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寧夏:重拳出擊護(hù)綠水
 
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2019-03-19

整治行動現(xiàn)場

  □記者 孟硯岷

  早春三月,春寒料峭,塞上黃河漸漸冰消雪融,南方飛來的白鸛、天鵝等水鳥翔集濱河,一幅水清景美的風(fēng)光畫卷。

  很難想象,一年前這里還是亂哄哄的采砂場。“堆起的砂料有3層樓高,大大小小采砂機(jī)械有10多輛”,說起河心灘猴娃子灘當(dāng)時情況,青銅市河長辦工作人員至今記憶猶新。

  守護(hù)“生態(tài)線”

  天下黃河富寧夏。黃河兩岸,是濃濃的鄉(xiāng)愁,是深深的情,更是塞上大地的生態(tài)線、生命線。

  近年來,由于市場需求的增加,采砂行業(yè)競爭激烈,河道非法采砂屢禁不止,一定程度上影響了河勢穩(wěn)定,影響了行洪和通航,影響了兩岸群眾的生產(chǎn)生活,也給堤岸和沿河碼頭及水利設(shè)施帶來了隱患,采砂管理已成為社會共同關(guān)注的焦點和難點問題。

  去年4月,寧夏黨委書記、總河長石泰峰調(diào)研黃河保護(hù)治理工作時指出,在河道亂采濫挖,既破壞生態(tài),也破壞河道岸線,直接影響黃河生態(tài)景觀、影響堤防安全和行洪安全,必須堅決關(guān)停、限期治理。

  由此,一場以“規(guī)范河道采砂管理,維護(hù)河湖水域環(huán)境、保護(hù)河湖岸線資源,保障河勢穩(wěn)定和防洪、通航、生態(tài)安全”為目標(biāo)的專項整治攻堅戰(zhàn),在山川大地全面打響。

  黃河寧夏段自2018年5月1日起全面禁止采砂;其它河道,除按批準(zhǔn)規(guī)劃并經(jīng)有關(guān)部門許可審批正常開展的采砂外一概取締。對轄區(qū)內(nèi)非法砂場進(jìn)行全面關(guān)停取締,由當(dāng)?shù)卣蛲壦、國土部門發(fā)出限期拆除通知書,督促業(yè)主在5月底前自行拆除違章設(shè)施設(shè)備,恢復(fù)岸線原貌。逾期不拆除的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),通過強(qiáng)制手段堅決予以取締。

  通過3個多月的全力清理,吳忠市先后出動執(zhí)法工作人員90余人次,車輛1200余次,共清理采砂點7處。在清理整治過程中,利通區(qū)、青銅峽市、市公安局等部門大力支持,共清理河道船只35條,清理采砂設(shè)施41套,拆除砂料傳送帶118套,清運(yùn)垃圾8.1萬方,清運(yùn)砂石料29萬方,平整恢復(fù)地貌117.2萬平米,9條大型采砂船清理出河道。

  整治行動鐵腕推進(jìn),河長制落地開花,397公里黃河安全度汛,古老河道恢復(fù)平靜,重現(xiàn)清波。

  打好“陣地戰(zhàn)”

  寧夏把黃河干流問題的整治擺在首位,做到主要支流緊盯不放、重點河湖區(qū)域嚴(yán)防死守,練好組合拳,打好鐵腕清河“陣地戰(zhàn)”。

  吳忠市過境段黃河支流主要有清水河、苦水河和紅柳溝3條,其中紅柳溝紅寺堡區(qū)段發(fā)放采砂證的有6個采砂場,大河鄉(xiāng)3個,紅寺堡鎮(zhèn)2個,柳泉鄉(xiāng)1個,分別由國土資源局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理,6個采砂場年開采量60萬噸左右。開展河道采砂整治行動以來取締非法采砂點4處,確保所在溝道度汛安全。

  自開展河道采砂整治行動以來,借助清河專項行動的強(qiáng)力順勢,將河長制工作落實貫穿到河道采砂整治行動的全過程,按照屬地管理、層層負(fù)責(zé)的原則,針對采砂整治行動工作任務(wù),明確河長職責(zé),層層落實責(zé)任,使得采砂整治行動有序有效開展。

  把整治行動與河道綜合治理、城鄉(xiāng)建設(shè)、重點綠化項目建設(shè)等有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)。針對整治中遇到的各類問題與困難,采取突出重點,逐一突破的方式,非常妥善有效解決相關(guān)問題。

  針對非法采砂,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、環(huán)保、國土、水務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)組織開展河道采砂整治執(zhí)法活動,對涉河違法采砂行為實行“零容忍”,堅決清理整治非法采砂、侵占水域岸線等活動,徹底清理河道內(nèi)的非法采砂作業(yè)點。

  開展“清河專項行動”和河湖“清四亂”專項整治行動以來,寧夏清理取締河道違規(guī)采砂點150處,整頓達(dá)標(biāo)或關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)697家,整治河道岸線5728千米,拆除河道管理范圍內(nèi)違法建筑物71萬平方米,排查出“四亂”問題1343件,完成整改銷號1096件,銷號率達(dá)81.6%,一大批影響河湖環(huán)境的突出問題得到有效解決

  管好“風(fēng)景線”

  溝面整潔、河水清澈,兩岸的護(hù)坡、水橋建造井然有序,沿線成排的柳樹則把整條河道裝扮得靈動又俏皮。“河水清了,河岸整齊了,鄉(xiāng)村變得更美了!贝迕衩闲裸y的贊嘆源于羅家河水系連通項目帶來的變化。

  羅家河水系連通項已完成24公里清淤擴(kuò)整、14公里岸坡防護(hù)和3道溢流堰新建工作,城市段安排砌護(hù)工作正在加快進(jìn)行,7月項目完工后將全面改善和提高羅家河水動力條件,恢復(fù)河道自然岸線,提高水體自凈能力。

  同時,總投資近2億元,用3年時間完成黃河二期工程,兩岸治理總長17.85公里。投入500多萬元,對黃河細(xì)腰子拜段存在極大安全隱患的425米長岸坡采取加固防護(hù)措施,放置四角體,防止岸坡垮塌。積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,改造提升濱河大道綠化景觀上千畝,補(bǔ)栽各種花卉灌木3000余株,建設(shè)生態(tài)清潔型流域。

  今年,寧夏按照先易后難、因地制宜的原則加快推進(jìn)河湖水域劃界確權(quán),力爭年底河湖水域岸線劃界確權(quán)率達(dá)到80%。編制黃河、清水河等重點河湖岸線保護(hù)管理規(guī)劃,科學(xué)劃定岸線生態(tài)保護(hù)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)等功能區(qū),有序推進(jìn)沙湖、星海湖等重點湖泊退漁還湖及黃河灘地退田還濕、退田還河,強(qiáng)化河湖空間管護(hù)。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2019年3月19日

孟硯岷
責(zé)任編輯:李旸
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