中國水利網(wǎng)站3月4日訊 （記者 趙新 通訊員 韓紀師 孫偉）山東省莒南縣現(xiàn)有小型水庫143座。2014年被列為山東省小型水庫管理體制改革試點縣以來，莒南逐步明確工程產(chǎn)權(quán)，劃定管理和保護范圍，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利站、村三級責任人，落實管護經(jīng)費，小型水庫管理迅速實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，充分發(fā)揮了“小工程、大作用，小資金、大效益”。
人員、經(jīng)費、管護措施“三落實”，轉(zhuǎn)變過去無專人管理、無資金養(yǎng)護的局面。為提高小型水庫管理工作的信息化和現(xiàn)代化水平，該縣與移動公司合作，研發(fā)創(chuàng)建了小型水庫巡查信息平臺系統(tǒng)，終端安裝在縣水利局，每名水庫管理員及水利站站長配備智能手機一部，每周一周四定期、關(guān)鍵時刻隨時拍照上傳水庫管理信息，并通過巡查系統(tǒng)向管理員下達巡查任務(wù)，水庫日常管理和巡查信息得以快捷、便利、據(jù)實傳遞。通過兩年來的水庫管理，大多數(shù)管理人員逐漸愛上了管護工作，從過去的讓他干、教他干變成現(xiàn)在主動干、主動學，日常管理工作成為一種習慣，日常巡查養(yǎng)護、觀測記錄上報規(guī)范有序。
定規(guī)矩，重監(jiān)管，轉(zhuǎn)變過去管理不規(guī)范、措施不到位的局面。管理體制改革將水庫各項功能納入總體管理，壩頂路面平整，排水順暢，放水洞啟閉機養(yǎng)護及時、清潔，啟閉靈活；工程管理和保護范圍內(nèi)無違章建筑，危險區(qū)警示標志醒目，庫區(qū)環(huán)境整潔；專職管理人員經(jīng)過專業(yè)培訓，規(guī)章制度健全，巡查記錄規(guī)范，發(fā)現(xiàn)水事違法行為，及時制止并上報，配合做好調(diào)查取證工作。無論是工程面貌，還是管護措施都煥顏一新。
明權(quán)屬，定職責，轉(zhuǎn)變過去權(quán)屬不清、責任不明，管理相互推諉的局面。由于歷史原因和實際操作的困難，小一型水庫存在責任不明，小二型水庫存在權(quán)屬不清的問題，為水庫管理帶來了不便。水庫管理體制改革之后，明確規(guī)定小型水庫屬全民公共財產(chǎn)，所有權(quán)和管護權(quán)均屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，小一型水庫統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，小二型水庫根據(jù)實際需要，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，也可委托屬地村代為管理，管護責任、管護辦法遵從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定。
重民生，保生態(tài)，轉(zhuǎn)變過去漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)灌溉爭水的局面。縣里出臺小型水庫管理辦法，明確規(guī)定小型水庫以防汛抗旱為主，任何經(jīng)營活動不得影響水庫的安全運行、防汛搶險調(diào)度和抗旱灌溉用水，不得污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境，不得以任何理由阻撓防汛、抗旱、維修放水。以前干旱季節(jié)，每年都有群眾投訴承包水庫的不讓放水澆地的糾紛。在2014年、2015年兩次特大干旱中，莒南縣未再出現(xiàn)此類問題。同時還利用澇坡鎮(zhèn)中峰四庫、相溝鎮(zhèn)劉大河兩座小一型水庫為水源，建設(shè)了第四凈水廠、第五凈水廠，設(shè)計解決12萬名農(nóng)村群眾的飲水安全問題，目前供水人口已達8.6萬人。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年3月4日
