中國水利網(wǎng)站2月22日訊 （記者 趙新 通訊員 宋緒美）日前，記者從山東省水利廳有關(guān)部門了解到，按照新時(shí)期治水方針和發(fā)展理念要求，山東將圍繞大興農(nóng)田水利，突出民生工程，構(gòu)建長效機(jī)制，確定了2016年七項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保投入再有新增長，建設(shè)再有新發(fā)展，效益再有新突破，推進(jìn)農(nóng)村水利管理改革再上新臺(tái)階。全省新增節(jié)水灌溉面積280萬畝，建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.634，農(nóng)村飲水保障程度進(jìn)一步增強(qiáng)。
抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升。著力完善水質(zhì)合格、水量可靠、保護(hù)到位的農(nóng)村飲水安全水源體系；構(gòu)建規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系；機(jī)制靈活、管理規(guī)范、運(yùn)行長效的運(yùn)營管理體系，專業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務(wù)保障體系，職責(zé)清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系等五大體系。著力實(shí)施供水工程改造、水質(zhì)檢測(cè)普及、信息化平臺(tái)構(gòu)建、水源地安全保護(hù)、隊(duì)伍能力建設(shè)等五項(xiàng)工程。一是啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。通過對(duì)已建工程進(jìn)行配套、改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)，健全工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。二是加大水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)力度。啟動(dòng)15個(gè)縣水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)，年底前全部建成，具備常規(guī)檢測(cè)42項(xiàng)的能力，保證群眾的飲水安全。三是解決農(nóng)村貧困人口飲水問題。對(duì)全省7005個(gè)省定貧困村中尚未實(shí)現(xiàn)通水的357個(gè)貧困村，按照每村30萬元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)切塊下達(dá)到各縣統(tǒng)一調(diào)配使用，年底完成通水工程。四是加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè)。對(duì)農(nóng)村飲水安全管理技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
抓好農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)。堅(jiān)持“系統(tǒng)化規(guī)劃，規(guī)模化推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新技術(shù)支撐，文明式發(fā)展，用水戶參與”總體思路，推進(jìn)各批次農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)水利部要求，明確各批次項(xiàng)目縣建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)；加強(qiáng)日常調(diào)度，每半月調(diào)度一次，及時(shí)掌握項(xiàng)目縣進(jìn)展情況；不定期開展督導(dǎo)檢查，特別是對(duì)工程進(jìn)展緩慢的縣，省里派出檢查組進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，確保第六、七批農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、第八批農(nóng)田水利項(xiàng)目縣分別于8月底前、10月底前全面完成2016年度建設(shè)任務(wù)。二是及時(shí)開展項(xiàng)目驗(yàn)收。各市、縣根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法，及時(shí)完成縣級(jí)自驗(yàn)和市級(jí)驗(yàn)收工作，在此基礎(chǔ)上，省里組織專家對(duì)各市驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查，并完成第五批重點(diǎn)縣三年總體驗(yàn)收工作。三是提前開展2017年度項(xiàng)目前期工作。提前下達(dá)第七、八批農(nóng)田水利項(xiàng)目縣2017年度項(xiàng)目計(jì)劃，提前完成實(shí)施方案審批、招投標(biāo)等前期工作。積極爭取國家支持，啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)田水利項(xiàng)目縣，繼續(xù)采取“自下而上、自愿申報(bào)、競爭排名、按量確定”的方式，擇優(yōu)遴選新增項(xiàng)目縣。
抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套。圍繞“加快大、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造步伐”這一中心思想，進(jìn)一步深入推進(jìn)灌區(qū)改革，增強(qiáng)灌區(qū)管理和服務(wù)能力，努力打造現(xiàn)代化節(jié)水型生態(tài)灌區(qū)。一是加快推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造進(jìn)程。實(shí)施好2015、2016年度大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，確保按時(shí)完成年度節(jié)點(diǎn)任務(wù)。努力落實(shí)地方配套資金，加強(qiáng)進(jìn)度調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。二是繼續(xù)開展農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測(cè)算工作。按時(shí)提交2015年度系數(shù)測(cè)算成果，并完成相關(guān)考核工作。做好2016年度系數(shù)測(cè)算工作，加強(qiáng)系數(shù)測(cè)算過程管理，加大培訓(xùn)力度，提高系數(shù)測(cè)算業(yè)務(wù)能力，年底系數(shù)達(dá)到0.634。三是積極推進(jìn)灌溉試驗(yàn)站建設(shè)，做好灌溉試驗(yàn)歷史基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總整編，逐步恢復(fù)灌溉試驗(yàn)站作用。
