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　　□記者 孟硯岷

　　地處西北腹地的寧夏回族自治區(qū)，近年來加快運用互聯(lián)網思維、信息化手段和社會化服務，使“智慧水”成為鄉(xiāng)村振興的“活力源泉”�！疤旌到芽菟當嗔�，麻雀渴得喝柴油”的西海固，正是受惠于此，實現(xiàn)了由擔水、馱水到手機買水的歷史變革，群眾生活品質得到極大提升。

　　2020年6月，水利部批復同意寧夏在全國率先建設“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”示范省(區(qū))。當年9月，自治區(qū)與水利部共同啟動示范省（區(qū)）建設。

　　水利云：告別毛驢馱水苦日子

　　52歲的曹建雄，是西海固地區(qū)彭陽縣城陽鄉(xiāng)長城村村民。放學后擔著水桶走10里山路到山溝里挑水，是他這一代“山里娃”揮之不去的集體記憶。

　　引水、解困，是彭陽縣自1983年建縣以來歷屆縣委縣政府接續(xù)攻堅的頭等大事。

　　生命工程、農村飲水解困工程、農村飲水安全鞏固提升項目、寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程的相繼實施，為全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個村輸入了甘甜水，讓許多像長城村一樣的偏僻山村居民終于不再“喊渴”。但由于工程點多面廣、穿山越溝，特別在人跡罕至的地段，支管、毛管水跑冒滴漏現(xiàn)象時有發(fā)生，斷水、停水成為常事；加之水價高、水費計收難，“最后100米”問題讓群眾怨聲不斷，供水方叫苦不迭。

　　“缺人管”“跑冒漏”“收費難”“運行差”不但在彭陽縣普遍存在，也是寧夏農村供水中普遍存在的難點、痛點、堵點和弱點。

　　智能“水利云”讓這些問題迎刃而解。

　　室外白雪皚皚，室內鍵盤輕點。在調度中心“彭陽人飲工程管理系統(tǒng)”顯示屏上，“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”的信息化管理模式，將全縣19.1萬人的飲水控制精細化到每家每戶；密密麻麻的監(jiān)測點，猶如供水系統(tǒng)的“眼睛”，24小時關注供水管道的變化。

　　智能“水利云”的推廣，使彭陽縣供水管理人員由90人減少到40人，管網漏失率由36%降到12%，年運維成本減少了150萬元，實現(xiàn)了節(jié)水、降本、增效的三重作用。

　　效率的提高，人員的減少，直接推動彭陽縣城鄉(xiāng)供水一體化改革。原來城市每立方米2.3元、農村每立方米4元的水價，被統(tǒng)一調整為每立方米2.6元，真正實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)供水“同源、同質、同網、同價”的目標。

　　清華大學王忠靜教授認為，“互聯(lián)網+農村供水”確實提升了農村群眾的幸福感。群眾滿意度從應用前的65%上升到98%，提升了33個百分點，創(chuàng)建了全國農村供水的“彭陽模式”。

　　2019年9月，全國農村飲水安全工作現(xiàn)場會在彭陽召開，寧夏“互聯(lián)網+農村供水”被水利部推薦為智慧水利農村供水典型解決方案。 

　　先行先試：花開山鄉(xiāng)展新顏

　　天上降水少、地面徑流少、地下好水少。千百年來，“水問題”一直是困擾海原群眾生存的最大瓶頸。

　　海原縣將物聯(lián)網、云計算等前沿技術應用于農村飲水安全工程，在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”模式，實現(xiàn)自動化監(jiān)測、控制、計量、繳費，省去了蓄水池人工調蓄、巡線、抄表收費等環(huán)節(jié)，降低了運行成本，提高了供水保證率，讓群眾吃上了方便水、明白水。外出務工的子女在異地他鄉(xiāng)也可以用手機應用程序隨時查看剩余水量、用微信為農村留守老人繳費。

　　“截至目前，全縣實現(xiàn)了農村居民飲水安全全覆蓋，全縣常住戶自來水普及率達99%，供水保證率達95%，集中供水率達99.6%，群眾獲得感、幸福感不斷提升。”海原縣水務局局長張廣平介紹。

　　目光轉向西海固核心區(qū)的固原市。

　　短短幾年間，固原市水利事業(yè)取得了歷史性成就。城鄉(xiāng)飲水安全普及率達100%，農村自來水入戶率達98%以上，不僅圓了中南部地區(qū)110萬人民喝上干凈安全水的美好夢想，而且為助推固原決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了有力保障。

