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江西省多舉措給力水利普查
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2011-03-30 |
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中國水利網(wǎng)站3月30日訊 2010年以來，江西省采取了多種辦法推動第一次全國水利普查工作，各項工作扎實推進，成效顯著。目前，已選聘普查員和普查指導員25000余人，落實1090萬元水利普查經(jīng)費，基本完成了河流清查，部分需建立臺賬的取用水單位開始建立臺賬，所有市、縣均完成本地水利普查實施方案編制工作。
政府給力 高位推動水利普查工作。水利普查工作開展以來，江西省政府高度重視此項工作，成立了由省委常委、副省長陳達恒任組長的江西省第一次全國水利普查領導小組，并在省水利廳組建了領導小組辦公室；下發(fā)了《關于在全省開展第一次全國水利普查的通知》；召開了電視電話會、領導小組全體會議、水利普查辦公室主任會等一系列會議動員部署。2011年1月5日，在我省水利普查工作全面進入清查登記階段的關鍵時刻，江西省政府以2011年1號文件下發(fā)了《關于在全省開展第一次全國水利普查工作的通知》（贛府[2011]1號），要求全省各級人民政府切實加強組織領導，健全機構、制定方案、落實經(jīng)費、大力宣傳，認真組織開展好第一次全國水利普查工作。
為切實抓好水利普查工作，省水利廳將水利普查工作列入了2011年六大重點任務之一，全力推進；建立省級水利普查工作聯(lián)絡員制度，領導小組各成員單位確定一名副處級以上干部作為聯(lián)絡員，定期召開聯(lián)絡員會議等方式，暢通了水利普查工作部門溝通渠道。
保障有力，奠定堅實基礎。在機構、人員方面，除成立由副省長任組長的領導小組外，在辦公室成員配備上注意加強力量，辦公室主任由省水利廳分管規(guī)劃計劃及財務管理的副廳長擔任，日常工作歸口省水利廳計財處管理，以有效利用項目、資金等手段推進工作；第一副主任由廳總工擔任，全面負責水利普查技術工作；落實了專職副主任；組建了綜合組、技術與調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理組和河湖專項普查組、水保專項普查組、專家咨詢組等6個工作組，擁有省水利科學研究院、省水文局、省水土保持研究所等3家省級水利普查技術支撐單位；抽調(diào)了70余專業(yè)技術人員專門開展水利普查工作，并按專業(yè)進行分工，實行AB角制；與南昌工程學院建立合作關系，充分利用高校的師資和人才資源，開展培訓、技術指導等工作，提高對各縣（市、區(qū)）的督查、指導能力。
在經(jīng)費方面，水利部門細化普查任務，合理確定普查工作量和取費標準，編制了省級水利普查經(jīng)費預算并報省政府。2010年度，省財政預算追加安排了120萬省級水利普查工作經(jīng)費。2011年度省財政預算落實了900萬元省級水利普查經(jīng)費。為保障市、縣經(jīng)費足額落實，省財政廳、省水利廳與省水利普查辦聯(lián)合出臺《關于切實落實江西省第一次全國水利普查工作經(jīng)費的通知》，為水利普查工作提供有力的財政保障。目前，各市、縣的水利普查經(jīng)費預算均已編制完成并報政府待批。大部分設區(qū)市都在2010年市級財政預算中追加安排了水利普查工作經(jīng)費。
措施得力，推動普查有序開展。利用考核手段，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，形成競相推進的良好局面。2月11日-17日，省水利廳組織105個考評組300余人、分赴各市、縣進行水利普查考核，通過聽匯報、查資料、考試題、問情況等方式，對組織保障、經(jīng)費落實、方案編制、“兩員”選聘、培訓、臺賬建設、宣傳等7個方面進行全面考核，并按照考評分數(shù)從高到低進行排名。一年一度的“鄱湖杯”水利建設先進縣評選，是省政府對市縣政府水利工作的實質(zhì)性考核，一直得到各級政府的高度重視。為了推動水利普查工作，省水利廳將水利普查工作情況作為當年“鄱湖杯”參選資格的必要條件，對名列25位之后的縣（市、區(qū)）實行一票否決制，取消其參評資格。
其次是建立調(diào)度和約談制度，及時鞭策后進，促進水利普查工作平穩(wěn)開展。該省通過每月定期召開市、縣水利（水務）局長參加的視頻調(diào)度會，對當月水利普查工作進展情況進行總結點評，對下月工作進行調(diào)度安排，堅持一月一總結，一月一點評，一月一調(diào)度。同時，該省對水利普查工作進展緩慢的地區(qū)，由分管廳領導與水利（水務）局主要領導約談；整改不到位，再與當?shù)卣止茴I導約談；仍無改觀，則由廳長與當?shù)卣饕I導約談；如還不奏效，則采取與項目資金安排掛鉤等強制手段。去年，該省水利廳通過這一辦法，成功促使進度滯后及專職人員未到位的3個設區(qū)市迅速整改到位，保障了水利普查工作的正常開展。
第三是探索示范縣建設，以點帶面推動。該省選取了南昌縣、余干縣作為第一批水利普查工作示范縣，由省級技術支撐單位直接開展技術指導，適當超前開展水利普查工作，并及時總結經(jīng)驗、分析問題、汲取教訓，以點帶面推動水利普查工作。下一步還將進一步擴展示范點范圍。
宣傳盡力，營造良好氛圍，贏得理解支持。3月22日，省委宣傳部為了加大水利普查宣傳力度，與水利廳聯(lián)合出臺《關于切實開展江西省第一次全國水利普查宣傳工作的通知》，這一政策的出臺，將進一步推動水利普查的宣傳工作，為水利普查工作創(chuàng)設良好輿論環(huán)境。一直以來，該省積極開展水利普查宣傳，營造良好氛圍，推動水利普查工作加快開展。除充分利用報刊、電視臺、電臺等新聞媒體開展社會宣傳以外，還建立了“江西省第一次全國水利普查”網(wǎng)站，下發(fā)《關于加強第一次全國水利普查網(wǎng)站建設和運用的通知》，要求市、縣工作人員抓緊建立水利普查網(wǎng)站，要求每天瀏覽國家和省水利普查網(wǎng)站；建立了綜合群及7個普查專業(yè)QQ群，通過網(wǎng)絡渠道加強宣傳。同時，還結合生活用品開展宣傳，向社會群眾發(fā)放“水利普查，利國利民”等宣傳標志的環(huán)保袋、雨傘等日用品，將水利普查宣傳悄然滲透到日常生活。
當前，江西省各級政府、各級水利部門形成聲勢宏大、運轉(zhuǎn)高效、措施得力的水利普查工作局面，水利普查工作將全面推進。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年3月30日
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劉鵬
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