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　　蘆溪縣位于江西省西部，區(qū)位重要，自古有“枕吳頭壓楚尾”“吳楚咽喉”“吳楚通衢”之稱。境內(nèi)袁河橫貫全境，是江西五大河流之首贛江的源頭之一，是蘆溪30萬(wàn)人口生產(chǎn)生活的主要供水來(lái)源，同時(shí)保障200萬(wàn)人口地級(jí)市——萍鄉(xiāng)三分之二城市人口生活用水的供應(yīng)。

　　近年來(lái)，江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，提出“全境全流域”保護(hù)水環(huán)境工作理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，加大袁河流域水環(huán)境整治和河湖衛(wèi)士執(zhí)法力度，切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入推進(jìn)生態(tài)宜居的綠色蘆溪建設(shè)，有效探索出一條“激發(fā)責(zé)任-強(qiáng)力治污-完善制度-智能監(jiān)控-深管長(zhǎng)效”的“蘆溪模式”。蘆溪縣先后榮獲全國(guó)綠化模范縣、生態(tài)文明先行示范縣、江西生態(tài)文明建設(shè)十大領(lǐng)跑縣（市、區(qū)）等一系列國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)。

　　激發(fā)責(zé)任

　　蘆溪被稱為“萍鄉(xiāng)綠肺”“贛西綠眼”，自前后歷經(jīng)10年時(shí)間、投資達(dá)數(shù)億元、總庫(kù)容超1億立方米的大型水庫(kù)山口巖水庫(kù)建立后，其發(fā)揮的作用更大。全縣水環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作不但是全縣工作的重中之重，也是對(duì)全市影響巨大的重點(diǎn)工作。為形成“上下聯(lián)動(dòng)、全民參與、共同發(fā)力”氛圍，蘆溪縣充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告牌、主題活動(dòng)等多種平臺(tái)，組織開展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳“全域水污染防控”的目的和意義，提高群眾對(duì)水污染防控的重視程度，積極組織巡河護(hù)河和河湖衛(wèi)士執(zhí)法行動(dòng)。深入挖掘“全域水污染防控”工作中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、參與“全域水污染防控”工作的良好氛圍。同時(shí)還邀請(qǐng)浙江大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、住建部全國(guó)村鎮(zhèn)污水治理委員會(huì)委員羅安程就“流域水污染防治策略與技術(shù)”作了專題報(bào)告。

　　強(qiáng)力治污

　　蘆溪縣從全域水環(huán)境污染防控入手，堅(jiān)持“理念轉(zhuǎn)變、規(guī)劃先行，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，以“碧水行動(dòng)”為抓手，狠抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染防治，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加大水環(huán)境污染防治和河湖衛(wèi)士執(zhí)法力度，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的同時(shí)確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，縣域內(nèi)萍鄉(xiāng)市與宜春市交界的袁河棚下國(guó)檢斷面長(zhǎng)期保持Ⅱ類優(yōu)良水質(zhì)。

　　城區(qū)河道治理。依河傍岸臨水而建的蘆溪縣城防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，整體防洪能力低下，大洪水時(shí)受淹嚴(yán)重；河道內(nèi)陂壩阻水嚴(yán)重，造成河床淤積；城市生產(chǎn)、生活垃圾隨意向河道內(nèi)傾倒，致使河道環(huán)境惡化，嚴(yán)重淤塞，河道行洪斷面萎縮，行洪能力逐年降低，對(duì)城市防洪安全及生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。蘆溪縣總投資近33 500萬(wàn)元，組織實(shí)施蘆溪縣中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，完善蘆溪縣城區(qū)的防洪治澇體系，修復(fù)袁河及其支流新華河、潭口河河道水生態(tài)環(huán)境，將城區(qū)河道打造成集防洪保安、灌溉興利、改善生態(tài)環(huán)境及休閑娛樂(lè)為一體的風(fēng)景線。

　　工業(yè)污水治理。蘆溪縣工業(yè)園于2001年8月由萍鄉(xiāng)市政府批準(zhǔn)成立，2006年3月經(jīng)省政府批準(zhǔn)升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，是經(jīng)國(guó)家四部委允許保留的江西省94個(gè)開發(fā)區(qū)之一，2012年被列入省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。蘆溪縣先后對(duì)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，一期（含管網(wǎng)）投資約5200萬(wàn)元，處理能力2000噸每日，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)污水處理率達(dá)95%左右，污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)100%以上；二期投資8 000萬(wàn)元，處理能力3 000噸每日。

　　農(nóng)業(yè)面源污染治理。蘆溪縣農(nóng)村人口分布較為集中的區(qū)域?yàn)樵�河沿岸的銀河鎮(zhèn)和宣風(fēng)鎮(zhèn)，由于農(nóng)戶小散養(yǎng)殖業(yè)分布廣泛，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水成分較為復(fù)雜，污染物濃度較高。同時(shí)該區(qū)域靠近袁河下游，造成袁河出境斷面污染負(fù)荷加重。蘆溪縣優(yōu)先選取這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5條主要支流，設(shè)置19個(gè)示范工程點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，投資3 200萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染分區(qū)截污治理工程。

