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　　□本報通訊員 李進學 齊耀耀

　　“灌區(qū)實施精準獎補，村集體明確用水量，大家交了‘放心錢’，用到‘明白水’。如今種起地來，既增收又節(jié)支。”隆德縣聯(lián)財村村民王芳說。

　　寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣屬中溫帶季風區(qū)半濕潤向半干旱過渡性氣候，降水時空分布不均，春旱秋澇，南豐北枯。為滿足各行業(yè)用水需求，當?shù)厣罨�用水�?quán)改革，尋找到一條破解水資源困局的新路子。

　　用水權(quán)改革以來，隆德縣統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，為各行業(yè)“量體裁衣”建立用水定額標準體系，并按定額進行確權(quán)，將“以需供水”變?yōu)椤岸�額管理”。確權(quán)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個村的農(nóng)業(yè)灌溉面積10.466萬畝，確權(quán)水量1599.15萬立方米；70家工業(yè)企業(yè)確權(quán)水量64萬立方米；25家規(guī)模化養(yǎng)殖取用水戶確權(quán)水量17.4萬立方米。累計頒發(fā)用水權(quán)證94本，簽訂用水權(quán)代管協(xié)議1萬余份，做到農(nóng)業(yè)確權(quán)應(yīng)確盡確、工業(yè)確權(quán)全覆蓋，城鄉(xiāng)生活供水保障率達100%。

　　“用水權(quán)證將水資源所有權(quán)、使用權(quán)交給了農(nóng)民用水集體組織，讓村民們自主配置水資源�！鄙程伶�(zhèn)許溝村支部書記表示，用水權(quán)改革不僅調(diào)動起農(nóng)民的積極性，還為種植、生產(chǎn)提供有力保障。

　　隆德縣全面實行農(nóng)業(yè)用水超定額（計劃）累進加價制度，建成縣級農(nóng)業(yè)信息化總控中心和鄉(xiāng)級分控中心，建立灌區(qū)“一張圖”及用水智能化管理平臺，實現(xiàn)水量實時監(jiān)測管理和遠程控制。全縣節(jié)水灌溉面積率達到76.4%以上，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)由0.67提高至0.752，年累計節(jié)水200萬立方米。

　　“公司有蔬菜種植基地1300畝，每年種植四茬，每茬畝均水量28立方米�！甭〉陆閷嵽r(nóng)產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理趙定雄介紹，公司分配水權(quán)量為16.9萬立方米，通過噴灌、滴灌，安裝電子計量設(shè)施等措施，每茬畝均水量比之前節(jié)水88立方米，為公司省下不少開支。

　　隆德縣國孝牧業(yè)有限公司是一家肉牛養(yǎng)殖公司。通過價值評估、流轉(zhuǎn)交易、抵押租賃、綠色信貸等方式，持續(xù)開發(fā)用水權(quán)質(zhì)押、抵押、擔保、租賃等綠色金融產(chǎn)品，完成質(zhì)押貸款120萬元，有效緩解了公司經(jīng)費緊張局面。“我們將通過這筆貸款優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，改良養(yǎng)殖方式，為公司發(fā)展按下‘加速鍵’。”隆德縣國孝牧業(yè)有限公司負責人說。

　　隆德縣始終強化建管結(jié)合，以縣城鄉(xiāng)供水工程、渝河、甘渭河等庫壩水系按工程為輸水載體，建設(shè)“長藤結(jié)瓜式”灌溉體系。建立完善以縣水務(wù)局行業(yè)監(jiān)督管理為重點、水管單位為核心、村級組織為主體、用水小組（用水戶）為有效補充的“四位一體”水務(wù)監(jiān)督管理建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。全面優(yōu)化整合14個基層水利服務(wù)機構(gòu)，試點實行“水管單位+村級組織+用水小組+用水戶”和“水管單位+土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營戶”的灌溉管理模式，確保用水有人管、渠系有人修、計量設(shè)施有人盯。

　　下一步，隆德縣將促進水權(quán)流轉(zhuǎn)，探索“政府部門+村委會+承包商”合作模式，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)用水權(quán)流轉(zhuǎn)“兌現(xiàn)”示范點。破除資源要素流通機制障礙，使更多水資源得到轉(zhuǎn)化增值、科學配置、高效利用。

　　來源：中國水利報 2023年7月5日