中國水利網(wǎng)站11月14日訊（記者 鐘建平）近日，南昌、分宜、浮梁、高安、金溪、蓮花、上饒、新干、興國和余江11個省級試點示范縣全部完成試點總結(jié)驗收工作，標志著全省深化小型水利工程管理體制改革示范縣試點工作任務(wù)圓滿完成。截至目前，全省11個試點示范縣共46376處（個）小型水利工程完成體制改革。
2014年3月，江西省正式啟動深化小型水利工程管理體制改革試點工作，選定了11個省級試點示范縣。深化小型水利工程管理體制改革是2011年中央1號文件和水利工作會議提出的改革任務(wù)。江西在改革實踐中，積極謀劃，大膽探索，全力推動，確保取得實效。一是抓前期工作，做好改革準備。各試點縣及時成立由分管縣（市）領(lǐng)導(dǎo)為組長的改革工作機構(gòu)，建立縣鄉(xiāng)村組四級領(lǐng)導(dǎo)機制，并制定配套政策，明確目標、時間、步驟，形成政府主導(dǎo)、部門共抓、鄉(xiāng)村共管的管護機制。二是抓試點，全面鋪開推進。各縣先在本縣選取試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先行先試，探索經(jīng)驗，打造改革樣板，并在此基礎(chǔ)上不斷學(xué)習(xí)總結(jié)推廣，進而全面鋪開。三是抓經(jīng)費，建立獎補機制。各縣經(jīng)過測算后，將經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，積極落實經(jīng)費保障和人員補助，同時追加惠農(nóng)補貼，保障改革順利進行。四是抓制度建設(shè)，促長效管理。各縣制定工程管護管理辦法和人員管理制度，解決了工程的建設(shè)、養(yǎng)護、維護中存在的建管分離、管養(yǎng)分離的問題。
江西深化小型水利工程管理體制改革試點工作全面完成后，基本扭轉(zhuǎn)小型水利工程“無人管、管無人”等管理體制機制不健全局面，成效明顯。一是理順管理體制。試點縣小型水利工程管理體制基本理順，落實管護經(jīng)費，增強水管單位活力，發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會功效，體現(xiàn)分級管理、分級負責(zé)、職責(zé)明確的小型水利工程管理體制和良性運行機制的優(yōu)勢。二是明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任。通過明晰產(chǎn)權(quán)、明確管護主體責(zé)任、足額保障管護經(jīng)費等改革措施，明晰所有權(quán)、明確管護權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，使工程管護分工明確、職責(zé)劃分清晰，管護任務(wù)細化。責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，極大地調(diào)動改革參與者的積極性。三是加強管護。為保證小型純公益性水利工程效益的充分發(fā)揮，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理行為，工程管護切實實現(xiàn)了“五有”，即：“有管理單位、有專管人員、有管理制度、有管護記錄、有管護經(jīng)費”。四是保障管護經(jīng)費。在試點改革中不斷摸索和實踐，追加財政補貼力度，列入年度財政預(yù)算，嚴格資金管理及使用，確保經(jīng)費落到實處、用到實處。五是提升工程效益。經(jīng)過改革，每個小型水利工程的管理均落實到人，管護人員履行管護義務(wù)，暢通水路，提升水資源利用率，保障泵站“電來機轉(zhuǎn)”等，各類水利工程效益得于最大化。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年11月14日
