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　　□本報記者 談林明

　　涓涓細流從青海省玉樹藏族自治州巴顏喀拉山約古宗列盆地汩汩流出，進入扎陵湖、鄂陵湖后一路向東，匯聚成奔涌澎湃的黃河，滋養(yǎng)華夏。

　　青海省是黃河的源頭區(qū)，也是干流區(qū)。一年來，在綿延的黃河干流線上，青海各地水利部門認真貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，深入踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，扛起源頭責(zé)任，履行干流擔(dān)當，推進黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展，描繪出一幅欣欣向榮的青海畫卷。

　　描繪黃河安瀾畫卷

　　站在貴德縣玉皇閣上遠眺，黃河兩岸一派田園風(fēng)光，已建成的黃河干流防洪工程長堤蜿蜒掩映在兩岸綠色中。

　　曾經(jīng)，汛期黃河水位暴漲，沿河多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受洪水災(zāi)害的侵襲�，F(xiàn)在，國家172項節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)項目之一、青海歷史上單項投資最大的黃河干流防洪工程已經(jīng)建成，工程治理范圍涉及果洛、黃南、海南以及海東4個州市所屬15個縣36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沿黃地區(qū)。據(jù)測算，工程可保護沿岸7.57萬人及8.4萬畝耕地、林地、草地。目前，黃河防洪工程建成堤防（護岸）近100公里，治理河長近80公里。

　　堅固的堤防，成為黃河兩岸群眾安心的“生命線”。八九月是主汛期，也是青海旅游旺季，貴德縣北河水管所所長劉強說：“以前這個時候心都是懸著的，生怕出什么險情。現(xiàn)在有了這道堅固的堤防，我們心里總算踏實了些�！�

　　圍繞確保黃河安瀾，青海省依托水利工程建設(shè)，大力實施大江大河河道整治，持續(xù)推進主要支流、中小河流、山洪溝、農(nóng)村河道治理及病險水庫水閘除險加固、水庫能力提能達標等，強化基層防汛預(yù)警體系建設(shè)，加強防洪非工程措施建設(shè)。

　　目前，青海省已實現(xiàn)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺縣級以上全覆蓋，防洪減災(zāi)體系基本形成。同時，完成了超標準洪水防御預(yù)案編制，203座水庫(含水電站)“三個責(zé)任人”“三個重點環(huán)節(jié)”全部落實。除此，當?shù)匾钥h為單元，持續(xù)開展宣傳、培訓(xùn)、演練和水旱災(zāi)害預(yù)案修訂完善等工作，提升水旱災(zāi)害的防御能力和群眾防災(zāi)避災(zāi)意識。

　　描繪黃河富民畫卷

　　眼下正是豐收的季節(jié)，在有“高原小江南”之稱的貴德縣，水果玉米已經(jīng)上市。50歲的山坪村村民沈海元說，拉西瓦灌溉工程讓大家用上了黃河水，青儲玉米往年畝產(chǎn)只有四五噸，今年最高達7噸，畝收入從1000多漲到了2000多�！爱a(chǎn)量上去了，電費卻降了，我家28畝地現(xiàn)在光電費就能省三四千塊錢！”沈海元說。

　　“以前有些地沒人種也沒人承包就撂荒了。今年拉西瓦灌溉工程一通水，有1000畝左右的撂荒地大家開始搶著種了�！辟F德拉西瓦灌溉工程建設(shè)局質(zhì)量安全辦主任李云霞說。工程可改善并新增灌溉面積20余萬畝，徹底解決貴德縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個村8萬人的灌溉問題。

　　隨著拉西瓦灌溉工程等沿黃四大灌溉工程建成生效，湟水流域大中小型灌區(qū)、節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利重點縣項目實施，青海省灌溉面積達392萬畝。

　　在黃河一級支流湟水河流域，工程概算投資143.26億元的“引大濟湟”工程，主要由調(diào)水總干渠、石頭峽水庫、黑泉水庫、北干渠一期、北干渠二期和西干渠組成。目前，西干渠和北干二期工程建設(shè)正平穩(wěn)推進，其他工程已建成發(fā)揮效益。