　　治水“固原經驗”也由此躍然紙上——在頂層設計上，固原市實行市級領導主抓、分管領導包抓、縣區(qū)領導推動落地，從水源、水量、水質、水價、水權上定落地規(guī)劃、落實措施，明確任務書、施工圖、時間表，探索城鄉(xiāng)供水水源、水網、水質、水價、水服務的智能化管理。在資金籌措和建管機制上，固原市結合各縣區(qū)推廣彭陽“331”（“3”即建管、水價、運行機制；“3”即自動化工程平臺、數(shù)字化管理平臺、智慧化服務平臺；“1”即一體化供水體系）模式實際，創(chuàng)新投融資機制，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，通過水價調節(jié)、資金整合、財政配套、社會資本參與等措施，解決工程融資問題；創(chuàng)新建管服機制，全面推進水務建管服一體化，保證工程高效建設和高質運行。在水資源配置上，固原市構建“北引黃河水、南調涇河水、用好當?shù)厮�”的現(xiàn)代水網體系，按期完成確定的10個片區(qū)項目，實現(xiàn)建設管理系統(tǒng)化、全域供水一體化、運營服務智慧化和節(jié)約用水全面化的目標，讓智慧水利為干渴畫上句號。

　　沒有等出來的成功，只有干出來的精彩。2020年以來，固原市原州區(qū)、西吉縣和中衛(wèi)市海原縣等縣區(qū)也開始相繼推行“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”管理服務平臺建設。寧夏總結試點經驗，進一步擴大推廣范圍，使智慧水網向更多偏遠區(qū)域延伸。

　　數(shù)字賦能：點亮美好新生活 

　　“讓老百姓早日喝上放心水!”這既是人民群眾的熱切期盼，又是水利人面對的考卷。

　　水利部立足鄉(xiāng)村振興新需求，實施農村供水設施升級改造和城鄉(xiāng)一體化供水工程建設，不斷提升數(shù)字化、網絡化、智能化管理水平，更好滿足農村居民用水需求。在水利部有力支持指導下，寧夏把建設“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”示范�。▍^(qū)）作為一項重要工作，編制完成了《寧夏“十四五”城鄉(xiāng)供水規(guī)劃》和“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”示范�。▍^(qū)）建設規(guī)劃及實施方案，積極謀劃全域推進“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”管理模式。

　　據(jù)自治區(qū)水利廳節(jié)約用水與城鄉(xiāng)節(jié)水處處長王正良介紹，寧夏建設“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”示范�。▍^(qū)）的總體目標可概括成“12345”：統(tǒng)籌建設一個全自治區(qū)城鄉(xiāng)供水大數(shù)據(jù)中心；培育壯大數(shù)字供水、供水數(shù)字兩大產業(yè)；連通升級城鄉(xiāng)供水工程網、信息網、服務網三張網；系統(tǒng)建立城鄉(xiāng)供水組織、制度、標準、安全四個體系；協(xié)同完成政務云應用、技術創(chuàng)新、政策機制、產業(yè)培育、均衡服務五個方面的示范創(chuàng)新，用3年左右時間，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化、農村供水可持續(xù)。

　　目前，寧夏加快推進“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”示范�。▍^(qū)）建設，今年年底前管理服務平臺將投入運行，為城鄉(xiāng)供水一體化提供“云”數(shù)據(jù)支撐；15個縣（區(qū)）已完成可研批復，固原5縣（區(qū)）年底前基本完成建設任務，及時評估總結教科書式工作經驗；自治區(qū)數(shù)字治水“科創(chuàng)、試驗、產業(yè)”三位一體創(chuàng)新機制正加快完善；“十四五” 期間104項城鄉(xiāng)供水重點項目已有12項開工建設；固原市“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”示范市建設項目正穩(wěn)步推進。

　　“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”，讓西海固的老百姓真正吃上了安全水、明白水、放心水，也趟出了一條城鄉(xiāng)供水高質量發(fā)展新路子。在此基礎上，寧夏正加快構建“南北調配、豐枯補給、水量穩(wěn)定、水質可靠、互備互用”的全自治區(qū)城鄉(xiāng)供水總格局，著力建設以大水源、大水廠、大水網為主體的城鄉(xiāng)打通、縣縣連通、區(qū)域互通的現(xiàn)代水網體系，進一步提升城鄉(xiāng)供水保障能力，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設提供可靠水支撐。

　　來源：中國水利報 2021年11月26日