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　　江蘇省堅定不移踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更加持續(xù)地推進最嚴(yán)格水資源管理工作，努力探索豐水地區(qū)“四水四定”新路徑。 

　　2021年，江蘇省在地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.6%、糧食產(chǎn)量連年增長的情況下，用水總量控制在570億立方米以內(nèi)，低于620億立方米的國控目標(biāo)。全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和水功能區(qū)達標(biāo)率等指標(biāo)均全面完成并優(yōu)于國家目標(biāo)，有力保障了江蘇省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 

　　健全管控指標(biāo)體系 強化總量強度控制 

　　江蘇省以長江為根、以河網(wǎng)水系為脈，構(gòu)建起江水北調(diào)、江水東引、引江濟太等三大跨流域調(diào)水系統(tǒng)。 

　　嚴(yán)控總量。細化分解國家下達江蘇省“十四五”用水總量和效率控制指標(biāo)，以最嚴(yán)格水資源管理制度聯(lián)席會議文件形式下達各設(shè)區(qū)市，全面構(gòu)建以用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值用水量為核心的總量強度指標(biāo)體系。 

　　細分水源。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，水利部門完成179個重點河湖的水量分配，以區(qū)縣為單元明確地下水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)，用水總量控制指標(biāo)進一步細化到全省重要河湖和水源。 

　　調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅持對水源結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu)調(diào)整實施“兩手抓”，一方面攔蓄洪澤湖等洪水資源用于用水高峰期的農(nóng)業(yè)灌溉，另一方面調(diào)整工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置13.5億立方米用水指標(biāo)到高效低耗水行業(yè)。2021年，江蘇非常規(guī)水源利用規(guī)模增加到11.9億立方米，持續(xù)壓減地下水達4.3億立方米每年。 

　　實施國家節(jié)水行動 推進集約節(jié)約利用 

　　江蘇時刻牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“不能一邊加大調(diào)水、一邊隨意浪費水”的囑托，全力打造豐水地區(qū)節(jié)水典范。 

　　持續(xù)深入見“行動”。充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，分解節(jié)水行動實施方案2021年部門工作任務(wù)。及時修訂補充用水定額，制定林牧漁業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額共計126個行業(yè)中類、207個行業(yè)小類、353項產(chǎn)品和1003個用水定額。指導(dǎo)全省7900余個自備水源用水戶、3萬余家公共供水計劃用水戶開展計劃用水管理，計劃下達率達到100%。 

　　持續(xù)擴大創(chuàng)“載體”。出臺節(jié)約用水管理辦法、水務(wù)經(jīng)理制度，創(chuàng)新制定印發(fā)節(jié)水型企業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂節(jié)水型企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)23個國家級縣域節(jié)水型社會和11個省級節(jié)水型社會示范區(qū)，實現(xiàn)南水北調(diào)沿線國家級縣域節(jié)水型社會達標(biāo)和省級節(jié)水示范區(qū)建設(shè)的“雙覆蓋”。 

　　廣泛宣傳造“氛圍”。積極組織開展“世界水日”“中國水周”“節(jié)水中國 你我同行”“縣委書記談節(jié)水”等節(jié)水宣傳活動，把節(jié)約用水的理念送入千家萬戶，形成了濃厚的節(jié)水氛圍。 

　　抓好重點難點攻堅 修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境 

　　江蘇悉心保護好水資源，努力護航幸福河湖建設(shè)。 

　　保護好“源頭水”。在全國率先實現(xiàn)城市水源地達標(biāo)建設(shè)、雙源供水、長效管護全覆蓋，出臺全國首個《集中式飲用水水源地管理與保護規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，全面推進120個水源地規(guī)范化建設(shè)。 

　　管控好“地下水”。認真落實《地下水管理條例》，率先確定151個工作單元的地下水管控指標(biāo)，蘇錫常地區(qū)實現(xiàn)全面禁采，蘇中蘇北地區(qū)實施地下水壓采限采，建立地下水位動態(tài)預(yù)警機制，全省地下水位穩(wěn)步回升，超采紅線區(qū)全面消除。 

　　修復(fù)好“幸福水”。在全域開展幸福河湖建設(shè)，全年建成600條以上幸福河湖。建立生態(tài)水位、生境狀況評價指標(biāo)，完成138個重點河湖生態(tài)水位確定和保障方案編制，生態(tài)水位保障率達到100%。 

　　推進改革創(chuàng)新探索 強化規(guī)范管理建設(shè) 

　　江蘇堅持嚴(yán)的主基調(diào)、拿出實的硬舉措，細化管理單元，織密管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新管理制度，深入推進水資源管理提質(zhì)增效。 

　　先行先試推進試點探索。貫徹黨的十九屆五中全會提出的“建立水資源剛性約束制度”要求，以南京江北新區(qū)、徐州豐縣等8個地區(qū)為重點，開展“四水四定”試點。落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)污水資源化利用決策部署，選擇無錫市新吳區(qū)、宿遷市、張家港市，開展再生水利用配置的先行試點。 

　　積極推進水權(quán)制度改革。出臺《江蘇省水權(quán)交易管理辦法》，省級水權(quán)交易平臺建成上線試運行，開展不同取水戶間、行業(yè)間、區(qū)域間水權(quán)交易，盤活存量水權(quán)達3000萬立方米。 

　　全面啟動水資源論證區(qū)域評估。全面啟動開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評估，變“單個評”為“整體評”，探索取水許可承諾告知制度，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供便捷水管理服務(wù)。