中國水利網(wǎng)站訊 （記者 趙新）根據(jù)國務(wù)院部署，由國家發(fā)改委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部四部委在2008年以來農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2014年在全國27個省選擇80個縣進(jìn)一步開展試點(diǎn)工作。今年以來，山東按照黨的十八屆三中全會對加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒以往試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和不足，研究形成全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的政策，突出抓好中央財政從中央統(tǒng)籌土地出讓收益計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金中安排每縣1000萬元補(bǔ)助資金的落實(shí)工作。
山東省水利廳作為試點(diǎn)任務(wù)的主要實(shí)施單位，積極協(xié)調(diào)省物價、財政、農(nóng)業(yè)等部門，組織試點(diǎn)縣的遴選以及試點(diǎn)實(shí)施方案的編制和審查工作。
一是綜合評估科學(xué)選擇試點(diǎn)縣區(qū)。根據(jù)國家確定的試點(diǎn)縣遴選原則，綜合考慮我省實(shí)際，選取禹城市、安丘市、博興縣、沂源縣、莒南縣等5個縣市作為我省 2014 年農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目縣。試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)按照地形分為丘陵區(qū)、平原區(qū)；按照水源分為引黃灌區(qū)、井灌區(qū)、水庫灌區(qū)、小水源灌區(qū)。項(xiàng)目區(qū)覆蓋面積11.44萬畝，涉及119個行政村，工程建設(shè)內(nèi)容主要包括對部分田間工程升級改造，建設(shè)適宜的供水計量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對節(jié)水灌溉工程的灌溉用水管理信息化等。項(xiàng)目總投資5218.84萬元，其中：中央投資5000萬元，市縣投資65萬元，農(nóng)民投勞折資153.84萬元。目前，試點(diǎn)縣實(shí)施方案編制已完成，待四部委審查合格后，將抓緊批復(fù)組織實(shí)施。
二是細(xì)化試點(diǎn)工作目標(biāo)：一是實(shí)行總量控制和定額管理；二是全面實(shí)行終端計量供水；三是完善農(nóng)業(yè)水價政策；四是建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎勵機(jī)制；五是制定鼓勵社會資金投入水利建設(shè)的有關(guān)政策。預(yù)計整個試點(diǎn)項(xiàng)目將于2015年5月底前完成。
三是明確試點(diǎn)工作核心任務(wù)：是建立合理反映農(nóng)業(yè)供水成本、有利于節(jié)約用水的農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制。圍繞核心任務(wù)，需完成明晰農(nóng)業(yè)初始水權(quán)、工程產(chǎn)權(quán)制度改革等基礎(chǔ)任務(wù)，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎勵機(jī)制，綜合推進(jìn)工程建設(shè)和管理體制改革等。
四是強(qiáng)化保障機(jī)制。試點(diǎn)實(shí)行部際、部省及省級以下三級協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，國家發(fā)改委重點(diǎn)聯(lián)系我省。省及試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)都建立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長、發(fā)改（物價）、財政、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)工作。
近日，國家發(fā)改委派出調(diào)研組，對我省農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，充分肯定了我省試點(diǎn)工作開展情況，并要求各地圍繞體制機(jī)制建設(shè)這一重點(diǎn)，按照試點(diǎn)內(nèi)容有步驟地推進(jìn)工作，同時要結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造可復(fù)制、易推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2014年12月30日
