中國(guó)水利網(wǎng)站2月10日訊（記者 鐘建平）2018年1月，江西省河長(zhǎng)辦組織9個(gè)驗(yàn)收評(píng)估組赴11個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展河長(zhǎng)制體系建立驗(yàn)收評(píng)估工作。經(jīng)核實(shí)認(rèn)定，全省所有市、縣、鄉(xiāng)、村達(dá)到河長(zhǎng)制體系建立驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估得分均在95分以上。根據(jù)驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果，江西全省已全面建立了河長(zhǎng)制。
評(píng)估包括河長(zhǎng)設(shè)立及履職等7項(xiàng)指標(biāo)
此次驗(yàn)收評(píng)估按照《江西省河長(zhǎng)制體系建立驗(yàn)收評(píng)估辦法》，并結(jié)合水利部中期評(píng)估相關(guān)要求，對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市和隨機(jī)抽取的19個(gè)縣(市、區(qū))及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、抽查現(xiàn)場(chǎng)、問(wèn)題質(zhì)詢等方式，對(duì)河長(zhǎng)制體系建設(shè)進(jìn)行全面評(píng)估。
驗(yàn)收評(píng)估內(nèi)容主要包括工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核到位等四個(gè)方面，并對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)采取不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)市、縣兩級(jí)，主要評(píng)估“方案制定、內(nèi)容全面、有針對(duì)性、河長(zhǎng)設(shè)立、河長(zhǎng)履職、部門聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)支撐、相關(guān)制度、政策支持、社會(huì)監(jiān)督、巡查檢查、考核體系、評(píng)估工作”等14項(xiàng)指標(biāo)；針對(duì)鄉(xiāng)級(jí)，主要評(píng)估“方案制定、有針對(duì)性、河長(zhǎng)設(shè)立、河長(zhǎng)履職、相關(guān)制度、措施成效、河道巡查、河道保潔”等8項(xiàng)指標(biāo)；針對(duì)村級(jí)，主要評(píng)估“河長(zhǎng)設(shè)立、河長(zhǎng)履職、制度執(zhí)行、保潔隊(duì)伍、保潔經(jīng)費(fèi)、保潔裝備、保潔效果”等7項(xiàng)指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)制工作水域全覆蓋
經(jīng)驗(yàn)收評(píng)估，江西省全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，主要是做到了“四個(gè)到位”。一是工作方案到位。在2017年6月底，省級(jí)及11個(gè)設(shè)區(qū)市、118個(gè)縣市區(qū)(含非建制區(qū))、1655個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)河長(zhǎng)制工作方案的修訂印發(fā)。二是組織體系到位。全省7大江河(湖泊)、114條市級(jí)河段(湖泊)、1454條縣級(jí)河段(湖泊)、10149條鄉(xiāng)級(jí)河段(湖泊)均明確河長(zhǎng)。全省共設(shè)立省級(jí)河長(zhǎng)9人，市級(jí)河長(zhǎng)116人、縣級(jí)河長(zhǎng)983人、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)6970人、村級(jí)河長(zhǎng)17287人，配備河湖管護(hù)、保潔人員9.42萬(wàn)人。通過(guò)以河帶湖(庫(kù)、渠)或以湖帶河，建立了湖長(zhǎng)制、庫(kù)長(zhǎng)制、渠長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)制工作水域全覆蓋。2017年2月，在全國(guó)率先設(shè)立河長(zhǎng)辦副廳級(jí)專職副主任及省河長(zhǎng)制工作處。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、100個(gè)縣(市、區(qū))均在水利部門成立河長(zhǎng)辦，其中10個(gè)市級(jí)河長(zhǎng)辦、73個(gè)縣級(jí)河長(zhǎng)辦經(jīng)編辦批準(zhǔn)設(shè)置了專職副主任。三是相關(guān)制度和政策措施到位。省、市、縣均出臺(tái)了河長(zhǎng)會(huì)議等6項(xiàng)制度。2017年8月，國(guó)家正式批準(zhǔn)江西省設(shè)立河長(zhǎng)制工作表彰項(xiàng)目，成為全國(guó)首個(gè)設(shè)立河長(zhǎng)制表彰項(xiàng)目的省份。2016年出臺(tái)的《江西省水資源條例》是全國(guó)第一部寫入河湖長(zhǎng)制的地方性法規(guī)。三是監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位。河長(zhǎng)制工作考核納入省委、省政府對(duì)市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和省直部門績(jī)效考核體系。2017年，全省各級(jí)河長(zhǎng)巡河督導(dǎo)、河長(zhǎng)制工作日常監(jiān)督檢查達(dá)24萬(wàn)余次。省人大、省政協(xié)分別聽(tīng)取河長(zhǎng)制工作匯報(bào)和開(kāi)展“河長(zhǎng)監(jiān)督行”活動(dòng)。全省設(shè)立河長(zhǎng)制公示牌1.3萬(wàn)多塊，省、市、縣、鄉(xiāng)均公布投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。部分市縣還建立了民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)和民間理事會(huì)，共同推進(jìn)河湖管理和保護(hù)。
全省130條流域?yàn)樯鷳B(tài)綜合治理示范流域
記者了解到，江西全面推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。一是打造河長(zhǎng)制升級(jí)版。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于以流域生態(tài)綜合治理為抓手打造河長(zhǎng)制升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全省共確定130條流域生態(tài)綜合治理的示范流域或河段，規(guī)劃項(xiàng)目289個(gè)，總投資272億元。目前，撫河流域、百里昌江、南昌贛江段風(fēng)光帶、烏沙河流域治理等示范流域或河段取得明顯成效，為市民旅游休閑提供了良好的生態(tài)產(chǎn)品。二是持續(xù)開(kāi)展清河行動(dòng)。2016年開(kāi)展10個(gè)專項(xiàng)整治的清河行動(dòng)。2017年增加4個(gè)專項(xiàng)整治，共梳理突出問(wèn)題1962個(gè)，目前整改到位率達(dá)95%以上。2017年省政府提出消滅劣Ⅴ類水的工作任務(wù)，經(jīng)過(guò)整治，44個(gè)重點(diǎn)治理斷面已有35個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良。三是探索綜合執(zhí)法模式。2017年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)分別在省、市水行政主管部門設(shè)立了生態(tài)檢察室。全省已有2個(gè)設(shè)區(qū)市組建了河湖綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，16個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了河湖保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，7個(gè)縣(市、區(qū))建立了生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局。四是強(qiáng)化能力保障。編制完成省級(jí)河湖名錄，基本完成省、市、縣3級(jí)河流湖泊的“一河(湖)一檔”和“一河(湖)一策”以及市、縣兩級(jí)河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，完善了問(wèn)題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年2月10日