　　“引大濟湟”北干渠一期工程技術(shù)處處長張君一介紹：“今年海東市樂都區(qū)共和鄉(xiāng)6000畝土地澆上了北干渠一期的水，水質(zhì)達到了Ⅱ類飲用水的標準�！薄八�源有保證，今年的土豆和蒜頭個頭比往年大，產(chǎn)量好。”共和鄉(xiāng)聯(lián)星村黨支部書記李智祥說。

　　據(jù)悉，北干渠工程可保障海東市54.6萬畝的農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水需求。海東市水務(wù)局局長劉貴堯說，目前正在修建的配套工程樂都區(qū)楊家水庫建成后，海東市受益人口將達到62.4萬人，可解決102.5萬頭牲畜的飲水問題�！耙�大濟湟”工程全面建成后，年調(diào)水量達7.5億立方米，可惠及全省60%的人口，擴大農(nóng)田灌溉面積約7.9萬公頃，新增生態(tài)林草灌溉面積約6萬公頃。

　　青海省通過建設(shè)一批重大水利基礎(chǔ)設(shè)施，續(xù)建、新建一批中小型水庫及配套、連通配套工程等，完善水資源配置體系，基本建成“蓄、引、提、調(diào)”結(jié)合、“大、中、小、微”并舉的供水網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)鞏固提升234.6萬人的飲水安全水平，30.14萬貧困人口飲水安全問題全部解決。

　　描繪黃河綠色畫卷

　　青海省多年平均出境水量264.3億立方米，占黃河徑流量的49.4%，是名副其實的“黃河水塔”，承擔(dān)著確保一江清水向東流的重任。

　　從貴德縣沿黃河干流一路向東，我們看到了青海黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展的一個個生動典型：黃河岸邊尖扎縣千畝水保生態(tài)經(jīng)濟林已經(jīng)掛滿了果，貧困村群眾搬下了山，在移民新村開啟了新生活；化隆回族自治縣黃河岸邊昔日的砂石場變身為濱湖景區(qū)；“清四亂”整改后的循化撒拉族自治縣黃河波浪灘更顯寬闊寧靜……

　　青海省以深入推進河湖長制為抓手，全面監(jiān)管“盛水的盆”和“盆里的水”，黃河流域共落實五級河長湖長5003名，落實河湖管護員1.3萬多名，省級河湖長主動巡河護河，深入一線檢查督導(dǎo)，及時研究解決突出問題，示范帶動各級河湖長和河湖管護員認真履責(zé)，推動巡河、護河、管河、治河長效機制落地落實。同時，推動河湖立法，落實“一河（湖）一策”，加強河湖空間、岸線管控，推進智慧河湖建設(shè)，實施河湖水系連通和農(nóng)村水系綜合整治，持續(xù)改善河湖面貌。

　　青海省持續(xù)加強水土流失綜合治理，新增治理水土流失面積157.06平方公里，水源涵養(yǎng)能力得到提升。除此，當?shù)乩�用遙感圖像、無人機等手段開展了水土流失動態(tài)監(jiān)測、生產(chǎn)建設(shè)項目“天地一體化”監(jiān)管，依法拆除了海東市平安區(qū)康硒橋等違建項目，對貴德縣水車廣場、循化縣波浪灘生態(tài)旅游觀光園等涉河項目進行了整改和行政處罰，并開展了涉河湖違法陳年積案“清零”行動和違法涉河建筑物專項整治。

　　在此基礎(chǔ)上，青海省堅持“以水而定，量水而行”原則，嚴格水資源論證和取水許可，強化水資源管理，做好江河水量分配，管控河湖生態(tài)流量。同時，出臺了《青海省節(jié)約用水管理辦法》，建立了省級節(jié)水管理聯(lián)席會議制度，印發(fā)了《青海省節(jié)水行動實施方案》，大力促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等重點領(lǐng)域節(jié)水，推進水資源節(jié)約集約利用。

　　一年來，青海省把維護黃河生態(tài)安全作為一個有機整體，立足于全流域生態(tài)系統(tǒng)的整體性，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸保護與治理工作，堅持因地制宜、分類施策，加強綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，確保“黃河水塔”豐沛永固。

　　據(jù)了解，青海將進一步對接好全國水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃，高效推進水利工程建設(shè)，建好一批民生水利、水生態(tài)保護修復(fù)項目，補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升水利行業(yè)監(jiān)督管理水平，努力為“讓黃河成為造福人民的幸福河”做出源頭貢獻。

　　來源：中國水利報 2020年9月30日