況，優(yōu)化建設時序，嚴控施工標準，全力確保汛前完成修復任務。

　　關于山洪災害防御，《通知》要求，充分摸清現(xiàn)有山洪監(jiān)測預警設施狀況，做好維修養(yǎng)護和設備檢測，確保正常運行。要充分發(fā)揮山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)作用，及時發(fā)布山洪預警，提醒地方政府組織做好人員轉移、應急救援、危險區(qū)管控等各項工作，同時建立山洪災害預警信息反饋機制，強化預警執(zhí)行效果。要充分發(fā)揮群測群防體系作用，加強山洪災害防御預案修編、宣傳、培訓和演練，提高群眾風險意識和避險自救能力，確�！胺较驅Α⑴艿每臁�，切實保障人民群眾生命安全。要全力推進2020年度山洪災害防治和農村基層防汛預報預警體系項目建設，確保按期完成年度建設任務。

　　在水旱災害防御行業(yè)監(jiān)管方面，《通知》強調要積極踐行水利改革發(fā)展總基調，切實加強對超標洪水防御、水工程調度、水庫安全度汛、山洪災害防御、水毀工程修復和防汛隱患排查等6個方面工作的監(jiān)管。省水利廳將以“四不兩直”方式，對上述6個方面重點工作開展多輪次、滾動式監(jiān)督檢查，對工作落實不力、進度明顯滯后的通過警示提醒、約談通報、掛牌督辦等方式督促推進，對違規(guī)超汛限水位、違規(guī)調度運行的按照有關規(guī)定嚴肅問責。

　　《通知》要求全面提升基礎保障能力，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級水旱災害防御專家體系，充實完善水旱災害防御專家?guī)�。按照“人崗相宜”原則，細化專家分片分工，并組織專家到工程現(xiàn)場實地調研，掌握工程一手資料，提高專家技術支撐水平。按照水利工程水旱災害防御工作需求，調整補充水旱災害防御物資，加強物資設備維修養(yǎng)護，建立完善物資管理調撥制度，做到關鍵時刻調得出、運得到、用得上。要加強信息報送，提高時效和準確性，遇重大突發(fā)情況要第一時間報送。高度重視新聞宣傳和輿論引導，積極主動正面發(fā)聲，及時回應社會關切，營造良好輿論氛圍。

　　《通知》強調要統(tǒng)籌做好抗旱保供水工作，密切關注雨情、水情、墑情，加強旱情監(jiān)測預警，準確分析研判形勢，提前謀劃抗旱措施，積極做好應對準備。膠東地區(qū)要統(tǒng)籌客水調引、蓄水現(xiàn)狀和用水需求等情況，科學制定用水計劃和抗旱預案，加強水資源優(yōu)化配置，最大限度滿足城鄉(xiāng)生活用水、工農業(yè)生產用水和生態(tài)用水需求。沿黃地區(qū)要充分把握春灌引水的有利時機，加大引黃灌溉力度。山丘區(qū)要密切關注旱情狀況，關鍵時期要充分利用“五小”水利工程、修建臨時水源、拉水送水等方式，全力保障群眾生產生活用水安全。要進一步完善抗旱工程設施，加快應急水源工程及配套設施建設，做好抗旱設施維護，提升水工程蓄水、補水、調水、引水能力，全方位保障供水安全。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年3月30日