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　　□記者 孟硯岷

　　“經(jīng)過(guò)一年的巡河監(jiān)督，清水溝邊亂倒垃圾的現(xiàn)象沒(méi)有了，周邊的環(huán)境越來(lái)越好。”正在清水溝畔巡河的馬海鳳言語(yǔ)感慨。從昔日“龍須溝”到眼前一泓清水，正是是利通區(qū)全面實(shí)行河湖長(zhǎng)制的一個(gè)縮影。

　　一年多來(lái)，隨著河長(zhǎng)制全面推行，寧夏吳忠市利通區(qū)向河湖溝道污染宣戰(zhàn)，以河長(zhǎng)制促河長(zhǎng)治，河湖溝道Ⅴ類(lèi)及劣Ⅴ類(lèi)水體基本消除，一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的美景呈現(xiàn)在城鄉(xiāng)大地。

　　全面覆蓋：織密三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任網(wǎng)

　　利通區(qū)地處寧夏平原中部,是寧夏引黃灌區(qū)的精華之地,因黃河穿境而過(guò)有著“塞上江南”的美譽(yù)。全面實(shí)施河長(zhǎng)制，就要壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，實(shí)行“一把手”抓、抓“一把手”。

　　制定并印發(fā)《吳忠市利通區(qū)2018年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》《吳忠市利通區(qū)開(kāi)展“清河專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》及《吳忠市利通區(qū)湖長(zhǎng)制工作方案》等文件，出臺(tái)36個(gè)河湖長(zhǎng)制辦公室成員單位（牽頭責(zé)任部門(mén)9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)12個(gè)、其他責(zé)任部門(mén)15個(gè)）河湖長(zhǎng)制工作方案，境內(nèi)黃河、苦水河、清水溝、玉帶湖等11條區(qū)級(jí)河湖溝道、26條鄉(xiāng)級(jí)河湖溝道共確定縣級(jí)河湖長(zhǎng)8名，牽頭部門(mén)縣級(jí)河湖長(zhǎng)9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)56名，其他責(zé)任部門(mén)河湖長(zhǎng)15名，村級(jí)河湖長(zhǎng)108名，落實(shí)巡河保潔員166名、社會(huì)監(jiān)督員10名。

　　區(qū)委、政府先后召開(kāi)河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議11次，現(xiàn)場(chǎng)巡查督辦94次，下發(fā)督查通報(bào)8期，并將河湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況納入效能目標(biāo)管理考核和各級(jí)干部離任審計(jì)內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)三級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，細(xì)化量化治理內(nèi)容，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保問(wèn)題不遺留、不復(fù)發(fā)、不反彈。

　　將重點(diǎn)河湖（37條河湖溝道）名錄及各級(jí)河湖長(zhǎng)在利通區(qū)人民政府網(wǎng)進(jìn)行公示，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)職責(zé)信息公開(kāi)，積極拓寬公眾監(jiān)督參與渠道，努力營(yíng)造人人是河湖長(zhǎng)、全民來(lái)治水的良好氛圍。

　　智能巡河：開(kāi)啟智慧管水模式

　　一年前，隆冬時(shí)節(jié)，郭家橋鄉(xiāng)總河長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)人員到轄區(qū)苦水河郭家橋鄉(xiāng)段、清水溝郭家橋鄉(xiāng)段進(jìn)行例行巡河任務(wù)，率先使用“巡河通”開(kāi)展巡河工作，并及時(shí)處理巡河中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。高閘鎮(zhèn)巡河保潔員使用“巡河通”進(jìn)行巡河，并清理巡河中發(fā)現(xiàn)的河道垃圾。

　　河長(zhǎng)巡河，是“決心”轉(zhuǎn)化為“行動(dòng)”的第一步。為抓好利通區(qū)今年河湖溝道巡河工作，利通區(qū)河長(zhǎng)辦制訂了《關(guān)于利通區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)巡河相關(guān)要求的通知》和巡河制度，要求區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、部門(mén)河長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)、村級(jí)河長(zhǎng)將河長(zhǎng)通、巡河通軟件安裝在手機(jī)上，各牽頭責(zé)任部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦主任及工作人員安裝河長(zhǎng)通、巡河通、PC端，巡河保潔員安裝巡河通，并按照要求開(kāi)展所管河道巡河及巡查工作。

