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精準(zhǔn)扶貧示范村——神山村    本報(bào)記者 劉彥海攝

水利職工日夜奮戰(zhàn)在蓮花縣寒山水庫   本報(bào)記者 劉彥海攝

治理后的沿背村河道    本報(bào)記者 劉彥海攝

　　□本報(bào)記者 劉彥海 通訊員 胡曉青

　　初夏，江西省蓮花縣，驕陽照射著這片紅土地，寒山水庫、功德山水庫、黃沙水庫等工程建設(shè)如火如荼。

　　在脫貧攻堅(jiān)路上，江西省水利廳牢牢抓住行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口幫扶、民族地區(qū)幫扶的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，制定行動(dòng)策略，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)水利支撐。今年，蓮花縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，貧困人口步入了新時(shí)代的美好生活。

　　政策傾斜 保障投入

　　記不清轉(zhuǎn)了多少道彎，汽車在一個(gè)三面環(huán)山的小山村停了下來，下車才知道到了井岡山境內(nèi)的神山村。

　　由于地理位置偏僻、基礎(chǔ)設(shè)施落后，這里曾是遠(yuǎn)近聞名的窮山村。2016年農(nóng)歷小年，習(xí)近平總書記看望慰問神山村村民時(shí)說：“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾�！睍r(shí)至今日，總書記的殷殷囑托仍讓村民感受頗深。

　　江西加大對(duì)貧困地區(qū)政策傾斜力度，加快精準(zhǔn)脫貧步伐。省水利廳與財(cái)政廳、發(fā)改委2017年共同研究制定進(jìn)一步加大貧困縣水利投入的支持政策，對(duì)貧困縣的農(nóng)村飲水安全鞏固提升、小型農(nóng)田水利、中小河流治理、五河治理防洪工程、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，采取優(yōu)先安排投資、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式予以傾斜支持，擴(kuò)大貧困縣水利投資規(guī)模。此外，省水利廳將小農(nóng)水等資金由省財(cái)政廳統(tǒng)一整合傾斜安排給貧困縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持貧困縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。

　　江西省水利廳廳長羅小云介紹，通過政策傾斜，貧困縣2017年度省級(jí)以上水利投入穩(wěn)定增長，保持高位運(yùn)行。截至2017年年底，對(duì)應(yīng)的24個(gè)貧困縣安排省級(jí)以上水利投資24.89億元。

　　扶貧責(zé)任嚴(yán)落實(shí)，資金投入有保障，全面幫扶補(bǔ)短板。貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，供水保障和灌溉能力、防洪抗旱減災(zāi)能力、水保生態(tài)修復(fù)水平進(jìn)一步提高。

　　精準(zhǔn)施策 補(bǔ)齊短板

　　全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少。把保障和改善貧困地區(qū)民生作為水利扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，江西堅(jiān)持飲水安全保障、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利管護(hù)傾斜“三管齊下”。

　　在農(nóng)飲規(guī)劃編制階段，開展貧困人口需求調(diào)查摸底，確保貧困人口全覆蓋；在實(shí)施階段，實(shí)行銷號(hào)管理，任務(wù)分解到縣、鄉(xiāng)、村，以戶為單元建檔立卡，解決一戶，銷號(hào)一戶；在效益復(fù)核階段，采取第三方入戶核查加督導(dǎo)的方式……江西按照“兩不愁、三保障”的要求，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大資金投入，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)解決貧困人口飲水安全問題。

　　貧困縣項(xiàng)目計(jì)劃優(yōu)先安排，貧困縣省級(jí)以上補(bǔ)助資金較一般縣高出20個(gè)百分點(diǎn)，2017年計(jì)劃脫貧6個(gè)縣的貧困人口飲水安全問題已全部解決，江西今年已一次性下達(dá)“十三五”規(guī)劃年度投資8.02億元，用于貧困縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

　　補(bǔ)短板，破瓶頸，拔窮根，精準(zhǔn)施策，對(duì)癥下藥。江西加強(qiáng)貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)貧困縣防洪安全、水源工程以及水生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，全方位夯實(shí)水利保障。此外，積極落實(shí)水利管護(hù)維養(yǎng)資金向貧困戶傾斜的精準(zhǔn)扶貧政策，為貧困戶就業(yè)務(wù)工、脫貧增收創(chuàng)造條件，共吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力6777人。 

　　聚焦責(zé)任 定點(diǎn)幫扶

　　來到甘祖昌將軍的故鄉(xiāng)——蓮花縣坊樓鎮(zhèn)沿背村，映入眼簾的是漂亮整潔的民居，房前屋后綠意蔥蘢。家家都有自來水，街道排水渠道暢通；村前有大片待收的油菜，村后有一條小河靜靜流淌……好一幅美麗的贛西“水墨畫”。

　　當(dāng)?shù)卣�府以沿背村良好的生態(tài)資源為基礎(chǔ)，創(chuàng)建了甘祖昌干部學(xué)院。“省水利廳駐村工作隊(duì)爭(zhēng)取資金4000余萬元，積極發(fā)展甘祖昌干部學(xué)院的特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。依托‘同吃同住同勞動(dòng)’的辦學(xué)模式，駐村工作隊(duì)與村兩委以紅沿農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為依托，大力發(fā)展民宿接待產(chǎn)業(yè)�！笨h委書記劉鄉(xiāng)介紹說，“在各方的共同努力下，較好地完成了沿背村既定的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)，已于今年年初通過第三方評(píng)估，提前一年順利達(dá)標(biāo)脫貧。”

　　在駐村第一書記的幫扶下，蓮花縣發(fā)揮水利基礎(chǔ)設(shè)施保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極作用，在提高村內(nèi)防洪安全保障的同時(shí)，借力水土保持建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，積極發(fā)展果木林基地，建設(shè)高效節(jié)水灌溉果園，壯大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。僅2017年，江西省水利廳向蓮花縣安排省級(jí)以上水利資金1.22億元，高出全省平均值16個(gè)百分點(diǎn)。

　　扶貧工作要扶到點(diǎn)上、扶到根上。精準(zhǔn)對(duì)接水利部對(duì)口支援寧都縣，抓好項(xiàng)目落地，江西省水利廳全力抓好“十大水利工程”的建設(shè)實(shí)施，多次前往寧都縣督促指導(dǎo)項(xiàng)目工作。同時(shí)，按照省、市、縣各項(xiàng)要求，結(jié)合金竹畬族鄉(xiāng)水利情況和現(xiàn)實(shí)需求，江西省水利廳全力做好對(duì)口支援樂安縣金竹畬族鄉(xiāng)各項(xiàng)工作，加快當(dāng)?shù)厮�利發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗御自然災(zāi)害的能力。

　　傳承紅色基因，激活精神力量。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的深入推進(jìn)，相信會(huì)有越來越多的貧困人口自豪地宣告：“我們脫貧了！”

　　來源：中國水利報(bào) 2018年6月28日