本站1月8日訊 山東省禹城市實(shí)行水利產(chǎn)權(quán)制度改革后,全市6200多眼機(jī)井相繼更換了主人。如今,民有民營形式建設(shè)和管理的達(dá)80%,為全市農(nóng)業(yè)灌溉提供了強(qiáng)有力保證。 根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)要求,禹城市水利產(chǎn)權(quán)制度改革中,堅持盤活水利固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展,按照“誰投資,誰受益”的原則,鼓勵農(nóng)民在興修水利中走自我建設(shè),自我管理,自我發(fā)展的道路。在投資興建機(jī)井或原有機(jī)井拍賣中,以合同的形式規(guī)定了鄉(xiāng)村和個人投資者之間的權(quán)利和義務(wù),并制定了優(yōu)惠政策。 目前,在優(yōu)惠政策的激勵下,該市出現(xiàn)了五種民建民有民營機(jī)井形式。一是拍賣、租賃機(jī)井。該市對原有的機(jī)井設(shè)施管理制度進(jìn)行改革,本著有利于調(diào)動群眾積極性、有利于加快農(nóng)村水利建設(shè)、有利于加強(qiáng)工程管理、提高工程效益的原則,因地制宜,積極穩(wěn)妥、充分尊重農(nóng)民意愿,保護(hù)投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益,對原有機(jī)井設(shè)施進(jìn)行拍賣、租賃等形式的管理體制改革。目前,全市已拍賣、租賃機(jī)井1000余眼。禹城梁家鎮(zhèn)梁橋村村民梁士強(qiáng)投資2500元,2001年一次性購買了本村1眼機(jī)井,為群眾有償澆地兩遍,累計灌溉170畝次,共收回服務(wù)費(fèi)850元,3年就收回了投資。集體收回的資金1500萬元再用于水利建設(shè),政府群眾雙受益,實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。二是個人獨(dú)資興建。農(nóng)民在自己承包的責(zé)任田內(nèi)打井,自己管理,全市個人投資興建的機(jī)井有541眼,投資金額30萬元,擴(kuò)大井灌面積3萬多畝。三是聯(lián)戶入股興建。農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上,以農(nóng)田灌溉面積集資入股,合作興建,其產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸股東所有,在股東內(nèi)部實(shí)行“自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,民主管理,風(fēng)險共擔(dān)”。全市已有聯(lián)戶共建機(jī)井1080眼,入股資金522萬元,擴(kuò)大井灌面積7.6萬畝。四是民辦公助興建。該市規(guī)定群眾每打一眼機(jī)井,政府補(bǔ)貼1000元,此舉大大帶來了農(nóng)民打井的熱潮,僅此一項激勵政策全市新打井1367眼,擴(kuò)大井灌面積8萬畝。五是租賃荒地促打井。該市出租河灘沙荒地3000多畝,荒地的租賃帶動打井200多眼。 水利產(chǎn)權(quán)制度改革,給該市水利建設(shè)帶來了勃勃生機(jī),最終形成了個體、聯(lián)戶、集體、國家一起興辦水利的新局面。
來源:中國水利網(wǎng) 2006年1月8日
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