　　區(qū)級(jí)河長(zhǎng)和部門(mén)河長(zhǎng)每月不少于一次，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每旬不少于一次，村級(jí)河長(zhǎng)每周不少于一次，巡河保潔員每天不少于一次。每月3號(hào)前將河長(zhǎng)巡河日志、問(wèn)題清單及處理結(jié)果上報(bào)河長(zhǎng)辦。一年來(lái)，區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)巡河8人96次，牽頭責(zé)任部門(mén)河湖長(zhǎng)巡河9人135次，鄉(xiāng)級(jí)河湖長(zhǎng)巡河56人7080次，各級(jí)河湖長(zhǎng)及巡河保潔員共巡河381人27049次，巡河時(shí)長(zhǎng)7049小時(shí)，巡河達(dá)44357公里。

　　大數(shù)據(jù)巡河助力河長(zhǎng)制，簡(jiǎn)化了上報(bào)程序，縮短了上報(bào)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)巡河有痕跡、問(wèn)題及時(shí)報(bào)。

　　河岸共治：系統(tǒng)治理出實(shí)招

　　水污染問(wèn)題表象在水里，其實(shí)根子在岸上。堅(jiān)持水陸同治、全域共治，推動(dòng)山水田林湖草綜合治理。

　　建立河湖問(wèn)題清單及整改臺(tái)賬，下發(fā)限期整改通知書(shū)等80多份，整頓取締關(guān)停企業(yè)入河排污口12個(gè)，封堵五里坡、金銀灘奶牛養(yǎng)殖企業(yè)入河排污口35個(gè)，生活污水排污口62個(gè)，處理群眾網(wǎng)絡(luò)投訴及自主巡河問(wèn)題85起，完成了水利部、自治區(qū)河長(zhǎng)辦、市級(jí)河長(zhǎng)辦督辦事項(xiàng)12個(gè)，各級(jí)河長(zhǎng)辦現(xiàn)場(chǎng)督辦整改587次，問(wèn)責(zé)南干溝、牛毛湖溝河長(zhǎng)3人次。

　　打響“清河專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和河湖水域侵占岸線專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法等456次，出動(dòng)人員9870人次，機(jī)械1201臺(tái)次，對(duì)黃河、苦水河、清水溝、南干溝等河湖溝道的非法渡船、非法養(yǎng)殖、非法采砂、亂墾亂種等依法依規(guī)進(jìn)行強(qiáng)制清理74處，共清理“三無(wú)”船只7艘、拖拉機(jī)6輛，拆除灌溉設(shè)備9套、查處偷倒渣土車(chē)輛8輛，恢復(fù)河灘地3300畝，清理打撈垃圾18.63萬(wàn)噸，拆除養(yǎng)殖圈棚65間、彩板房35間、土坯房5間等各類(lèi)違法建筑物面積6.8萬(wàn)平方米，取締非法采砂場(chǎng)2家，清理黑臭水體5處，整治河道岸線309千米。

　　水域岸線劃界確權(quán)名錄已于2018年7月確定并開(kāi)始進(jìn)行劃界確權(quán)，目前，利通區(qū)管理總工作量23條(不含市級(jí)河湖)溝渠192公里，已完成14條溝道岸線、管理范圍、保護(hù)范圍預(yù)劃113公里，占比59%，實(shí)現(xiàn)超額完成任務(wù)。

　　今年，該區(qū)以清水暢河凈源行動(dòng)、“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加快實(shí)施水域岸線劃界確權(quán)工作，重點(diǎn)做好溝道沿線環(huán)境衛(wèi)生日常保潔工作，摸清河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問(wèn)題，建立水環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到水岸齊抓、治管并舉，從河湖“有名”向河湖“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，確保河長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2019年1月10日