中國水利網(wǎng)站訊 《中華人民共和國水土保持法》（修訂）于2010年12月25日第十一屆全國人大常委會(huì)第18次會(huì)議審議通過后，以中華人民共和國主席第39號(hào)令公布，自2011年3月1日起施行。這是水土保持法制建設(shè)的重要里程碑，標(biāo)志著水土保持工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。山東緊緊抓住貫徹落實(shí)新《水保法》的重要契機(jī)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，水土保持工作實(shí)現(xiàn)新突破。
一是廣泛深入開展了新《水土保持法》的宣傳。以山東省政府名義召開專題新聞發(fā)布會(huì)，通過播放專題宣傳片，向濟(jì)南200萬市民發(fā)手機(jī)短信，市區(qū)繁華地段設(shè)立電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳圖文，以及利用《大眾日?qǐng)?bào)》、中國水利報(bào)、山東電視臺(tái)、水利部網(wǎng)站、山東水利網(wǎng)、《山東水利》等多種媒體宣傳報(bào)道，開展了一系列富有成效的集中宣傳活動(dòng)，為新水保法的貫徹執(zhí)行營造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
二是制定出臺(tái)了多個(gè)配套政策和制度。制定了《關(guān)于做好省級(jí)審批立項(xiàng)的水利建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》、《山東省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》以及《關(guān)于加強(qiáng)省屬以上生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作的通知》3個(gè)文件。即將印發(fā)的還有《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批管理的意見》，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四荒”治理促進(jìn)水土保持工作的通知》、《山東省水土保持綜合治理項(xiàng)目考評(píng)辦法》（試行）3個(gè)文件�！渡綎|省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》也已完成初稿。為構(gòu)建水土保持科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
三是加大對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，把好三關(guān)，做到四嚴(yán)，規(guī)范了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審查審批管理。把好水土保持方案初審關(guān)，要求從整體內(nèi)容、格式、簽字、圖文、文件等方面必須符合規(guī)范。把好水土保持方案評(píng)審專家關(guān)，凡不認(rèn)真負(fù)責(zé)或不能勝任、不稱職的專家原則上不再聘請(qǐng)，沒有綜合能力和對(duì)重大問題不能很好把握的專家不能當(dāng)專家組長。強(qiáng)化水土保持方案評(píng)審專家的責(zé)任，要求每位評(píng)審專家必須對(duì)方案認(rèn)真負(fù)責(zé)，詳細(xì)審閱資料，提出書面意見，對(duì)水土保持方案存在原則問題或重大問題的方案能夠大膽提出不同意見。把好方案報(bào)批稿審查關(guān)，編制單位修改完成的方案報(bào)批稿首先由專家組長和主管人員進(jìn)行復(fù)核把關(guān)，符合要求的簽字通過；對(duì)于原則通過的項(xiàng)目，報(bào)批稿要經(jīng)評(píng)審專家組集體復(fù)核。“四嚴(yán)”：即，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理，嚴(yán)格落實(shí)新《水土保持法》對(duì)方案編報(bào)評(píng)審的新要求，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案編制規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，嚴(yán)格水土保持方案的技術(shù)評(píng)審。通過一系列的措施，有力地督促了生產(chǎn)建設(shè)單位按照水土保持法律法規(guī)的要求，落實(shí)水土保持方案審批制度，水土保持方案審批數(shù)量有了大幅度提高。實(shí)行通報(bào)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對(duì)編制單位的編制質(zhì)量和評(píng)審情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。通過規(guī)范管理，嚴(yán)格審查，編制單位的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，水土保持方案編制質(zhì)量明顯提高，得到建設(shè)單位的好評(píng)。
四是全面推進(jìn)了水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。新《水土保持法》頒布以來，全省組織開展了三次大規(guī)模的方案編制技術(shù)培訓(xùn)，參加人員達(dá)到658人。
2011年以來，省水利廳共組織專家評(píng)審水土保持方案126項(xiàng)，是往年同期的二倍多，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年12月30日
