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沈陽市踐行生態(tài)文明理念 建設幸福河流
 
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2020-10-30

  □通訊員 孫學斌

  沈陽,沈水之陽。從城市誕生起,這座城市就離不開水的滋養(yǎng)。七千年建城史,也是沈陽人的用水史、治水史、興水史。大大小小、蜿蜒曲折的河流伸展、聯通、匯流,沖積成平原、濕地、灘涂、河道,奔涌向前,滋潤著城鄉(xiāng)沃野、造福著沿岸百姓。

  沈陽地處遼河流域中部,境內有遼河、渾太兩大水系,流域面積10平方公里以上的河流有236條。其中,遼河、渾河、繞陽河、柳河為4條大型河流,蒲河、北沙河、秀水河、養(yǎng)息牧河為4條中型河流,細河、白塔堡河等18條為小型河流,剩余210條為干支渠及小型溝汊。規(guī)模以上湖泊4個,水庫29座。

  時間,是最忠實的記錄者,是最客觀的見證者。

  和其他城市一樣,沈陽也曾飽受洪水、水污染、水匱乏、水生態(tài)環(huán)境惡化帶來的危機。曾經的堤防不固、過度開發(fā)、粗放利用不僅導致水患頻發(fā)、水資源緊張,還造成水生態(tài)系統的退化甚至生物多樣性的減少。日益趨緊的人水關系,也給城市防汛和生態(tài)安全帶來威脅。

  生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。“水”,是生態(tài)文明建設發(fā)力的關鍵點。

  新時代,在習近平生態(tài)文明思想指導下,沈陽市委市政府牢記囑托,鐵腕治水,出重拳、下猛藥,統籌推進“補短板、強監(jiān)管、整體保護、系統修復、綜合治理”等重點任務,打出一整套標本兼治的組合拳,打造安瀾河、生態(tài)河、幸福河。

  以興修水利為基礎,保障防汛安全;以水生態(tài)修復為切入點,改善流域環(huán)境;建設覆蓋全市的水系生態(tài)網絡、普惠全民。

  無論是從“水患”向“水安全”的華麗轉身,還是從“水生態(tài)”向“水經濟”的持續(xù)邁進,書寫生態(tài)文明的“水樣本”,沈陽在持續(xù)用力、久久為功。

  補短板、強監(jiān)管,實現河流安瀾

  沈陽市大型河流干流基本形成了庫堤結合的防洪減災體系,全市建成堤防913.67公里。十三五期間,完成柳河全線防洪治理等多個大型河流工程項目的建設,共治理河道長度145.6公里,堤防加高培厚86.5公里,岸坎治理1處1481.42米,河道險工治理7處。完成多個中小型河道治理工程建設,治理河道長度64.75公里,堤防加高培厚42.2公里。治理村屯河道191條。

  建立了由四大班子主要領導兼任市級總河長、市級領導兼任主要水系河長的工作模式,全市共設立四級河湖長2369人。按照“與同級河長對位”原則,設立河湖警長753人。沈陽市以政府購買服務等方式,組建了由1715名護河員、2981名志愿者和環(huán)境監(jiān)管“第三方”構成的四支河湖長制隊伍。針對河湖“四亂”問題,以“務實、高效、管用”為原則,深入推進常態(tài)化、規(guī)范化,務求徹底治理沉疴痼疾,兩年來,清理整治369處河湖“四亂”問題,共拆除建筑物面積達50000多平方米,解決了多年來積存的大體量、老大難問題;完成50平方公里以上主要河流的劃界工作,開展河流確權試點工作。

  政府主導、群眾參與,打造生態(tài)河

  渾河城市段由東四環(huán)至西四環(huán)全長50公里,兩岸建設規(guī)劃控制線按1公里進行控制,2007年被水利部評為國家級水利風景區(qū)。2017年以來,沈陽圍繞渾河城市段灘地建成羅士圈、沈水灣等10座大型濱河公園,總面積達7.36平方公里,恢復建設了渾河晚渡等多個文化景觀。渾河西三環(huán)至東四環(huán)段已經建成全線貫通,長80公里的連續(xù)濱水慢道。

  實施蒲河生態(tài)廊道建設,包括環(huán)保、水利、林業(yè)、交通、村鎮(zhèn)環(huán)境整治、景觀建設等113項工程,新建、改建攔蓄水建筑物23處,河道整治98公里,完成4項引水工程,建成11座湖泊。蒲河新增水面面積16.7平方公里,達到44.7平方公里,新增蓄水量3600萬立方米,達到8600萬立方米,蒲河全線建成33個景觀節(jié)點,新增綠化面積10.3萬畝,綠化總面積達13.1萬畝,實現了“水連、路通、岸綠、河清、景美、宜居”的目標。2012年,被水利部評為國家級水利風景區(qū)。

  對城市運河水系實施了淤泥清理、排污口整治、護岸改建等全方面治理;建設慢道64公里,運河單側實現全貫通;對運河全線52個游園進行環(huán)境景觀提升,實現全線環(huán)河照明;建立視頻監(jiān)控平臺和智能控制系統,完善附屬設施。

  實施了遼河、渾河、蒲河、細河、北沙河及其重要支流生態(tài)封育、濕地和蓄水工程建設。全市新增生態(tài)封育面積69.5萬畝,動物棲息地也得到恢復。實施了蒲河河口、細河河口等8處生態(tài)濕地建設,濕地總面積達 13083畝;建設完成2座鋼壩閘生態(tài)蓄水工程。遼河、渾河等重點河流河灘生態(tài)封育區(qū)植被覆蓋率達到90%以上,水生態(tài)系統功能顯著恢復,生態(tài)環(huán)境質量明顯改善,生態(tài)系統呈良性循環(huán)趨勢,實現生態(tài)保護與經濟發(fā)展良性互動。實施了“引遼入蒲”工程建設,積極實施生態(tài)補水,每年生態(tài)補水總量約為24280萬立方米,有效緩解了河流在春、秋兩季季節(jié)性缺水甚至斷流的問題,提高了河流自然凈化能力,改善了水環(huán)境質量。編制完成了《北沙河岸線保護與利用規(guī)劃》、《蒲河岸線保護與利用規(guī)劃》、《北沙河綜合治理規(guī)劃》等生態(tài)治理規(guī)劃。

  以人為本、人水和諧,向幸福河邁進

  如今,沈陽市防汛安全得到有效保障、水生態(tài)系統功能顯著恢復,水環(huán)境質量明顯改善。以渾河為軸線的一河兩岸,一主三副的城市發(fā)展新空間已經打開。遼河干流國家濕地和自然公園不斷呈現,成為流域綜合治理的樣板;蒲河成為貫穿城市西北、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、拓展城市空間的新引擎。河流治理、保護和利用新格局基本形成,生態(tài)保護與經濟發(fā)展實現良性互動。

  從“談洪變色”、污水四溢到如今的水和民安、人水和諧,沈陽市已初步建成了支撐城市未來發(fā)展的“水優(yōu)勢”、“幸福河”。

  萬物蓬勃、千帆競渡、百鳥爭鳴、魚蝦歡游!耙粭l大河波浪寬,風水稻花香兩岸。在這片遼闊的土地上,到處都有明媚的陽光。”

  在東北高質量振興、全方位振興的征途上,沈陽的水生態(tài)系統將成為不竭的動力源泉。我們將向著美麗沈陽、生態(tài)沈陽的目標——再出發(fā)。

  來源:中國水利網站 2020年10月30日

孫學斌
責任編輯:陳帥
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