抓好高效節(jié)水灌溉工程。貫徹“節(jié)水優(yōu)先”治水思路，大力發(fā)展管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉，提高水資源利用效率和效益。一是出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)水灌溉發(fā)展的實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)，確定發(fā)展重點(diǎn)，制定扶持政策，落實(shí)保障措施。二是繼續(xù)開展高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織、專業(yè)合作社等主體開展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，創(chuàng)建一批模式先進(jìn)、管理科學(xué)、效益明顯、推廣有力的節(jié)水灌溉高產(chǎn)示范區(qū)。
抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)以“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主體的農(nóng)田水利建設(shè)。一是做好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)組織發(fā)動(dòng)。組織各地編制今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案。適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作會(huì)，對(duì)我省冬春農(nóng)建工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，迅速掀起冬春農(nóng)建新高潮。二是做好總結(jié)宣傳工作。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作成效，對(duì)各地涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過信息、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行宣傳推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作持續(xù)向好發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保10月底前全面完成2016年維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。提前開展2017年維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目調(diào)查摸底等前期工作。
深化農(nóng)村水利改革。一是出臺(tái)《山東省農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法》，引導(dǎo)地方落實(shí)農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。按照《山東省農(nóng)村公共供水工程維修資金籌集和使用管理暫行辦法》，督促市縣落實(shí)維修資金。二是繼續(xù)推進(jìn)6個(gè)國家級(jí)、24個(gè)省級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)。各試點(diǎn)縣全面完成批復(fù)的各項(xiàng)改革任務(wù)，縣域內(nèi)“兩證一書一臺(tái)賬”模式全面建立。及時(shí)開展試點(diǎn)成效評(píng)估工作，總結(jié)推廣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。三是全面完成齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田水利試點(diǎn)任務(wù)。配套完善相關(guān)制度和辦法，建立健全一系列體制機(jī)制，形成一套可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的糧食作物種植區(qū)、井灌區(qū)、農(nóng)戶分散種植區(qū)引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉的建管模式，并逐步在條件成熟區(qū)進(jìn)行推廣。
推進(jìn)農(nóng)村水利規(guī)范化管理。一是開展農(nóng)村公共供水管理省級(jí)先進(jìn)單位評(píng)選。按照《山東省農(nóng)村公共供水單位（水廠）規(guī)范化管理考評(píng)辦法》和《山東省農(nóng)村公共供水單位（水廠）規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，再命名一批省級(jí)先進(jìn)單位。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利機(jī)構(gòu)規(guī)范達(dá)標(biāo)評(píng)選。按照《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站規(guī)范化建設(shè)的意見》的要求，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年度考評(píng)工作，擇優(yōu)向省推薦，經(jīng)考評(píng)優(yōu)秀的，命名為省級(jí)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。三是開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建。根據(jù)《水利部關(guān)于開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)的通知》的要求，按照“縣級(jí)申報(bào)、省市初審、達(dá)標(biāo)推薦”的程序，組織各地積極自愿申報(bào)，再申請(qǐng)命名一批國家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范縣。四是開展灌區(qū)泵站規(guī)范化建設(shè)評(píng)選。按照《山東省水利工程管理績效考核辦法》和《山東省水利工程管理績效考核驗(yàn)收細(xì)則》要求，擇優(yōu)命名一批灌區(qū)、泵站管理單位為省一級(jí)（或二級(jí)）水利工程管理單位。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年2月22日
