防凌險工
正在封凍的河段
本站12月21日訊（記者 李建國） 黃河內(nèi)蒙古段封河流凌以來，巴彥淖爾市和鄂爾多斯市根據(jù)今年封河防凌出現(xiàn)的逆流封河、封河時間長等新情況、新特點和存在的黃河河床淤積抬高，行洪能力下降；堤防滲漏、管涌、滑塌、壩垛沉陷等險情時有發(fā)生；搶險難度大等問題，積極采取應(yīng)對措施，加大防凌的各項應(yīng)急準備，全力備戰(zhàn)迎凌汛。
一是兩市在落實了以行政首長負責制為核心的各項防凌責任制的基礎(chǔ)上，進一步明確和落實了各級政府一把手的防凌職責。各旗縣區(qū)防凌指揮部和防辦都按照各自管轄范圍，承包了負責的范圍和段落，并將責任人和責任范圍登記造冊。所有防汛工程、險工險段、穿堤涵洞、搶險救災的各個環(huán)節(jié)，都逐項分級落實責任制，做到了責任明確、任務(wù)明確。特別是一線防守人員，從帶班領(lǐng)導、技術(shù)人員到具體巡堤查險人員、搶險人員都明確了段落、任務(wù)、巡查的具體方法。
二是確定了防守重點，加強了堤防險工巡查工作，確保防凌重點地區(qū)和設(shè)施的安全。重點做好了黃河堤防滲漏嚴重段和穿堤建筑物的防護工作。對歷年來大堤吃水段每500米設(shè)1人晝夜輪守，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對穿堤涵洞和擋黃閘全部堵復并派專人守護。派工程技術(shù)人員專門監(jiān)管控導工程；對大堤吃水和局部高水位地段做好了搶險的一切準備；對過去引發(fā)決口的主要地段采取了嚴密守護措施，嚴加防護。巴彥淖爾市五原縣武裝部官兵把帳篷搭設(shè)在黃河大堤上安營扎寨，人員全部吃住在河邊，隨時待命。他們還繪制了防凌“決心圖”，分段包干堤防，決心嚴防死守大堤。
三是扎扎實實備足搶險物料和預備了搶險機械。巴彥淖爾市對大堤的重點防護段落每500米備有一處土料和砂料上堤，目前，已儲備鉛絲209噸、塊石9.25萬立方米、編織袋18.8萬條、土工布0.94萬平方米、柴草86萬公斤。鄂爾多斯市號儲土料3.755萬立方米、石料5000立方米、砂料230立方米、柴草111.6萬公斤、編織袋17.46萬條、麻袋7700條、鉛絲50.55噸。兩地共落實挖掘機31臺、推土機111臺、自卸車234輛、裝載機16臺、農(nóng)用車2778輛，隨時待命。
四是落實了搶險隊伍。組織了足夠的巡堤查險護堤隊伍，重點防守段落24小時輪班巡查，并準備了破冰和搶險工具。巴彥淖爾市落實了以基干民兵為主的防凌搶險隊伍40450人，鄂爾多斯市落實了搶險隊伍19338人。
五是根據(jù)今冬封河防凌的實際，進一步修訂和完善了各項防凌預案。針對歷史上出現(xiàn)過的封、開河中的封了又開，開了又封的反復現(xiàn)象，制定了相應(yīng)的方案，并根據(jù)實際制定了切實可行的遷安救護措施，確保人民群眾安全。
六是做好凌情信息傳遞工作，加強了河道管理，設(shè)立了責任牌、警示牌，發(fā)布了禁渡令。嚴禁閑散人員進入灘區(qū)及在灘區(qū)放牧、踩冰過河等行為。對灘區(qū)居住的臨時戶進行了認真排查，并安排全部搬出灘區(qū)。
目前，兩市及沿黃各地防凌存在的主要問題一是堤防標準低，黃河險工長度和范圍不能控制險情的發(fā)展。急需加大黃河堤防、險工立項整治的投資力度。二是防凌經(jīng)費短缺，制約了防凌工作的正常開展。三是信息化程度低，各級防辦建設(shè)滯后，基層管理段主要靠人工采集和傳遞工情、險情及搶險信息，速度慢且時效性差，影響防凌工作。
來源：中國水利網(wǎng)站 2007年12月21日