　　重要水功能區(qū)污水治理。蘆溪縣山口巖水庫(kù)是萍鄉(xiāng)市的飲用水水源地之一，通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前山口巖水庫(kù)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)排污設(shè)施，但準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的新泉鄉(xiāng)及張佳坊鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水未進(jìn)行有效達(dá)標(biāo)治理，直接排放。蘆溪縣投資1 100萬(wàn)元，在山口巖水庫(kù)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)周邊8家分散型農(nóng)家樂(lè)逐一安裝了處理設(shè)施，山口巖水庫(kù)上游選取張佳坊鄉(xiāng)三江口村、朋樂(lè)村以及新泉鄉(xiāng)顏家坊村3處建設(shè)農(nóng)村生活污水治理示范工程，有力保障重要飲用水水源地水質(zhì)。

　　完善制度

　　蘆溪縣出臺(tái)了《蘆溪縣全域水污染分區(qū)分類量化控制規(guī)劃》，依照規(guī)劃和制度，深入抓好日常監(jiān)督和管理，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　強(qiáng)化工程保障。研究制定相關(guān)配套政策，加大對(duì)上銜接力度，全力爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持。拓寬融資渠道，創(chuàng)新項(xiàng)目包裝，進(jìn)一步構(gòu)建多元支持的投入機(jī)制。以楊村斷面為基點(diǎn)的5公里圈內(nèi)，繼續(xù)尋找新的污染點(diǎn)實(shí)施生活污染控源截污工程，盡可能把污染源治理在岸上。

　　嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)“全域水污染防控”工作的考核，并納入年度目標(biāo)考核。

　　建立運(yùn)維長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目難以長(zhǎng)效運(yùn)維的問(wèn)題，將農(nóng)村物業(yè)管理公司、第三方運(yùn)維公司與面源污染控制工程相結(jié)合，形成全新的物業(yè)化農(nóng)村污染控制管理模塊，制定運(yùn)維規(guī)程，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)建立智能管理云平臺(tái)，加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施穩(wěn)定長(zhǎng)效運(yùn)行。

　　打造潔凈河網(wǎng)水系。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)“河長(zhǎng)”管理制度，由“河長(zhǎng)”全面負(fù)責(zé)河道截污治污及環(huán)境清理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管工作。加大城鄉(xiāng)河道整治力度，以“清河行動(dòng)”“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好河道兩岸亂占、亂堆、亂倒、亂搭建整治，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善河網(wǎng)水系規(guī)劃布局，加大城鄉(xiāng)河道水系疏通整治力度，促進(jìn)水體順暢流動(dòng)，提升水體自凈能力。運(yùn)用生物處理技術(shù)強(qiáng)化生態(tài)化改造，加強(qiáng)全縣河網(wǎng)水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。

　　智能監(jiān)控

　　蘆溪縣將SWAT模型模擬的面源污染氮磷負(fù)荷情況，輸入到WASP模型中，進(jìn)而核算縣域整體的水環(huán)境容量情況，并根據(jù)水環(huán)境容量計(jì)算結(jié)果與縣域污染負(fù)荷情況，確定污染優(yōu)先控制單元，優(yōu)先治理污染較重且水環(huán)境容量不足的區(qū)域。將SWAT模型劃分的子流域邊界與鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界進(jìn)行耦合，更為精確地得出各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面源污染排放情況，使面源污染控制總量分配的研究更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)與準(zhǔn)確。

　　河庫(kù)治理是生態(tài)河庫(kù)建設(shè)中若干工程和非工程措施有機(jī)聯(lián)系與共同作用的過(guò)程。蘆溪縣在河庫(kù)內(nèi)外科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)污染源的產(chǎn)生、輸移、入河、降解或擴(kuò)散的數(shù)量、質(zhì)量及其時(shí)空特征進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)測(cè)和解析，找準(zhǔn)問(wèn)題，找對(duì)原因，跟蹤變化，精準(zhǔn)施策，形成完善的監(jiān)控體系，構(gòu)建區(qū)域水安全、水污染和水生態(tài)綜合監(jiān)控平臺(tái)。

　　構(gòu)建全縣水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)核心模型體系與智能流域管理決策支持模塊。核心模型體系是監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)的“大腦”，負(fù)責(zé)對(duì)蘆溪縣水環(huán)境流域的污染物產(chǎn)生、遷移、進(jìn)入湖體后的變化過(guò)程監(jiān)控，并能夠?qū)Ω鞣N管控情景所能產(chǎn)生的湖體水質(zhì)改善效益進(jìn)行量化評(píng)估，從而為流域的管理提供可靠的決策支持。讓智能流域管理在流域治理高效化和智能化方面得到成功實(shí)踐。

　　針對(duì)蘆溪縣水環(huán)境污染特點(diǎn)，通過(guò)設(shè)置不同水功能區(qū)及不同污染特點(diǎn)的示范工程，實(shí)現(xiàn)蘆溪縣流域污染控制的示范效益，項(xiàng)目的實(shí)施有助于在蘆溪縣域全境進(jìn)行推廣，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)蘆溪縣流域污染控制的最終目標(biāo)，切實(shí)改善全縣水環(huán)境質(zhì)量，提升群眾幸福指數(shù)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2020年11月4日