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崇仁水庫(kù)管理的“揚(yáng)帆模式”
 
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2021-01-15
 

  □通訊員 黎喻輝

  我國(guó)擁有各類水庫(kù)9.8萬余座,96%以上為小型水庫(kù),數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣,大多建于上世紀(jì)50—70年代,受歷史條件影響,工程普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差等問題,這給工程后期的管理維護(hù)帶來極大挑戰(zhàn)。崇仁縣小型水庫(kù)的狀況也不例外。

  始于憂患

  江西省崇仁縣共有小型水庫(kù)140座,其中135座由于長(zhǎng)期以來資金投入少,缺乏專業(yè)管理隊(duì)伍,日常管護(hù)、難以得到有效保障。

  在三山鄉(xiāng)的荒山水庫(kù),安全員鄒文明站在壩頂指著壩坡上說:“原來我們也會(huì)來打草除雜,一年一兩回,時(shí)間不固定,有時(shí)候過來草能長(zhǎng)到半人高。”這些暴露的問題隱藏著巨大風(fēng)險(xiǎn),汛期來臨,每一個(gè)疏忽都有釀成災(zāi)難的可能。

  謀于變革

  強(qiáng)烈的憂患意識(shí)促使縣水利局謀于變革。縣水利局銳意進(jìn)取,不斷深化改革,積極探索創(chuàng)新,終于找到了好辦法。

  2017年,江西省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的意見》,指出深化管理改革,大力推行管養(yǎng)分離、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,實(shí)現(xiàn)水利工程管理專業(yè)化、物業(yè)化。2019年水利部發(fā)布了《進(jìn)一步深化小型水庫(kù)管理體制改革試點(diǎn)方案》,明確在條件成熟的地區(qū)積極實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)的模式,將小型水庫(kù)管護(hù)交由具備條件的社會(huì)力量或企事業(yè)單位承擔(dān)。

  摸清了崇仁小型水庫(kù)管理的癥結(jié),崇仁縣水利局?jǐn)]起袖子、甩開膀子,朝著市場(chǎng)化的方向,通過引入社會(huì)專業(yè)力量,徹底解決小型水庫(kù)管理難題。

  江西省武大揚(yáng)帆科技有限公司的出現(xiàn),讓崇仁的問題變得不再?gòu)?fù)雜。崇仁有需求,揚(yáng)帆能滿足。崇仁的需求自不必說,確保小型水庫(kù)工程安全、最大限度發(fā)揮小型水庫(kù)防洪灌溉等效益、打造優(yōu)美的小型水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境,一直是崇仁水利對(duì)小型水庫(kù)管理孜孜不倦的追求。揚(yáng)帆科技依托其人才、技術(shù)、資源等方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),積累了不少關(guān)于小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、物業(yè)化管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)。雙方合作意愿強(qiáng)烈,崇仁小型水庫(kù)管理領(lǐng)域內(nèi)政企互惠共贏的“揚(yáng)帆模式”開始啟航。

  忠于實(shí)干

  在經(jīng)過正常的招投標(biāo)程序后,崇仁縣水利局與揚(yáng)帆科技的合作正式達(dá)成。

  為保證崇仁縣小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的更好推進(jìn),揚(yáng)帆科技成立了專門的管理提升工程部和駐崇仁縣辦事處,負(fù)責(zé)與崇仁縣水利局對(duì)接開展相關(guān)工作。雙方按照工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本要求,圍繞理清管理事項(xiàng)、明確管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理程序、科學(xué)定崗定員、建立激勵(lì)機(jī)制、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理“六步法”,制定了崇仁縣小型水庫(kù)管理提升工程方案,建立了完善的規(guī)章制度,組建了專業(yè)的維養(yǎng)隊(duì)伍,定期對(duì)壩頂、壩坡、涵洞、閘門、啟閉機(jī)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理維護(hù),對(duì)庫(kù)區(qū)開展水面清漂除雜、壩坡除草、清潔環(huán)境衛(wèi)生等工作,清理溢洪道淤泥、雜草、灌喬木,清理溝渠淤泥、垃圾,為每座水庫(kù)設(shè)置特定的巡查路線。對(duì)部分水庫(kù)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)動(dòng)態(tài)信息與上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的互聯(lián)互通。通過信息化平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)做好水庫(kù)檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)一庫(kù)一檔,全面、準(zhǔn)確、完整地反映庫(kù)區(qū)建設(shè)的變化過程,為水庫(kù)管理、建設(shè)提供數(shù)據(jù)檔案支撐。在大壩安全監(jiān)測(cè)方面,對(duì)包括水雨情、滲流量、水位、滲流壓力、位移等項(xiàng)目進(jìn)行觀測(cè),并定期對(duì)觀測(cè)資料進(jìn)行整編、分析,確保工程安全運(yùn)行。

  類似的工作還有很多,如何把紛繁復(fù)雜的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),做到分工明確、責(zé)任明晰、考核有據(jù)、有條不紊,考驗(yàn)著工作者的智慧、細(xì)心和耐心。崇仁的水利工作者們用實(shí)干說明了一切,他們拉出職責(zé)清單和考核清單讓人一目了然。

  強(qiáng)于有成

  經(jīng)過半年多的努力,在工作人員的精心管護(hù)下,崇仁縣小型水庫(kù)面貌煥然一新。壩坡雜草一掃而光,像理了寸頭一樣精神抖擻,壩面碧波蕩漾,掩映藍(lán)天白云,青山綠水,水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜人,壩上的水文化宣傳欄和水利工程標(biāo)示牌,展示了良好的水利形象。

  在北坑水庫(kù)的大壩上,揚(yáng)帆科技總經(jīng)理李連國(guó)站拿出手機(jī),打開APP熟悉地操作界面,心中充滿自信。他正在演示公司自主研發(fā)的小型水庫(kù)信息化管理平臺(tái)的操作方法,通過平臺(tái),管理人員可以詳細(xì)了解水庫(kù)的位置、建成時(shí)間、大壩詳情、水域面積以及湖長(zhǎng)等基本信息,還可以隨時(shí)調(diào)取水庫(kù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面,清楚地掌握水庫(kù)水雨情動(dòng)態(tài)。在水庫(kù)管護(hù)方面,這個(gè)信息平臺(tái)充當(dāng)了“智慧大腦”的角色。

  江西省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作為揚(yáng)帆科技重要的支撐單位,該院副院長(zhǎng)丁維馨說道:“我院將繼續(xù)發(fā)揮水工、測(cè)繪、信息化專業(yè)等各類人才隊(duì)伍綜合優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)力量支撐,從水利專業(yè)化信息化管理方面積極服務(wù)于‘水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管’,為揚(yáng)帆科技揚(yáng)帆遠(yuǎn)航提供更加充足的動(dòng)力支持!

  來源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2021年1月15日

黎喻輝
責(zé)任編輯:李旸
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