□特約記者 汪濤
新年伊始，江西省景德鎮(zhèn)市全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，踐行新時(shí)代治水新思路，提前謀篇布局2018年水務(wù)工作，大力實(shí)施“一二三四五”行動，加快推進(jìn)全市水利改革發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代瓷都水務(wù)事業(yè)新篇章。
圍繞防洪保安“一個(gè)目標(biāo)”
提高洪水綜合防控能力，進(jìn)一步完善防洪排澇減災(zāi)體系。密切關(guān)注天氣形勢，提前預(yù)測分析會商，研究把握相關(guān)規(guī)律，牢牢掌握防汛工作主動權(quán)。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。加快浯溪口水利樞紐工程建設(shè)，下半年大壩試蓄水發(fā)揮部分效益。全力推進(jìn)老南河片區(qū)、茶山片區(qū)防洪排澇項(xiàng)目建設(shè)，大幅提升城區(qū)排澇能力。加快推進(jìn)災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，抓緊修復(fù)各類水毀水利設(shè)施，完善各類應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，充實(shí)防汛抗旱救災(zāi)物資。加快推進(jìn)防汛能力“八大提升”工程，抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范。
堅(jiān)持水利建設(shè)、管理“兩只手抓”
抓好2018年計(jì)劃內(nèi)9座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、5條中小河流治理防洪工程、3個(gè)中小河流治理水系連通工程河道整治。大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，啟動灌區(qū)現(xiàn)代化改造、中型灌排泵站更新改造，加快發(fā)展區(qū)域規(guī)�；咝Ч�(jié)水灌溉，確保2018年汛前完成全部建設(shè)任務(wù)，完成投資12.4億元。
全面開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作。通過實(shí)施水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)一措施”，即制定一套標(biāo)準(zhǔn)、編制一本手冊、修訂一批制度、建立一個(gè)平臺、落實(shí)一方責(zé)任，達(dá)到水利工程管理責(zé)任明細(xì)化、管理工作制度化、管理人員專業(yè)化、管理范圍界定化、管理運(yùn)行安全化、管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、管理活動日�；�、管理過程信息化、管理環(huán)境美觀化、管理考核規(guī)范化等“管理十化”。
統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三個(gè)方面”
進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，從源頭把好取用水審批關(guān)口。繼續(xù)完善市級水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制評價(jià)。推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)形成常態(tài)化機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范入河排污口設(shè)置審批和監(jiān)管。
全面推行河長制，實(shí)施湖長制，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。運(yùn)用好河長制平臺，深入推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理示范河流試點(diǎn)工作，進(jìn)一步鞏固“清河行動”成果，5月底前全面完成消滅劣Ⅴ類水任務(wù)。加大水土保持綜合防治力度，加強(qiáng)農(nóng)村水電建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村小水電扶貧工程，以河流為單元實(shí)施“十三五”增效擴(kuò)容改造。探索開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，打造一批生態(tài)清潔型小流域示范典型。
大力開展水環(huán)境治理。圍繞“城水相依、山水相融、人水相親”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量實(shí)施，加快推進(jìn)水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。從戰(zhàn)略和全局的高度，充分發(fā)掘瓷都深厚的歷史文化底蘊(yùn)，規(guī)劃將“昌江百里風(fēng)光帶”精心打造成為一條以風(fēng)光帶為依托的生態(tài)帶、旅游帶、經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和繁榮的社會經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)，逐步形成“千年古鎮(zhèn)、百里風(fēng)光”的大格局。積極開展“雙創(chuàng)雙修”農(nóng)村水生態(tài)修復(fù)、河湖水域及岸線專項(xiàng)整治、小型水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。
推進(jìn)民生、扶貧、改革、科技“四項(xiàng)工程”
景德鎮(zhèn)市水務(wù)局將解決農(nóng)村飲水不安全問題作為重要的民生水利工程和為民辦實(shí)事的第一要務(wù)。通過統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，大力推進(jìn)農(nóng)村飲水鞏固提升工程建設(shè)，逐步解決農(nóng)村飲水不安全問題，使廣大人民群眾用上了干凈水、安全水、放心水。
經(jīng)梳理，景德鎮(zhèn)市18個(gè)省級貧困村現(xiàn)有飲水困難戶4034戶，飲水困難人口15443人。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對于城市和縣城周邊地區(qū)的貧困村，景德鎮(zhèn)市水務(wù)局將積極協(xié)調(diào)省水投集團(tuán)公司，采取連接城市和縣城的供水網(wǎng)絡(luò)的方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。對于城鄉(xiāng)自來水廠管網(wǎng)無法覆蓋區(qū)域，如貧困戶相對集中，將采取建設(shè)集中供水工程為主的措施；在貧困人口較少且居住分散的山區(qū)，則采取打水井等分散式供水的方式解決不安全飲水問題。
進(jìn)一步深化水管體制改革。繼續(xù)抓好小型水利工程管理體制改革后續(xù)工作，確保完成全市小水改工作任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)條件較好的灌區(qū)先行試點(diǎn)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立節(jié)水獎勵機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變。建立農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革監(jiān)督檢查和績效評價(jià)機(jī)制，建立通報(bào)制度，推動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
依托世界銀行資金支持和技術(shù)幫助，結(jié)合景德鎮(zhèn)市實(shí)際，建設(shè)在全國中小城市處于領(lǐng)先水平的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理決策支持系統(tǒng)。全面推廣節(jié)水灌溉、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等先進(jìn)技術(shù)和各類建筑物中的新結(jié)構(gòu)、新材料及施工新工藝，加快提升全市水利建設(shè)與管理的科技含量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
抓好黨建、廉政、法治、作風(fēng)、精神文明“五大建設(shè)”
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為主線，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為重點(diǎn)，以規(guī)范黨支部工作為基礎(chǔ)，服務(wù)水利、建設(shè)隊(duì)伍，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷強(qiáng)化水務(wù)系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機(jī)制建設(shè)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，推動水務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省、市有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。
繼續(xù)開展水行政許可審批事項(xiàng)清理，修訂完善審批流程，推進(jìn)網(wǎng)上審批平臺，規(guī)范審批行為，提高審批效率。積極推進(jìn)依法行政，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保公正公開、透明高效行使權(quán)力。大膽探索水利綜合執(zhí)法，加大水行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)重點(diǎn)水事違法案件督辦、水行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查及水政監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、保持干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。聚焦黨的“六大紀(jì)律”，層層傳導(dǎo)壓力，確保水務(wù)系統(tǒng)風(fēng)清氣正。規(guī)范項(xiàng)目法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理，加快水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)，創(chuàng)新水利資金監(jiān)管機(jī)制，合力打造陽光工程、廉潔工程、安全工程。
倍加珍惜獲得省級文明單位的榮譽(yù)，積極貫穿融入五大發(fā)展理念，緊貼水務(wù)中心工作，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、大力推進(jìn)水文化繁榮發(fā)展為根本任務(wù)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為抓手，以道德建設(shè)、誠信建設(shè)、法治建設(shè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)為切入點(diǎn)，著力提升水務(wù)干部職工思想道德素質(zhì)與行業(yè)文明程度，推動形成“做文明人、辦文明事”良好風(fēng)尚，為推動水利改革發(fā)展新跨越提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和道德支撐。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年1月6日
